把脫貧攻堅(jiān)作為第一標(biāo)尺

董進(jìn)智

最近，我省幸福美麗新村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展了幸福美麗新村建設(shè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。“回頭看”涉及3749個(gè)貧困村、44.3萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)。匯總情況表明，幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃覆蓋貧困村97.9%、貧困戶(hù)91.8%，項(xiàng)目資金實(shí)施惠及貧困村32.9 %、貧困戶(hù)35%，解決無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)、住房困難戶(hù)12萬(wàn)戶(hù)，貧困戶(hù)的滿(mǎn)意度達(dá)到97%。同時(shí)我們也看到，項(xiàng)目資金惠及貧困村、貧困戶(hù)的面還不寬，不同區(qū)域的工作、效果還有很大差距。

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)和任務(wù)，筆者認(rèn)為，今后幸福美麗新村建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)、全面融入脫貧攻堅(jiān)、切實(shí)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，把帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)作為推動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)的一根鋼鞭，把帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效作為檢驗(yàn)幸福美麗新村建設(shè)成敗的第一把標(biāo)尺，推動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合。

牢記“四好”目標(biāo)要求。省委提出并強(qiáng)調(diào)，要讓貧困群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。這意味著就是要通過(guò)幸福美麗新村建設(shè)，讓貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口實(shí)現(xiàn)人人住有所居，住得安全；人人衣食無(wú)憂(yōu)，生老病死有保障；人人改變不良生活習(xí)慣，特別是講衛(wèi)生；村村寨寨講文明，樹(shù)新風(fēng)，移風(fēng)易俗。

堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先考慮。研究幸福美麗新村建設(shè)工作，必須優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)；安排幸福美麗新村建設(shè)的項(xiàng)目資金，必須優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)。在省級(jí)層面，今年啟動(dòng)的全省幸福美麗新村建設(shè)示范縣，共有63個(gè)，其中55個(gè)屬貧困縣，占87.3%；2016年幸福美麗新村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金27.2億元，89%安排在貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)。

推動(dòng)“兩個(gè)”全面覆蓋。幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃，要全面覆蓋貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口；“建改保”要全面覆蓋貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口。前者各地已經(jīng)基本做到，應(yīng)當(dāng)鞏固；后者仍有較大差距，必須增添措施，加大工作力度。無(wú)論如何，到2020年，“建改保”必須覆蓋到所有行政村，惠及家家戶(hù)戶(hù)，首先是貧困村和貧困戶(hù)。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)防止”。省委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，在幸福美麗新村建設(shè)中，要防止把貧困戶(hù)漏掉，防止農(nóng)民因建房而債臺(tái)高筑致貧?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，漏掉貧困戶(hù)和農(nóng)民因房致貧的現(xiàn)象都存在，必須高度重視。前者主要是政府的責(zé)任，容易解決。后者涉及農(nóng)民的觀念問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一手抓教育，一手加強(qiáng)政策和規(guī)劃管控，引導(dǎo)農(nóng)民合理建房。