我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)困境的一個(gè)制度解析

方杰

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群體系是我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要核心力量，其存在的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系類型的社會(huì)資本和低成本勞動(dòng)力之間的一種融合，但是該社會(huì)資本具有非正式制度的關(guān)系特征，在技術(shù)發(fā)展環(huán)境不確定的狀況下可能會(huì)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的升級(jí)造成阻礙，文章嘗試從我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)困境中的社會(huì)制度障礙因素展開分析，探討企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中升級(jí)的制度途徑，由此將其作為具體的措施來尋找我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)困境行得通的制度路徑。

【關(guān)鍵詞】地方產(chǎn)業(yè)；集群升級(jí)；制度解析；社會(huì)資本

一、我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)困境中的社會(huì)制度障礙因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化鎖定與價(jià)值鏈低端鎖定的困境因素

由于初始要素資源需要專項(xiàng)技術(shù)、管理和企業(yè)制度三方面的差異性影響，我國(guó)在內(nèi)生型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中開始呈現(xiàn)和西方國(guó)家完全不同模式的產(chǎn)業(yè)集群，即傳統(tǒng)類型的勞動(dòng)密集型為主的集群形式。該種選擇由于產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品生產(chǎn)鏈能夠拆分和簡(jiǎn)化特征，以及在當(dāng)前的社會(huì)信用體系中受到傳統(tǒng)資本融資渠道的阻礙，嚴(yán)重制約了其自身交易范圍和交易深度。就數(shù)量來看，我國(guó)很多地區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)量都在全球頂尖行列，但是部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群在分工中還處在單純的加工制造過程中。根據(jù)橫向的分工角度可知，集群內(nèi)部的產(chǎn)品差異性很低，產(chǎn)品的差異性很小，由此會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題，甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。根據(jù)縱向分工來看，我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群集中在市場(chǎng)銷售上和供應(yīng)分工上，缺少研究和開發(fā)設(shè)計(jì)的過程，同時(shí)也缺少下游的市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)環(huán)節(jié)，缺少品牌文化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的拓展。因此我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處在國(guó)際價(jià)值鏈中分工體系的低端，且該種趨勢(shì)可能會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、集群生產(chǎn)過程的分工過于簡(jiǎn)單，技術(shù)門檻過低，使得同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。競(jìng)爭(zhēng)力主要通過價(jià)格體現(xiàn)，導(dǎo)致很多生產(chǎn)企業(yè)的受到同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的影響開始實(shí)施價(jià)格戰(zhàn)，利用低廉的價(jià)格開啟惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)狀態(tài)。

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出層次化、多元化的特點(diǎn)，但是其中缺少的勞動(dòng)密集型向資本和知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)過度的動(dòng)力因素，主要原因在于缺少創(chuàng)新，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群無法提升自我開發(fā)能力，提升生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的性能。

3、由于制度和社會(huì)信用體系的缺失，形成一種“制度鎖定”的模式，因此產(chǎn)業(yè)集群向虛擬組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)網(wǎng)絡(luò)前進(jìn)中，由于缺少制度支撐導(dǎo)致價(jià)值鏈展開受阻。內(nèi)部缺少創(chuàng)新，外部無法整合創(chuàng)新能力的版塊，由此造成集群處在低級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈中，無法獲取先進(jìn)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）關(guān)系型信任鎖定

