高職院校助學(xué)金政策的實(shí)施現(xiàn)狀及對策研究

應(yīng)奏飛

摘 要：國家助學(xué)金政策的實(shí)施解決了我國高校特別是高職院校許多貧困學(xué)生的實(shí)際困難，體現(xiàn)了政府的公共管理職能。但是如何確保國家資助政策落實(shí)到位？如何確保國家資助資金正確使用？如何確保每位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到應(yīng)有的幫助是高職院校需要思考的問題。本文就高職院校助學(xué)金的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對其中的問題提出了相應(yīng)的對策，以期完善高職院校學(xué)生資助體系。

關(guān)鍵詞：高職院校；助學(xué)金政策；現(xiàn)狀；對策

我國高職院校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，也是弱勢群體。對這一群體進(jìn)行有效的資助是我國高等教育需要解決的問題。對于這個(gè)問題國家曾提出很多資助的方式與方法，逐漸形成了“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減”五位一體的資助體制。獎(jiǎng)學(xué)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的學(xué)生，助學(xué)貸款主要用于解決貧困生的學(xué)費(fèi)問題，助學(xué)金是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)問題。國家實(shí)施助學(xué)金制度以來，在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)方面起了一定的作用，但在其實(shí)施過程中也存在一定的問題。

一、高職院校助學(xué)金政策實(shí)施現(xiàn)狀

（一）在貧困生的認(rèn)定上，缺乏科學(xué)性

許多接到大學(xué)錄取通知書、即將走進(jìn)大學(xué)校門的準(zhǔn)大學(xué)生，在準(zhǔn)備入學(xué)的過程中，或多或少都會向親戚朋友----正在上大學(xué)或者已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生了經(jīng)解大學(xué)環(huán)境如何。而他們往往就會被告知這樣的信息：你要是能開個(gè)特困證明還是有很多好處的，每年都能拿到至少2500元，并且開這個(gè)證明是很容易的，在村里、鄉(xiāng)里、縣里開證明都不卡你，因?yàn)樗麄冇X得又不是他們出錢，送個(gè)人情的事情，還是很好辦的，更有些人通過拉關(guān)系走后門等獲取貧困證明。許多家聽后也都會著手辦理。但是對于城市學(xué)生，要想認(rèn)定貧困生就難的多了，需要的認(rèn)定要求與農(nóng)村不一樣，認(rèn)證難度較大。所以，在貧困生的認(rèn)定上，不論農(nóng)村還是城市都缺乏足夠的科學(xué)性、公平性。

（二）高職院校助學(xué)金在校園里的發(fā)放缺少公平、公正、透明性

對于發(fā)放助學(xué)金的金額以及分配名額數(shù)量方面許多學(xué)校采取了相應(yīng)的措施，比如考察學(xué)生在學(xué)校、宿舍的學(xué)習(xí)、紀(jì)律以及各種表現(xiàn)，還有的學(xué)校在助學(xué)金數(shù)額評定上下了一番功夫，多方面進(jìn)行綜合測評。然而在此環(huán)節(jié)上仍然有許多特困生對分發(fā)的助學(xué)金有許多的不滿和質(zhì)疑。盡管在分配上，老師既考慮了學(xué)生的表現(xiàn)，也盡量考慮了覆蓋面的大小，給老師的工作增加了難度，但是學(xué)生對老師的意見仍然存在，師生關(guān)系因此出現(xiàn)了不和諧。

（三）學(xué)校名額分配不科學(xué)

由于高校學(xué)生來自五湖四海，生源地較廣，學(xué)校不可能到學(xué)生家里一一調(diào)查，不同學(xué)校、不同年級的貧困生很難進(jìn)行比較，因此學(xué)校只是將貧困生指標(biāo)分到各個(gè)院校，院校在分解到各個(gè)班級。一些院校學(xué)生人數(shù)多，相應(yīng)分配到的指標(biāo)也多，家庭情況不是很差的學(xué)生也能發(fā)到助學(xué)金。這樣的話，造成了分配的不合理，本應(yīng)該得到資助的困難學(xué)生沒有得到資助，導(dǎo)致資源分配的不平等，這很容易造成學(xué)生對學(xué)校分配的不滿，不利于構(gòu)建和諧社會以及和諧的校園文化生活，對大學(xué)生的價(jià)值觀和人生觀的培養(yǎng)造成不利的影響。

