努力打造書(shū)香社會(huì)建設(shè)的“江蘇樣本”

近年來(lái)，江蘇省圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇工作大局，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，深入實(shí)施“六大閱讀工程”，深化落實(shí)30件實(shí)事項(xiàng)目，全省全民閱讀工作呈現(xiàn)出創(chuàng)新突破、蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面，在依法促進(jìn)全民閱讀、加快建設(shè)書(shū)香江蘇方面進(jìn)行了一系列的積極探索。

江蘇省委省政府認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”部署要求，將全民閱讀和書(shū)香江蘇建設(shè)作為最具基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略舉措，擺在了非常突出的位置：2013年，把居民綜合閱讀率納入《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）》和《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》；2014年，把深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋提升工程寫(xiě)入《關(guān)于深化拓展“八項(xiàng)工程”的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)民生幸福工程的若干意見(jiàn)》中，把制定全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃列入省委全面深化改革工作要點(diǎn)；2014年、2015年、2016年，連續(xù)三年將開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、加快書(shū)香江蘇建設(shè)寫(xiě)入江蘇省委常委會(huì)工作要點(diǎn)分解方案和省政府十項(xiàng)主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入省“十三五”規(guī)劃綱要。

特別是2014年年底，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)，發(fā)出了文化建設(shè)等五個(gè)方面邁上新臺(tái)階，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇的動(dòng)員令，并要求干部群眾明白“造燭求明，讀書(shū)求理”“不吃飯則饑、不讀書(shū)則愚”的道理，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“多讀書(shū)、讀好書(shū)”。這既是對(duì)我們做好全民閱讀工作的巨大鼓舞，也為加快“書(shū)香江蘇”建設(shè)指明了努力方向。省委省政府在下發(fā)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神的意見(jiàn)》中，在召開(kāi)的推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階工作會(huì)議上，對(duì)深入開(kāi)展全民閱讀、加快建設(shè)書(shū)香江蘇做出了新部署，并將其納入了建設(shè)文化強(qiáng)省、構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地和道德風(fēng)尚建設(shè)高地的總體布局。

省委省政府領(lǐng)導(dǎo)身體力行倡導(dǎo)全民閱讀。今年江蘇全民閱讀日當(dāng)天，江蘇省省長(zhǎng)石泰峰來(lái)到南京金陵書(shū)苑“垣里書(shū)香”書(shū)吧參加全民閱讀活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，依法推動(dòng)全民閱讀各項(xiàng)工作，努力使書(shū)香江蘇成為建設(shè)‘三強(qiáng)兩高文化強(qiáng)省的顯著標(biāo)志，打牢建設(shè)‘強(qiáng)富美高新江蘇的文化根基”。省委常委、宣傳部長(zhǎng)王燕文和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開(kāi)重要會(huì)議，多次參加江蘇讀書(shū)節(jié)、江蘇書(shū)展、“全民閱讀手拉手·春風(fēng)行動(dòng)”等重要活動(dòng)，大力推動(dòng)書(shū)香江蘇建設(shè)。

2013年12月，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，江蘇省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)書(shū)香江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》，提出立足江蘇“兩個(gè)率先”實(shí)踐和人的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施閱讀文化培育、閱讀精品引領(lǐng)、閱讀陣地提升、閱讀分眾服務(wù)、閱讀活動(dòng)示范、閱讀推廣參與“六大閱讀工程”，以開(kāi)展書(shū)香城市（市和縣市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)村（社區(qū)）、家庭、機(jī)關(guān)（行業(yè)）、校園、企業(yè)（園區(qū)）、軍營(yíng)（警營(yíng)）“八大書(shū)香系列建設(shè)活動(dòng)”和辦好30件實(shí)事為主要抓手，努力建成與“兩個(gè)率先”進(jìn)程相匹配的書(shū)香社會(huì)，到2020年，全省居民綜合閱讀率達(dá)到90%，各項(xiàng)主要閱讀指標(biāo)位居全國(guó)前列的奮斗目標(biāo)。

