被邊緣化城市信陽(yáng)建設(shè)區(qū)域性中心城市探究

摘 要：由于信陽(yáng)處于河南省南部邊緣特殊的地理位置，且在空間上距離省會(huì)鄭州過(guò)遠(yuǎn)，受鄭州經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力弱，相比于省內(nèi)其他城市而言得到的發(fā)展機(jī)遇較少，綜合經(jīng)濟(jì)水平較低，屬于省內(nèi)經(jīng)濟(jì)塌陷地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)際上面臨逐步被邊緣化的危險(xiǎn)。然而從另一方面看信陽(yáng)具有與其它城市相比自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如何利用鄂豫皖三省交界特殊的地理位置和其它區(qū)位優(yōu)勢(shì)將自身更好的建設(shè)成為該地區(qū)區(qū)域性中心城市是一個(gè)值得探討的問(wèn)題，同時(shí)也應(yīng)是信陽(yáng)今后的發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

關(guān)鍵詞：信陽(yáng)市；邊緣化；區(qū)域性中心城市；措施

一、信陽(yáng)市簡(jiǎn)介

信陽(yáng)是河南省最南部的一個(gè)邊緣城市，它東連安徽省，西南接湖北省，為三省通衢，位于淮河上游，是江淮河漢戰(zhàn)略要地；氣候宜人，風(fēng)景優(yōu)美，素有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之美譽(yù)；環(huán)境優(yōu)美，適宜人居，連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)十大宜居城市”；交通便利、資源豐富，尤其是非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量尤其豐富。近年來(lái)，伴隨著中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，信陽(yáng)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)水平較低。

二、信陽(yáng)被邊緣化特征分析

（一）地理位置邊緣性。信陽(yáng)位于河南省最南部邊緣地區(qū)，在行政格局上同省內(nèi)其他城市相比距離省會(huì)鄭州是最遠(yuǎn)的，同時(shí)東距安徽省省會(huì)合肥、南離湖北省省會(huì)武漢都200公里左右，屬于輻射的邊緣和末梢，在地理分布上邊緣性無(wú)疑是最強(qiáng)的；另一方面，由于特殊的地理位置造就了其獨(dú)特的地理環(huán)境和自然文化獨(dú)特性，在氣候上屬于南北過(guò)渡地帶，在文化上屬于淮河上游楚文化，不同于北部的黃河文化，表現(xiàn)在飲食、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式都有別于其他北方城市，在文化認(rèn)同感上，邊緣性強(qiáng)。

（二）經(jīng)濟(jì)上邊緣性。信陽(yáng)地理位置的邊緣性在某種程度上決定了其在經(jīng)濟(jì)上的邊緣性特征，在新的經(jīng)濟(jì)背景下各省都普遍以省會(huì)城市為依托，提出相應(yīng)的城市群或都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，而由于距省會(huì)城市鄭州過(guò)遠(yuǎn)，勢(shì)必與省內(nèi)其他城市相比與核心城市鄭州在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上處于劣勢(shì)，與鄭州的人流、物流、信息流動(dòng)弱。同時(shí)由于信陽(yáng)距離周邊其他省會(huì)城市武漢、合肥也較遠(yuǎn)，受它們的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力也較弱，實(shí)際上信陽(yáng)市是處于中原城市群、武漢城市圈和皖江經(jīng)濟(jì)帶的交叉邊緣，屬于典型的省際邊緣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是輻射層的邊緣和末梢。

