夏昕
摘 要:改革開放以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)涌進(jìn)。農(nóng)村人口的大規(guī)模遷移,提高了我國城鎮(zhèn)化率的同時,也在農(nóng)村社會引起了諸多空心化問題,農(nóng)村空心化對我國農(nóng)村社會產(chǎn)生了巨大的沖擊。據(jù)此,本文意圖探究我國農(nóng)村空心化問題形成的原因,并分析這種現(xiàn)象對我國農(nóng)村社會產(chǎn)生了何種影響。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)二元;農(nóng)村空心化;原因;影響
一、引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村空心化問題愈演愈烈,在我國社會引起了廣泛關(guān)注。對我國第五次和第六次人口普查最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),第六次人口普查(2010年)比第五次人口(2000年)普查在城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘陌俜直壬隙嗔?3.46個百分點(diǎn),這表明在十年間我國約有一千七百多萬人口從農(nóng)村人變?yōu)槌擎?zhèn)人。農(nóng)村空心化是在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會轉(zhuǎn)型的背景下,在農(nóng)村社會產(chǎn)生的農(nóng)村社會功能衰竭和退化現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在于農(nóng)村人口的空心化,繼而由人口的空心化引起土地資源、社會組織、社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面的空心化。其本質(zhì)是農(nóng)村資源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村社會共同體的逐漸瓦解,社會組織功能趨于弱化,農(nóng)村社會進(jìn)入個體化時代。
二、農(nóng)村空心化形成的原因
1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在是基礎(chǔ)
(1)現(xiàn)代化歷程中社會流動加快,農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量增多。以下是國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的我國自2008年至2014年七年的農(nóng)民工外出數(shù)量:2008年為14041萬人,2009年為14533萬人,2010年為15335萬人,2011年為15863萬人,2012年為16336萬人,2013年為16610萬人,2014年為16821萬。從下圖中可以看到,外出農(nóng)民數(shù)量呈逐年上升趨勢。
國家衛(wèi)生計(jì)生委11月18日發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2014》顯示:2013年末,全國流動人口達(dá)2.45億,超過總?cè)丝诘?/6。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移加快了我國城鎮(zhèn)化的速度,數(shù)據(jù)顯示,我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%。
(2)農(nóng)村社會保障和社會福利的欠缺。社會保障和社會福利的不平等也是造成農(nóng)村空心化的重要因素之一??傮w上看,城鎮(zhèn)社會大體已經(jīng)形成完備的社會保障體系,如社會保險、社會救助、個人儲蓄保險等,這些社會保障政策基本能夠保障居民的基本生活。而在廣大農(nóng)村地區(qū),政府則采取了“家庭保障”與“土地保障”相互結(jié)合、互補(bǔ)的社會保障體系,包含基本養(yǎng)老、合作醫(yī)療等社會保險制度、最低生活保障等社會救助體系,除此之外,住房保障、失業(yè)保險等社會福利很少或基本沒有。
(3)城鄉(xiāng)收入差距大。根據(jù)測算,除政府的種糧補(bǔ)貼外,農(nóng)民一般的種地收益在7.5元/畝(袁隆平,2012)。1978~2014年,全國城鄉(xiāng)居民收入比(以農(nóng)村居民收入為1,下同)由1978年的2.57∶1擴(kuò)大到2009年的3.33∶1,其間經(jīng)歷了“兩降、兩升”的過程,其中,1984年為近36年我國城鄉(xiāng)收入差距最低點(diǎn),收入比為1.84∶1;2009年收入差距達(dá)到最大,收入比為3.33∶1。從2010年起,城鄉(xiāng)收入比出現(xiàn)連續(xù)4年縮小的趨勢,到2014年為2.92∶1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,農(nóng)村居民人均可支配收入10489元,城鎮(zhèn)居民約比農(nóng)村居民的可支配收入多出約2.7倍。
如此明顯的收入差距,促使大量年輕人外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)從業(yè)者多為老一代農(nóng)民工(①老一代農(nóng)民工:指1980年以前出生的農(nóng)民工)。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的占32.5%,而在中西部地區(qū),80%的農(nóng)業(yè)從業(yè)者為50~70歲的中老年留守人員,他們或身有疾病無法外出,或?yàn)榱嗽诩艺湛戳羰貎和?/p>