2014年11月27日，江蘇省人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），于2015年1月1日正式實(shí)施?！稕Q定》規(guī)定政府在促進(jìn)全民閱讀中的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)納入”“三個(gè)作為”，明確政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全社會(huì)的公共閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立促進(jìn)全民閱讀的社會(huì)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)未成年人和特殊群體提供閱讀關(guān)愛(ài)服務(wù)，建立全民閱讀工作考核評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度，為促進(jìn)全民閱讀提供重要保障。這是全國(guó)首部促進(jìn)全民閱讀的省級(jí)地方性法規(guī)，也是江蘇省推進(jìn)創(chuàng)制性立法的又一次有益嘗試。

精心打造全民閱讀品牌活動(dòng)。江蘇省全民閱讀活動(dòng)注重價(jià)值引領(lǐng)，大力倡導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而讀書(shū)，連續(xù)舉辦了11屆江蘇讀書(shū)節(jié)、5屆江蘇書(shū)展、5屆江蘇農(nóng)民讀書(shū)節(jié)，形成了一批影響全省、惠及全民、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的閱讀活動(dòng)品牌。2015年，第五屆江蘇書(shū)展在徐州云龍湖畔舉行，觀展總?cè)舜芜_(dá)55萬(wàn)，展場(chǎng)零售總額509萬(wàn)元、團(tuán)購(gòu)2000萬(wàn)元，場(chǎng)內(nèi)閱讀推廣活動(dòng)209場(chǎng)、場(chǎng)外閱讀推廣活動(dòng)300多場(chǎng)，均創(chuàng)歷史新高。最重要的是，得到了徐州百姓、社會(huì)各界和媒體的一致贊揚(yáng)，被譽(yù)為一屆令人難忘的湖畔書(shū)展。2014年以來(lái)，江蘇書(shū)展移師蘇州、徐州，共聘請(qǐng)22位書(shū)香江蘇形象大使，近百位文化名人到書(shū)展現(xiàn)場(chǎng)推廣閱讀。2016年，江蘇書(shū)展將在揚(yáng)州舉辦?？梢哉f(shuō)，江蘇書(shū)展實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型，真正辦成了“閱讀的盛會(huì)，讀者的節(jié)日”。新聞媒體和業(yè)內(nèi)專家一致評(píng)價(jià)：“江蘇書(shū)展已躋身國(guó)內(nèi)一流書(shū)展行列?！?/p>

省級(jí)部門(mén)閱讀活動(dòng)特色鮮明。江蘇省委宣傳部“江蘇講壇”、省教育廳“中華經(jīng)典誦讀”、省文化廳“紅領(lǐng)巾讀書(shū)征文”、省新聞出版廣電局“全民閱讀報(bào)刊行”、省總工會(huì)“職工讀書(shū)月”、省婦聯(lián)“江蘇女性大講堂”、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)“鳳凰校園人文行”等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)深化拓展。自2014年以來(lái)，江蘇省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年組織開(kāi)展“全民閱讀手拉手·春風(fēng)行動(dòng)”，每年元旦春節(jié)期間，有10多個(gè)部門(mén)參加的6個(gè)閱讀惠民服務(wù)分團(tuán)赴基層，累計(jì)幫扶資金達(dá)1000余萬(wàn)元，帶動(dòng)各地開(kāi)展300多場(chǎng)集中活動(dòng)。省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委“機(jī)關(guān)讀書(shū)月”、團(tuán)省委“青年書(shū)香號(hào)”和“大中專學(xué)生全民閱讀志愿服務(wù)”、省廣電總臺(tái)“主持人讀書(shū)團(tuán)”和“百名主播誦經(jīng)典”、省新聞出版廣電局“書(shū)香童年工程”和“少兒報(bào)刊閱讀季”等新開(kāi)展的閱讀活動(dòng)不斷涌現(xiàn)。