就不同的社會(huì)制度環(huán)境和文化環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)主體行動(dòng)和聯(lián)系的本質(zhì)在于其整體的邏輯和原則上存在差異，因此擁有共同價(jià)值觀的部落會(huì)集中在一起，其內(nèi)在資源和吸收外部資源的能力是不同的，能力的差異性的決定企業(yè)發(fā)展的特定性，軟資源和硬資源的獲取性和企業(yè)系統(tǒng)的匹配性等意味著資源載體和資源之間關(guān)系的一種親密關(guān)系，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的資源類型可將其看作是系統(tǒng)層面的一種資源，其具有不完全轉(zhuǎn)移的特征，同時(shí)也是企業(yè)維持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和保持競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源。我國(guó)浙江省“塊狀經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集群開始發(fā)展的時(shí)候面臨著“正式規(guī)則”制度供給嚴(yán)重不足的社會(huì)環(huán)境，也沒有完善市場(chǎng)交易和治理體系的金融體系。期間，傳統(tǒng)文化中包含的血緣、親緣、地緣等作為中心的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系型的信任在固定的范圍內(nèi)演變成一種替代性的機(jī)制，降低了企業(yè)和企業(yè)的交易成本花銷，利用半封閉的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和集體懲罰的機(jī)制來實(shí)施壓力，降低社會(huì)非道德行為的產(chǎn)生，由此構(gòu)建起依賴于社會(huì)關(guān)系的一種資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，由此對(duì)分散的私人資本進(jìn)行整合，將“小企業(yè)，大產(chǎn)業(yè)”、“小商品，大市場(chǎng)”的生產(chǎn)模式集合起來。就非一體化縱向分工的視角來看，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部從事于產(chǎn)品生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)在獨(dú)自的生產(chǎn)設(shè)備和資產(chǎn)投入中都是生產(chǎn)鏈形成的必要環(huán)節(jié)，由此形成固定資產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)備在生產(chǎn)體系內(nèi)部形成一種專項(xiàng)“鎖定”模式，該種形式基于網(wǎng)絡(luò)組織環(huán)境成為一種相對(duì)平衡且相互聯(lián)系的專用資產(chǎn)鎖定狀態(tài)。換句話說，基于該網(wǎng)絡(luò)的任何一家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的小型企業(yè)都不能利用自身和對(duì)方交易的單邊壟斷實(shí)施“敲竹杠”，不具備機(jī)會(huì)主義行為能力，由此將單邊壟斷的模式轉(zhuǎn)變成雙邊或者多邊的一種壟斷形式，能夠在一定程度緩解由于投資不足出現(xiàn)的博弈均衡狀況。相反來看，以上意味著可能不會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)能夠控制或者推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制的作用力被降低。一定程度來看，關(guān)系型的信任機(jī)制屬于一種隱性社會(huì)資本，興起于浙江地區(qū)，由此幫助了該地經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，屬于一種內(nèi)在社會(huì)制度因素。但是關(guān)系型的社會(huì)資本對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的影響具有雙面性，就產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的早期來看，關(guān)系型信任機(jī)制在其中起到推動(dòng)作用。不過隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者技術(shù)升級(jí)步伐的加快，卻成為重要阻礙。關(guān)系型的信任在進(jìn)入社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候是社會(huì)制度層面的一個(gè)范圍，其具有依賴性的路徑特征，且該種關(guān)系社會(huì)資本如果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體中的具有內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)資本相結(jié)合的話，將會(huì)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)租金的核心競(jìng)爭(zhēng)因素，受到系統(tǒng)組織能力和強(qiáng)化能力的作用形成一種“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鎖定”模式。關(guān)系型信任只能存在于具有特定社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，由于其天然封閉性和排他性的限制阻礙了外部信息、外部技術(shù)和人力資源的涌入，導(dǎo)致模仿戰(zhàn)略成為集群企業(yè)的最好舉措。該種鎖定分割效應(yīng)在政府上表現(xiàn)出來的地區(qū)經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義、行政區(qū)域劃分鎖定、經(jīng)濟(jì)區(qū)域分割等主要特征，除此之外，外部信息和技術(shù)創(chuàng)新等受到“連環(huán)鎖定”的阻礙，形成內(nèi)部僵化，資源的進(jìn)入渠道受阻。其中需要指出的是，由于外部復(fù)雜環(huán)境的加劇，加之競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境快速、動(dòng)態(tài)和柔性變化，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)需要具備強(qiáng)大的技術(shù)能力、信息能力、研發(fā)能力、設(shè)計(jì)能力和營(yíng)銷能力等，但是基于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系型信任體系依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群其面臨很多無彈性的制度阻礙，因此技術(shù)能力和創(chuàng)新能力的作用力被顯著降低，最后可能會(huì)朝向“制度鎖定”的方向。

二、對(duì)我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)中制度建構(gòu)的初步思索

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的外部特點(diǎn)及其升級(jí)都會(huì)受到社會(huì)制度結(jié)構(gòu)和社會(huì)信任、信用體系等因素的制約。我們無法否認(rèn)各種要素資源的結(jié)構(gòu)差異、技術(shù)能力差異、政府導(dǎo)向等對(duì)一個(gè)完整的社會(huì)體系中產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)具有一定的影響力，但是社會(huì)信任類型在某種程度上正相關(guān)于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)層面的升級(jí)和路徑，是否能夠從原始的家庭信任、關(guān)系信任轉(zhuǎn)變成公共信任和人格信任等的制度類型信任模式，將隱性社會(huì)資本顯性化直接決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)或者進(jìn)一步發(fā)展的整體脈絡(luò)。