（四）忽視了貧困學(xué)生的自尊心問題

貧困生一般都有著內(nèi)心困惑、焦慮、痛苦和自卑的心理負(fù)擔(dān)，對于家境和父母情況都采取回避的態(tài)度，同學(xué)們可能很無意的言談舉止都會給他們造成傷害。他們共同點(diǎn)就是不喜歡參加集體活動，也不愿意和同學(xué)老師交流，對于外界的幫助甚至?xí)扇∨懦?，而國家在對助學(xué)金發(fā)放過程中并沒有充分考慮到這方面的問題，忽略了貧困生的自尊心問題。

（五）學(xué)生心理出現(xiàn)偏移

為了得到更多的助學(xué)金，一些貧困生夸大其貧困程度，出現(xiàn)以貧困為榮、以貧困為資本、爭當(dāng)貧困生貴族的現(xiàn)象；還有的學(xué)生將獲得國家助學(xué)金視為理所應(yīng)當(dāng)，學(xué)習(xí)中不努力提高能力，生活上也不考慮通過勤工儉學(xué)和適量兼職緩解壓力；個(gè)別學(xué)生甚至在班級同學(xué)中拉票、對輔導(dǎo)員進(jìn)行無理索要。助學(xué)金本是幫助學(xué)生緩解生活壓力的，但在其發(fā)放過程中卻使得部分學(xué)生出現(xiàn)了心理偏移，嚴(yán)重影響了學(xué)生的心理健康。

二、高職院校助學(xué)金實(shí)施過程的改進(jìn)對策

（一）科學(xué)地認(rèn)定特困生

在認(rèn)定貧困生的身份方面，要認(rèn)真深入的進(jìn)行考察，不能只看重縣、鄉(xiāng)、村的貧困證明。我國是一個(gè)地域廣闊的大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，學(xué)校不能只以當(dāng)?shù)氐呢毨С潭茸鳛樵u定依據(jù)，也要考慮學(xué)生在學(xué)校的花銷水平。既要同其他地區(qū)相比較，還要考慮本地區(qū)的實(shí)際消費(fèi)水平，這樣在認(rèn)定上就多個(gè)參考指標(biāo)，從而提高了認(rèn)定的科學(xué)性。

（二）建立完善的監(jiān)督反饋制度

學(xué)校應(yīng)派專門負(fù)責(zé)的人員，參與評選的流程，保證流程的公正、公開、透明。對于評選過程中，出現(xiàn)的徇私舞弊的行為，應(yīng)有相應(yīng)的處罰措施。學(xué)校應(yīng)建立規(guī)范的監(jiān)督反饋制度，對拿到助學(xué)金的同學(xué)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，引導(dǎo)其合理利用國家助學(xué)金。在確定貧困學(xué)生名單后全校公示，廣泛接受監(jiān)督，確保資助過程公開、公平、公正，切實(shí)保證國家助學(xué)金落實(shí)到每一個(gè)貧困學(xué)生。

（三）加強(qiáng)輔導(dǎo)員的道德修養(yǎng)和師德建設(shè)

在國家助學(xué)金評定過程中，負(fù)責(zé)評審的一線輔導(dǎo)員教師負(fù)有把握全局的重任。如果輔導(dǎo)員面對利益的誘惑將有些不符合申請條件的學(xué)生認(rèn)定為貧困生，那么國家助學(xué)金不但失去了他的意義，而且助長了腐敗，敗壞了師德。所以全面提高輔導(dǎo)員的工作能力，加強(qiáng)輔導(dǎo)員的道德修養(yǎng)和師德建設(shè)，讓輔導(dǎo)員牢固樹立正確的扶困觀念，認(rèn)識到國家助學(xué)金設(shè)置的目的和意義是非常必要的。

（四）引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的受助觀念

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往會有極度自卑與極度自尊并存的矛盾心理，甚至?xí)J(rèn)為同學(xué)會帶著有色眼鏡看他們，因此教師應(yīng)該讓他們懂得困難有時(shí)候也是一種磨練，困難只是暫時(shí)的，要懷著感恩的心接受資助，同時(shí)要樹立正確的貧困觀，要正確的認(rèn)識自我，評價(jià)自我，進(jìn)行自我監(jiān)督。

三、結(jié)束語

青年大學(xué)生是年輕而富有希望的群體。他們文化素質(zhì)高，預(yù)期收入高，幫助其中的貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，順利完成學(xué)業(yè)，是國家和社會的共同責(zé)任，只要加強(qiáng)教育、合理引導(dǎo)，大學(xué)生能夠不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)信用。國家助學(xué)金政策的施行，有利于實(shí)現(xiàn)高等教育的公平，幫助高校中更多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生用今天的“大學(xué)夢”成就明天的國家棟梁之材。

參考文獻(xiàn)：

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