各地全民閱讀活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。南京讀書(shū)節(jié)舉辦了21屆，南通韜奮讀書(shū)節(jié)舉辦了13屆，蘇州閱讀節(jié)舉辦了11屆，無(wú)錫太湖讀書(shū)月舉辦了10屆，淮安周恩來(lái)讀書(shū)節(jié)舉辦了7屆，一批傳統(tǒng)品牌活動(dòng)得到鞏固和提升。2013年以來(lái)，在以往讀書(shū)節(jié)（月）的基礎(chǔ)上，常州市創(chuàng)辦書(shū)香常州全民閱讀季，徐州市創(chuàng)辦漢風(fēng)讀書(shū)月，鎮(zhèn)江市創(chuàng)辦文心讀書(shū)節(jié)，鹽城市創(chuàng)辦“鹽瀆風(fēng)”讀書(shū)月，泰州市創(chuàng)辦胡瑗讀書(shū)節(jié)，揚(yáng)州市創(chuàng)辦朱自清讀書(shū)節(jié)，宿遷市創(chuàng)辦宿遷讀書(shū)節(jié)，連云港創(chuàng)辦連云港讀書(shū)節(jié)，讀書(shū)節(jié)（月、季）活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了13個(gè)省轄市全覆蓋。

試點(diǎn)推進(jìn)書(shū)香系列建設(shè)。2014年年初，江蘇省召開(kāi)書(shū)香江蘇建設(shè)專題會(huì)，制定了書(shū)香系列建設(shè)試點(diǎn)工作方案，部署12個(gè)市、縣（市、區(qū)）和8個(gè)省直部門(mén)單位承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。蘇州、張家港率先發(fā)布省轄市、縣級(jí)市書(shū)香城市建設(shè)指標(biāo)體系。2015年7月，省政府召開(kāi)書(shū)香江蘇建設(shè)推進(jìn)會(huì)，審議了省全民閱讀辦組織起草的《書(shū)香江蘇建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》。2015年8月～9月，江蘇省全民閱讀辦組織有關(guān)成員單位在5個(gè)省轄市和7個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試測(cè)試評(píng)，收到了預(yù)期效果。2016年4月，審議通過(guò)《書(shū)香江蘇建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》和《關(guān)于開(kāi)展書(shū)香江蘇建設(shè)測(cè)評(píng)的實(shí)施意見(jiàn)》，決定從2016年開(kāi)始，每?jī)赡暝u(píng)選一次書(shū)香城市建設(shè)示范市和先進(jìn)市，以及書(shū)香鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等書(shū)香系列建設(shè)先進(jìn)典型。預(yù)計(jì)到2020年，共測(cè)評(píng)命名省級(jí)書(shū)香系列建設(shè)先進(jìn)典型1400個(gè)左右。

試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋提升工程。2015年8月，江蘇省“兩辦”印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋提升工程，到2020年，農(nóng)家書(shū)屋與縣級(jí)圖書(shū)館通借通還、資源共享覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)行政村數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋基本覆蓋。

選樹(shù)全民閱讀“五十佳”等先進(jìn)典型。自2013年以來(lái)，江蘇省加強(qiáng)了典型培育工作。首批選樹(shù)的江蘇省全民閱讀“五十佳”為十佳閱讀推廣人、十佳閱讀推廣社團(tuán)、十佳閱讀推廣陣地、二十佳省直和市縣閱讀推廣品牌活動(dòng)。同時(shí)，每年評(píng)選表彰一批全省全民閱讀工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