信任是被物質(zhì)和人力資源決定的一種決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主要資本類型，信任表面主要是對(duì)文化價(jià)值觀的一種繼承，其本質(zhì)是市場(chǎng)機(jī)制提供的一種重復(fù)交易的博弈機(jī)制造成的最終結(jié)果。在長(zhǎng)時(shí)間的重復(fù)博弈條件下，出于對(duì)時(shí)間、效率和成本的多重考慮，遵守信用是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的一種自然結(jié)果。但目前就淺層次上來看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中傾向于家庭信任和關(guān)系信任能夠展現(xiàn)出低水平的信任，由此呈現(xiàn)出鄉(xiāng)土文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約文化發(fā)生斷層造成的一種沖突。就深層次而言，其主要原因是社會(huì)交往和社會(huì)資本參與缺少，加之市場(chǎng)交易機(jī)制不夠發(fā)達(dá)，參與主體缺乏，由此限制了市場(chǎng)博弈機(jī)制的作用發(fā)揮，甚至對(duì)其進(jìn)化博弈的有效運(yùn)行造成阻礙。市場(chǎng)機(jī)制缺位或者不完善的社會(huì)表現(xiàn)呈現(xiàn)出信任程度較低的社會(huì)文化，或者有限的關(guān)系型信任、地域性信任和機(jī)構(gòu)參與度低的一種社會(huì)文化。市場(chǎng)機(jī)制很完善的社會(huì)表現(xiàn)出高信任的一種社會(huì)文化，或者可以說是制度型信任中包含了自覺遵守承諾、遵循契約精神、機(jī)構(gòu)參與度高的社會(huì)文化。

因此，推進(jìn)全面、有效的市場(chǎng)機(jī)制，將社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)機(jī)制嵌入非正式制度的社會(huì)機(jī)制向法治契約機(jī)制嵌入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的社會(huì)制度轉(zhuǎn)變，積極提升市場(chǎng)交易行為中的制度型信用水平，引導(dǎo)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)主體和資本參與信用交易，實(shí)施有利于市場(chǎng)交易重復(fù)博弈的措施，是提升社會(huì)信用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展的后盾保障。市場(chǎng)機(jī)制存在的作用在于能夠提供長(zhǎng)期且相對(duì)穩(wěn)定的交易市場(chǎng)，能夠?yàn)橹貜?fù)博弈提供規(guī)則，為市場(chǎng)交易過程中產(chǎn)生的重復(fù)博弈機(jī)制的開展提供有力幫助，為產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入和退出提供公允的場(chǎng)所，促進(jìn)渠道對(duì)接的有效性和便捷性。

其次，豐富的參與主體和交易內(nèi)容規(guī)范是化解產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)障礙的有效途徑。在支持區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，由于結(jié)構(gòu)低級(jí)化鎖定、價(jià)值鏈低端鎖定和關(guān)系型信任鎖定等體系障礙，外部社會(huì)資本進(jìn)入的難度較大。隨著不同交易目的的參與主體加入，能夠加快制度型信用領(lǐng)域交易模式的完善和創(chuàng)新，彌補(bǔ)關(guān)系型信任區(qū)域性的局限，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與信用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

最后，適度的競(jìng)爭(zhēng)政策和完善的法治環(huán)境有利于市場(chǎng)交易行為中重復(fù)博弈機(jī)制的拓展，有助于拓展博弈范圍，促進(jìn)制度型信任的成功建立。需要指出的是，中央政府和各級(jí)地方政府是市場(chǎng)交易博弈過程中的制定和操控者，也是過程參與者，政府在社會(huì)信任網(wǎng)絡(luò)體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)地位和中心地位。如果政府將自身定位在利益集團(tuán)或者公共利益的功能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部沖突的情況，導(dǎo)致政府行為過程中的制度信任受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。更嚴(yán)重的問題是，如果中央政府和各級(jí)政府在實(shí)質(zhì)上造成了市場(chǎng)重復(fù)交易博弈運(yùn)行機(jī)制的阻礙和損壞，導(dǎo)致制度信任中產(chǎn)生“可信承諾”與“可信威脅”信號(hào)同時(shí)顯示的狀況，導(dǎo)致二者和信號(hào)甄別分離機(jī)制無法自我完成，由此造成市場(chǎng)重復(fù)博弈的交易機(jī)制無法制造出受到全社會(huì)信任的一種體系，由此體現(xiàn)出我國(guó)政府必須將實(shí)施“憲政”作為根本目標(biāo)，為市場(chǎng)博弈提供良好的外部環(huán)境。

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