三、信陽(yáng)建設(shè)區(qū)域性中心城市舉措

（一）辯證看待地理位置，化位置劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)的地理位置具有特殊性，既是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和劣勢(shì)，同時(shí)若能辯證看待，制定正確發(fā)展策略，也能成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。一方面：信陽(yáng)位于河南省南部邊緣，地理位置具有邊緣性，這在某種程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步；另一方面：信陽(yáng)位于鄂豫皖三省交匯處，為三省通衢，江淮河漢戰(zhàn)略要地，自古以來(lái)就是重要的南北通道和兵家必爭(zhēng)之地，它是武漢、南京、合肥、鄭州經(jīng)濟(jì)圈輻射交匯地，且不論各省會(huì)城市各自的輻射能力強(qiáng)弱，但這些輻射力量同時(shí)匯聚、疊加時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的輻射帶動(dòng)能力是比較強(qiáng)大的，來(lái)自四大省會(huì)城市和周邊城市的人流、物流、信息流能在信陽(yáng)交匯，這給信陽(yáng)成為鄂豫皖區(qū)域性中心城市提供了地理位置上的優(yōu)越的區(qū)位先決條件。

（二）發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中心城市一般交通較為發(fā)達(dá)，信陽(yáng)是河南的南大門，交通便利，有“立中原而通四方，居腹地而達(dá)九州之美譽(yù)”，鐵路、公路、航空、水運(yùn)交通運(yùn)輸方式齊全。鐵路方面，其是全國(guó)46個(gè)鐵路交通樞紐城市之一，京九、京廣鐵路縱貫?zāi)媳?，寧西鐵路橫貫東西，在信陽(yáng)市和潢川縣形成雙十字型鐵路格局，像這種國(guó)家鐵路干線上兩個(gè)樞紐相互連接如此臨近的空間結(jié)構(gòu)類型在全國(guó)不多見(jiàn)；公路方面，京港澳高速公路、滬陜高速、大廣高速、106、107、312國(guó)道溝通國(guó)內(nèi)諸多城市；航空方面，有正在建設(shè)中的明港機(jī)場(chǎng)；水運(yùn)方面，擁有河南省唯一港口淮濱港，水上運(yùn)輸可以通過(guò)淮河入長(zhǎng)江達(dá)上海，是內(nèi)陸出海口。信陽(yáng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘自身交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)交通加強(qiáng)與周邊城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同時(shí)繼續(xù)完善現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大交通影響力，打造交通樞紐型區(qū)域性中心城市。

（三）挖掘資源潛力，打造資源強(qiáng)市。信陽(yáng)擁有得天獨(dú)厚的自然資源條件和優(yōu)越的自然資源稟賦，自然資源種類齊全，類型多樣，這為其建設(shè)區(qū)域性中心城市打下了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源豐富，珍珠巖、膨潤(rùn)土、沸石等非金屬礦田規(guī)模大，礦石質(zhì)量高，聞名國(guó)內(nèi)外，開發(fā)前景廣闊，開發(fā)潛力大，上天梯非金屬礦為亞洲第一大非金屬礦，其中珍珠巖儲(chǔ)量占全國(guó)一半以上，具全國(guó)之首。亞熱帶和溫帶過(guò)渡氣候，光照充足，熱量豐富，降水充足，加之地形多樣，使得市內(nèi)動(dòng)植物資源、旅游資源豐富。

（四）加強(qiáng)區(qū)域合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。信陽(yáng)作為省內(nèi)邊緣城市，應(yīng)當(dāng)樹立開放觀念，主動(dòng)加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市和周邊城市區(qū)域合作與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)主義，為經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)提供暢通渠道和政策環(huán)境，同時(shí)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的政策紅利，吸取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搶抓先機(jī)，創(chuàng)造條件，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力，以更好發(fā)揮區(qū)域性中心城市職能帶動(dòng)周邊城市發(fā)展進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，信陽(yáng)市由于某些條件制約，正在面臨被邊緣化的危險(xiǎn)，但也應(yīng)當(dāng)看到，信陽(yáng)擁有打破被邊緣化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步的許多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，根據(jù)自身實(shí)際量身制定符合城市發(fā)展的措施，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將其更好的打造成為區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)與其它城市共同進(jìn)步、共贏發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉懷廉.建設(shè)中心城市，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展[J].河南社會(huì)科學(xué)，2001（07）.

作者簡(jiǎn)介：祝孔超（1992.10- ），男，河南信陽(yáng)人，本科，河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，研究方向：地理科學(xué)。