(4)市場經(jīng)濟(jì)條件下用腳投票的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)具有趨利性,這種性質(zhì)加快了社會資源的流動。農(nóng)村的空心化,與市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)不無關(guān)系,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民撂荒田地從農(nóng)村走向城市、從生活條件差的農(nóng)村走向較好的城鎮(zhèn),從社會資源缺乏的地區(qū)走向豐裕的地區(qū)等,這都是市場經(jīng)濟(jì)條件下人們“用腳投票”的結(jié)果。
2.其他因素
(1)熟人社會關(guān)系的帶動。在交通及其發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會,“沒有去不了的地方,只有不想去的地方”,再加上當(dāng)今社會獲取信息方便快捷,身在農(nóng)村的農(nóng)民若獲知有收入高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的崗位,入職便成為可能。《央行對農(nóng)民工就業(yè)分布和收入的調(diào)查》數(shù)據(jù)指出,農(nóng)民務(wù)工以通過熟人介紹的方式得到工作的占66.5%。通過熟人介紹工作的方式,既不需要提供中介費(fèi),也能提高就業(yè)成功率,最重要的是得到的工作與自身能力較為吻合。
(2)學(xué)生群體人力資本的提高。農(nóng)村大學(xué)生從農(nóng)村走向城市上完學(xué)后在外定居也是農(nóng)村空心化現(xiàn)象的一個原因。由于農(nóng)村職業(yè)的可選擇性極其之小,對于大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生來說,高考是農(nóng)村大學(xué)生走出農(nóng)門的唯一出路,農(nóng)村大學(xué)生在城市求學(xué)后,見證了城市生活的豐富多彩、城市充裕的工作機(jī)會以及城市完善的公共服務(wù)。再者大學(xué)生群體受到了良好的高等教育培訓(xùn),提高了自身的人力資本,獲得了可向社會高層攀爬的資格——大學(xué)文憑,在受完教育后極有可能在城市求職并留居。
(3)推拉理論。西方古典推拉理論認(rèn)為人口遷移是由遷入地和遷出地的工資差別引起的,現(xiàn)代推拉理論則認(rèn)為,遷移的推拉因素除了更高的收入以外,還有更好的職業(yè)、更好的生活條件、為自己與孩子獲得更好的受教育的機(jī)會、以及更好的社會環(huán)境。在我國當(dāng)前的二元社會結(jié)構(gòu)中,可以從宏觀的層面看出,我國農(nóng)村社會的推力和城市社會的拉力共同構(gòu)成了我國人口從農(nóng)村社會向城市社會的遷移。
三、農(nóng)村空心化的影響
農(nóng)村空心化現(xiàn)象既是我國社會需面對的一種挑戰(zhàn),也是重新構(gòu)建社會結(jié)構(gòu)、解決社會積弊的良好契機(jī)。不同的學(xué)者從不同的角度對農(nóng)村空心化的影響進(jìn)行過探析,不同的觀點(diǎn),是因?yàn)閷栴}的切入點(diǎn)不同。基于此,以下,筆者將從積極方面和消極方面來探討農(nóng)村空心化對我國社會產(chǎn)生的影響。
1.積極影響
(1)有利于農(nóng)民社會資本的提高。社會資本是指一個人在其所屬的場域中所擁有的社會關(guān)系的總和,以及在其所屬的社會結(jié)構(gòu)中可獲取的信任、資源等。農(nóng)民在農(nóng)村所處的場域,社會階層分化較小,社會身份及職業(yè)單一,社會關(guān)系網(wǎng)有限。而當(dāng)農(nóng)民走進(jìn)城市社會后,社會結(jié)構(gòu)較分化,場域擴(kuò)大。如據(jù)報(bào)道,在2013年過去的20年里,北大保安隊(duì)先后有500余名保安考學(xué)深造,有的考取大?;虮究?,有的甚至考上重點(diǎn)大學(xué)的研究生,有的畢業(yè)后當(dāng)上了大學(xué)老師。
(2)有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》一書中曾說到,農(nóng)村人口外流是農(nóng)業(yè)進(jìn)步的必要條件。相比西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,小農(nóng)生產(chǎn)依然是為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率低下,需要投入的人力物力較大且產(chǎn)量低下,是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。而農(nóng)村空心化正好為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模化提供可能。農(nóng)民大量外溢,撂荒土地?cái)?shù)量增加。而以此為契機(jī)政府可將撂荒土地回收進(jìn)行統(tǒng)一分配種植,以發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,并將科技運(yùn)用到糧食生產(chǎn)中,提高我國第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。以日本為例,在1955至1975年近二十年的時間,農(nóng)民減少了一半,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)出量大幅度提高。
