事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策

程浩然 徐佳璐 胡志洪

摘 要：人力資源資本化是勞動者能力和價值的資本化。人力資源資本化的多種特性，使其對現(xiàn)代企業(yè)的成長有重要的意義。事業(yè)單位的人力資源管理是指在政府政策法規(guī)的指導下，運用現(xiàn)代科學的方法，對事業(yè)單位的人力資源進行科學合理的組織、控制、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的優(yōu)化配置?？茖W進行事業(yè)單位的人力資源管理有著重要意義。本文圍繞我國事業(yè)單位在人力資源管理中，人力資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題進行了研究，同時針對這些問題提出了相應的辦法和對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；問題；對策

一、事業(yè)單位人力資源管理的概念及其重要性

近年來，隨著政府部門公共管理職能的不斷增強，公共事務越來越受到社會的廣泛關(guān)注。就基于經(jīng)濟學的人類需求無限的基本假定，必然帶來舊的需求不斷滿足，新的需求不斷產(chǎn)生的更迭過程，即在人們的吃穿住行等基本的生存需要得到滿足以后，勢必會產(chǎn)生對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品和服務這一關(guān)乎人類安全與自我實現(xiàn)的更高層次的需求。因而，除了政府行政部門以外，事業(yè)單位必然成為為公眾提供公共產(chǎn)品與公共服務的重要部門。

1.完善人力資源管理是提升事業(yè)單位競爭能力的重要源泉

在現(xiàn)今發(fā)展迅速的知識經(jīng)濟時代，腦力是重要的生產(chǎn)力，是企業(yè)單位提高業(yè)績，增強競爭力的重要推動力。而人力資源是社會的第一資源，而事業(yè)單位聚集了大量的優(yōu)秀的各方面專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才，事業(yè)單位作為優(yōu)質(zhì)人力資源的匯集地的特點決定了完善事業(yè)單位人力資源管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理的規(guī)范、科學、合理關(guān)系到事業(yè)單位競爭力的有效提高。

2.加強人力資源管理是事業(yè)單位人力資源開發(fā)的要求

人力資源管理的最終目標是實現(xiàn)人力資源開發(fā)，使優(yōu)質(zhì)人力資源人盡其能，同時做好員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，業(yè)務技能的培訓，潛力的開發(fā)，真正的提高單位績效。事業(yè)單位作為人才的匯聚地，科學有效的實施人力資源管理，做好人力資源開發(fā)，有助于留住人才、發(fā)展人才，提高事業(yè)單位的績效考核水平。

二、事業(yè)單位人力資源管理存在問題分析

目前，在改革發(fā)展以來取得一定成績的基礎上，我國事業(yè)單位人力資源管理同時面凸顯著人力資本負擔過重、人力資源管理體制落后等現(xiàn)狀。事業(yè)的單位的人力資源管理呈現(xiàn)出進步去缺陷共存，現(xiàn)實狀況與發(fā)展要求并存的狀態(tài)。通過對事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)，各類事業(yè)單位在發(fā)展中已經(jīng)逐步建立起適合本單位的人力資源管理模式，但是，事業(yè)人力資源管理在體制建設、觀念改進、績效考核等方面還存在諸多問題。

1.體制不健全，事業(yè)單位人力資源管理各部門職能不明確

隨著企業(yè)單位人力資源管理的成效日益顯著，事業(yè)單位近些年來也開始追尋人力資源管理的創(chuàng)新。但是由于自身特點的局限性，和長期形成的懶散狀態(tài)的束縛，其很難實現(xiàn)真正的突破，另一方面，事業(yè)單位有自身的考核機制，但是考核職能分配不清晰。

