我國水庫大壩安全與管理的實踐和面臨的挑戰(zhàn)

雍忠良

摘 要：隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，水庫大壩工程項目的規(guī)劃變得越來越多，水庫大壩工程項目建設是確保生產(chǎn)生活用水的重要途徑，同時，還能對生態(tài)環(huán)境進行保護。文章對水庫大壩的安全管理過程中遇到的問題以及安全管理對策進行分析和探討，旨在提高水庫大壩的管理水平。

關鍵詞：水庫大壩工程；安全管理；問題

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，水庫大壩工程建設不斷加速，水庫大壩工程項目的建設變得越來越多，水庫大壩工程建設是確保生產(chǎn)生活用水的重要途徑，尤其是在一些地形比較復雜的地區(qū)，建設大型水庫大壩工程沒有相應的條件，則一般都加強各種小型的水庫工程的建設。在水庫大壩工程建設過程中，不僅要考慮到水庫大壩工程的情況，更重要的是要考慮到周圍的地質情況，要在保證地質安全的情況下進行水庫大壩工程建設，從而使得水利水電工程施工的安全性。當前在水庫大壩工程建設以及使用過程中，多缺乏相應的安全管理意識，從而使得水庫大壩在使用過程中存在一定的安全隱患，這是水庫大壩工程建設和使用過程中必須要注意的一個問題。

一、水庫大壩工程項目安全管理存在的問題

（一）水利施工企業(yè)安全管理意識還比較淡薄。安全管理是水庫大壩工程安全管理過程中的一個重點，當前很多水庫大壩工程項目的施工以及管養(yǎng)都是外包給各個施工企業(yè)的，因此安全管理也是水利施工企業(yè)的一項重要內容。當前，很多水利施工企業(yè)在安全管理體系的構建方面開展了一些工作，但沒有實質性的進展，比如很多員工對水庫大壩的安全管理停留在被動的狀態(tài)上，沒有意識到在水庫大壩工程項目施工過程中的安全管理的重要性，因此使得很多水庫工程的建設和管理過程中頻頻出現(xiàn)安全問題。

（二）水庫大壩工程安全管理制度體系不完善。當前，還有很多的水利施工企業(yè)對水庫大壩工程安全管理存在一些認識上的偏差，因此對水庫大壩工程安全管理制度的建立的重視程度不夠。目前，水利施工企業(yè)還沒有形成權威的工程安全管理標準體系，因此使得水庫大壩工程安全管理過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導，使得水庫大壩工程安全管理流于形式，最終導致水庫大壩工程安全管理過程中出現(xiàn)一些風險。

二、水庫大壩工程常見的安全問題

（一）地質安全問題。在水庫大壩的建設過程中常常遇到的安全問題就是地質問題，地質環(huán)境將會對水庫大壩的安全性帶來極大的影響，比如水庫大壩工程施工過程中的地震問題，由于水庫大壩工程在建設過程中，使得地應力發(fā)生改變或者由于水體下滲，從而使得地質斷層被激發(fā)，從而誘發(fā)了地震現(xiàn)象。一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，只是各種蓄水的壓力，將不會造成嚴重的地震災害。再比如水庫大壩工程施工過程中可能會帶來相應的水文問題，水庫大壩工程建設以及使用的過程中，會對一些下游河道的流量以及周圍的水域分布產(chǎn)生影響，進而影響到整個環(huán)境，從而帶來水文地質問題。

（二）水庫大壩應急管理不夠。應急管理是水庫大壩管理過程中的一個重要內容，尤其是在安全管理過程中必須要積極加強對應急方案的制定，從而使得各種突發(fā)事件能夠得到有效地控制。在當前已經(jīng)建成的大型水庫大壩工程中，有88%的工程已編制了應急預案，但是在具體的應急處理過程中還存在一些問題，比如應急預案不夠完善，雖然很多水庫大壩工程建設過程中就編制了應急預案，但是也有可能會發(fā)生潰壩險情，對這些突發(fā)事件沒有相應的應對方法；再比如應急過程中的組織協(xié)調性比較差，水庫工程管理單位與地方政府在監(jiān)測預警、信息報告以及應急決策等方面的溝通和銜接不夠，因此使得很多突發(fā)事件得不到積極有效地控制。

三、水庫大壩工程安全管理策略

（一）加強對水庫大壩工程施工安全管理。施工過程中的安全管理是影響水庫大壩工程質量的一個重要因素，在水庫大壩工程施工之前能否做好相應的準備，對水庫大壩工程施工質量具有十分重要的影響，各種材料的選擇、人員的配備、機械的準備都是在水庫大壩工程施工之前應該要做好的準備工作。在準備工作階段應該要對水庫大壩工程項目的特點進行了解和分析，積極加強對施工場地周圍地形的勘測，對水庫大壩工程的水庫大壩工程施工的要求、進度等進行掌握，并且能夠結合周圍的實際情況編制比較完善的設計方案。在進行水庫大壩工程施工時，要對水庫大壩工程施工單位的施工情況進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)水庫大壩工程施工過程中出現(xiàn)了問題，則要及時對這些問題進行處理。

（二）做好地質勘查。在水庫大壩施工過程中應該要積極加強地質勘查，對各種地質安全隱患進行排除，水庫大壩的地質勘查，應該要從全局角度出發(fā)，制定一個整體的規(guī)劃，從而進行有序的勘查。比如在地質的勘查過程中，對于那些對基礎條件比較薄弱的地區(qū)，應該要加強重點勘查，使得地質的勘查的結果能夠為水庫大壩工程的建設提供更多的數(shù)據(jù)和信息，為水庫大壩工程的規(guī)劃奠定堅實的基礎。在進行地質勘查時應該要加強對各種測量技術的應用，比如常見的GPS技術、RTK技術等，都可以作為地質勘查的手段，尤其是對于一些地質條件比較惡劣的地區(qū)，必須要加強對各種勘查技術的應用，才能提高勘查水平。

（三）健全水庫大壩安全管理體系。水庫大壩工程安全管理應該是一個全局性工作，在這個過程中要加強安全管理體系的完善，要注意涵蓋水庫大壩工程施工以及使用管理的所有環(huán)節(jié)，比如水庫大壩工程施工過程中的材料管理、施工質量控制、施工技術控制等，切實將水庫大壩工程安全管理落實到工作中去。

四、結語

綜上所述，加強水庫大壩工程安全管理是提高水庫大壩工程質量、延長其使用壽命的重要途徑，在水庫大壩工程項目的管理過程中，需要加強對水庫大壩工程建設過程中的安全管理、對一些地質安全隱患進行處理，從而提高水庫大壩的安全性。

參考文獻

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