(3)加速社會變遷。改革開放以前,我國社會結(jié)構(gòu)和社會階層流動處于封閉狀態(tài),由此引起農(nóng)村社會代際流動率小,往往是子繼父業(yè),且由于場域社會網(wǎng)單一及地域封閉,代內(nèi)流動率也極小。因而人們很難有機(jī)會選擇自己感興趣的職業(yè)。這種現(xiàn)狀既不利于社會人才的發(fā)掘,也不利于我國我國社會的良性發(fā)展。隨著近些年農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移,打破了原來城鄉(xiāng)之間的封閉狀態(tài),有極少數(shù)的農(nóng)民在城市社會中找到了屬于自己的一片天地,逐漸流向社會高層,由此農(nóng)民的代際流動和代內(nèi)流動率提高,有利于加速我國的社會變遷。
2.消極影響
(1)農(nóng)村傳統(tǒng)文化遭到破壞。城市文化相較于農(nóng)村文化來說更加文明,對于年輕一代的農(nóng)民工有更大的吸引力,由于生活方式及生活環(huán)境的城市化,農(nóng)民工會有意識無意識受到城市文化的影響,淡化甚至摒棄鄉(xiāng)村文化,而這種同化現(xiàn)象在農(nóng)民工子女身上表現(xiàn)更為顯著。對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的破壞主要表現(xiàn)在:首先,農(nóng)村傳統(tǒng)人情社會瓦解。由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后,少者半載,多者長年不歸鄉(xiāng),農(nóng)村社會人與人之間聯(lián)系驟然減少,關(guān)系淡化,信任度降低,帶來農(nóng)村傳統(tǒng)人情社會瓦解;其次,農(nóng)村非物質(zhì)傳統(tǒng)文化的湮沒危機(jī)。由于年輕一代農(nóng)民大量外流且受到城市文化的沖擊,掌握在年長者手中的農(nóng)村非物質(zhì)傳統(tǒng)文化無人接替,面臨滅絕的危險。
(2)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)《2014年全國農(nóng)民工檢測調(diào)查報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)出的年齡及性別數(shù)據(jù),全部農(nóng)民工中年齡16~20歲占3.5%,21~30歲占30.2%,31~40歲占22.8%,41~50歲占26.4%,50歲以上的農(nóng)民工占17.1%,從2010至2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。性別結(jié)構(gòu)中則是男性占67.0%,女性占33.0%。從農(nóng)民工年齡及性別結(jié)構(gòu)中可以看出,農(nóng)民工大多以青壯年和男性為主,這就造成農(nóng)村社會人口比例的失衡,空巢老人和留守兒童成為農(nóng)村社會的主要組成人口。其次,女性務(wù)工人員為尋求更好的生活環(huán)境,不愿意回到農(nóng)村,因而造成農(nóng)村社會男女比例失衡。綜上,農(nóng)村社會的老人贍養(yǎng),留守兒童的安全以及男性適齡青年的擇偶問題成為農(nóng)村新的社會問題。
(3)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。隨著大量年輕勞動力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無人問津,由基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏引起農(nóng)村道路的硬化問題,房屋修建問題,生活環(huán)境等諸多問題?;A(chǔ)設(shè)施及其匱乏,年輕人趨向在城鎮(zhèn)買房不愿回村,長此以往形成惡性循環(huán),最終會導(dǎo)致“村落的終結(jié)”。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)村社會是我國社會不可或缺的一部分,鄉(xiāng)村社會的繁榮抑或衰竭對我國社會具有牽一發(fā)而動全身的效應(yīng)。農(nóng)村空心化產(chǎn)生的原因是復(fù)雜多樣的,不能一言以蔽之,其根源是以我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以市場經(jīng)濟(jì)為條件下的產(chǎn)物,這種現(xiàn)象對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響,對比之后,其積極影響是有限的,更多的是在其消極影響。在面對這一復(fù)雜矛盾時,我們需趨利避害,更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。
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(作者單位:南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系)