2.觀念陳舊，事業(yè)單位人力資源管理執(zhí)行力不足

事業(yè)單位中由人事管理向人力資源的管理轉(zhuǎn)變不僅僅是名詞的轉(zhuǎn)變，更是本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。從人事管理的被動的、形式的考核，到人力資源管理的人力資源開發(fā)、人力資源主動培訓的轉(zhuǎn)變需要思想上的卓越認識與轉(zhuǎn)變。但是，我國事業(yè)單位作為國家機關(guān)領(lǐng)導和社會公益服務組織的性質(zhì)使事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)單位。事業(yè)單位在決策與執(zhí)行上受到很多國家政策的影響和國家體制的條條框框的束縛。這樣，即使隨著事業(yè)單位人力資源管理改革要求日益高漲和部分領(lǐng)導思想逐漸改進，但這些都成為形式上的呼聲，而得不到廣大員工和基層領(lǐng)導的重視，使事業(yè)單位的人力資源管理執(zhí)行力嚴重不足而流于形式。

3.員工有效培訓缺失，事業(yè)單位人力資源開發(fā)不足

一方面，事業(yè)單位承擔著重要的社會職能，同時，事業(yè)單位涉及領(lǐng)域眾多，人員數(shù)量大，這樣事業(yè)單位不僅承擔著社會職能的支出需要，同時擔負現(xiàn)有眾多職工和離退休職工，因此事業(yè)單位在進行人力資源的培訓的時候缺乏有效的精力和充足的財力。另一方面，事業(yè)單位中忽視對員工潛力的開發(fā)。由于事業(yè)單位工作較為簡單，直接，因此事業(yè)單位員工缺乏對新的知識和技能的了解和掌握，缺乏專業(yè)的高技能的特定人才。

三、完善事業(yè)單位人力資源管理的對策建議

1.大膽創(chuàng)新，促進人力資源管理體制的改進

體制創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新，事業(yè)單位人力資源管理中體制改進占有舉足輕重的作用。從馬斯洛的需求層次理論我們知道，人的需求分為生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五個層次。而事業(yè)單位中由于受體制影響，員工一定程度上滿足與現(xiàn)狀，缺乏有效的競爭機制和刺激機制。因此，事業(yè)單位應該加強管理體制的創(chuàng)新，完善事業(yè)單位人力資源管理各部門的職責和人力資源的激勵機制。

2.更新觀念，提高事業(yè)單位人力資源管理的執(zhí)行力

思想觀念指導著社會行為，更新事業(yè)單位人力資源管理的觀念有著重要的意義。一方面，事業(yè)單位的工作動力是來源于人，人力資源是事業(yè)單位的核心。因此，事業(yè)單位上層領(lǐng)導要充分認識到人力資源在事業(yè)單位中的核心作用，高度樹立人力資源管理意識，把人力資源管理落實到實處。另一方面，要加強培訓，提升事業(yè)單位基層員工的人力資源管理意識。把人力資源管理和事業(yè)單位平時績效考核緊緊掛鉤，把人力資源開發(fā)和升職密切結(jié)合，提高基層員工的競爭意識和配合精神，使事業(yè)單位人力資源管理落實到實處，增強事業(yè)單位人力資源管理的執(zhí)行力。

3.加強培訓，促進事業(yè)單位人力資源開發(fā)

員工培訓是人力資源開發(fā)的重要途徑，是事業(yè)單位保持長期活力的重要保障。事業(yè)單位人力資源管理要做好調(diào)研—總結(jié)—培訓—考核—評價—總結(jié)的人力資源開發(fā)機制，做好對本單位職能和社會發(fā)展需要的調(diào)研，總結(jié)員工培訓需求與社會需要，進行員工技能和綜合素質(zhì)的培訓，及時進行績效考核，評價員工能力的缺失和潛力的開發(fā)，再進行總結(jié)經(jīng)驗及進行下一次培訓準備工作全面循環(huán)機制?？傊S著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展的要求，事業(yè)單位必須充分認識到人力資源管理的重要性和目前人力資源管理的問題，建立健全事業(yè)單位人力資源管理體系，滿足社會、自身的發(fā)展需求。

參考文獻：

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[2]馮虹，陶秋燕.現(xiàn)代人力資源管理.經(jīng)濟管理出版社.2006年第6期

（作者單位：中國計量大學現(xiàn)代科技學院）