培育全民閱讀新空間。引導(dǎo)傳統(tǒng)閱讀陣地拓展服務(wù)功能，鼓勵(lì)車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、公園、賓館等公共場(chǎng)所開(kāi)辟書(shū)香濃郁的閱讀空間。自2013年以來(lái)，江蘇省共新建和改擴(kuò)建圖書(shū)館30余個(gè)，大型書(shū)城6個(gè)。組織評(píng)選出18家“江蘇省最美書(shū)店”。南京市在明城墻等地開(kāi)辦公益書(shū)吧30個(gè)，創(chuàng)建了玄武湖書(shū)香公園。徐州市放大省十佳全民閱讀推廣人郁雪群效應(yīng)，建設(shè)城鄉(xiāng)基層“向日葵”讀書(shū)點(diǎn)1000個(gè)。鎮(zhèn)江市建成社區(qū)鳥(niǎo)巢書(shū)屋100個(gè)，所有市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)建成圖書(shū)漂流角。張家港市開(kāi)設(shè)24小時(shí)社區(qū)自助閱讀圖書(shū)驛站24個(gè)。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)新建109家校園書(shū)店、社區(qū)書(shū)店、機(jī)關(guān)書(shū)店等小微型網(wǎng)點(diǎn)。民營(yíng)先鋒書(shū)店在南京每年開(kāi)展線上閱讀推廣活動(dòng)130多場(chǎng)、線下活動(dòng)170多場(chǎng)。

傳承弘揚(yáng)書(shū)香文脈。江蘇省組織開(kāi)展全省閱讀文化遺存普查，對(duì)書(shū)院、藏書(shū)樓、名人讀書(shū)處等12大類636處閱讀文化遺存名錄進(jìn)行了整理，編撰出版了《江蘇閱讀文化遺存》，舉辦多種形式的“走進(jìn)閱讀遺存，體驗(yàn)書(shū)香文化”尋訪活動(dòng)。組織推選公示了江蘇100部傳世名著，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳推介活動(dòng)。

加強(qiáng)好書(shū)出版導(dǎo)讀。江蘇省加強(qiáng)選題策劃，加大資助力度，榮獲全國(guó)重要獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量居全國(guó)前列。2013年、2014年、2015年，江蘇省評(píng)選“蘇版好書(shū)”共193種。省全民閱讀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)四年向社會(huì)推薦年度“12本好書(shū)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者撰寫(xiě)導(dǎo)讀文章50余篇，組織省級(jí)主要媒體開(kāi)設(shè)“好書(shū)大家讀”等專題專欄品鑒導(dǎo)讀。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委推薦了“機(jī)關(guān)黨員干部喜愛(ài)的30種好書(shū)”，江蘇省新聞出版廣電局推薦了“農(nóng)民喜愛(ài)的30種好書(shū)”，江蘇省總工會(huì)推薦了“職工喜愛(ài)的30種好書(shū)”，團(tuán)省委推薦了“青少年喜愛(ài)的30種好書(shū)”。

宣傳引領(lǐng)閱讀新風(fēng)尚。成立書(shū)香江蘇全媒體聯(lián)盟，每年組織開(kāi)展“書(shū)香江蘇環(huán)省行”，走進(jìn)城鄉(xiāng)基層，聚焦重大活動(dòng)和先進(jìn)典型，年采訪報(bào)道數(shù)量1000余篇（條）。每年召開(kāi)兩次全民閱讀新聞發(fā)布會(huì)，組織中央媒體駐蘇機(jī)構(gòu)和省市媒體對(duì)江蘇讀書(shū)節(jié)、江蘇書(shū)展等重大活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)各類媒體開(kāi)辦全民閱讀專欄、專題節(jié)目超過(guò)100個(gè)。

著力打造數(shù)字閱讀新平臺(tái)。江蘇省全民閱讀辦、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)合力打造的書(shū)香江蘇在線全民閱讀服務(wù)管理平臺(tái)，集閱讀信息發(fā)布、閱讀工作交流、閱讀資源聚合、閱讀內(nèi)容投送、閱讀互動(dòng)參與、閱讀活動(dòng)管理等功能于一體，并開(kāi)通了書(shū)香江蘇微博、微信和APP手機(jī)客戶端。書(shū)香江蘇在線——江蘇全民數(shù)字閱讀系列活動(dòng)入選國(guó)家新聞出版廣電總局2015年全民數(shù)字閱讀重點(diǎn)專題活動(dòng)。江蘇省農(nóng)委為72個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）、75家農(nóng)業(yè)單位建成農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋，為9787位農(nóng)技人員配置個(gè)人網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋。常州市開(kāi)設(shè)電視圖書(shū)館，每年讀者12萬(wàn)人次。鎮(zhèn)江市在750輛公交車上的1500個(gè)電視屏及站臺(tái)電視屏開(kāi)設(shè)智能公交數(shù)字閱讀系統(tǒng)。南京市開(kāi)設(shè)全民閱讀領(lǐng)讀者聯(lián)盟微信群，十分活躍。

社會(huì)各界參與日益廣泛。2013年以來(lái)，江蘇省新聞出版廣電局和江蘇省全民閱讀辦會(huì)同省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋與校外輔導(dǎo)站協(xié)同共建的通知》，會(huì)同江蘇省教育廳下發(fā)了《關(guān)于組織社區(qū)教育工作者開(kāi)展閱讀指導(dǎo)活動(dòng)的意見(jiàn)》，會(huì)同江蘇省總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展職工閱讀活動(dòng)建設(shè)“書(shū)香企業(yè)”的意見(jiàn)》，會(huì)同團(tuán)省委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“青年書(shū)香號(hào)”的通知》，會(huì)同江蘇省婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展江蘇省“書(shū)香家庭”評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》，會(huì)同江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展江蘇省“書(shū)香機(jī)關(guān)”建設(shè)示范點(diǎn)測(cè)評(píng)選樹(shù)工作的通知》。

全民閱讀社團(tuán)逐步壯大。2016年4月，江蘇省全民閱讀促進(jìn)會(huì)成立，蘇州、徐州、鎮(zhèn)江、連云港等4市相繼成立全民閱讀促進(jìn)會(huì)，泰州市成立全民閱讀學(xué)會(huì)，蘇州市、南京市先后成立全民閱讀志愿服務(wù)總隊(duì)。各地組織文明單位、新聞出版單位和社會(huì)各界與農(nóng)家書(shū)屋結(jié)對(duì)共建，成立了一批全民閱讀志愿服務(wù)站。

民間閱讀組織快速發(fā)展。初步摸底，江蘇省現(xiàn)有具備一定規(guī)模和影響力的民間閱讀組織400多個(gè)。徐州市彭城書(shū)院每年組織百余名專家學(xué)者開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)300多場(chǎng)次。蘇州市蝴蝶媽媽讀書(shū)會(huì)成員超過(guò)1000人，每年舉辦讀書(shū)公益活動(dòng)50余次。江陰市香山書(shū)屋現(xiàn)有義工800余名，每年開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)近500場(chǎng)、接待讀者近2萬(wàn)人次。南京市親近母語(yǔ)研究院已舉辦10屆中國(guó)兒童閱讀論壇、點(diǎn)燈人領(lǐng)航計(jì)劃等培訓(xùn)活動(dòng)，先后有8600多人次參與。

全民閱讀領(lǐng)讀者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省已舉辦兩期全民閱讀領(lǐng)讀者培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家授課，共培訓(xùn)260多人。南京市為首批150名全民閱讀領(lǐng)讀者頒發(fā)了證書(shū)。鎮(zhèn)江市組織培訓(xùn)了1800多名全民閱讀領(lǐng)讀者。2016年，江蘇省還將進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)全民閱讀領(lǐng)讀者，建立專家指導(dǎo)委員會(huì)，成立全民閱讀研究院，在全省推動(dòng)創(chuàng)建全民閱讀研究院和推廣基地，努力造就一支宏大的全民閱讀領(lǐng)讀者隊(duì)伍。