無限風光在警所

元寶

“來吧，兄弟！西城分局歡迎你”

“XX派出所熱烈歡迎新戰(zhàn)友”

……

一條條橫幅，一張張笑臉，一聲聲問候，一陣陣掌聲，無一不是在證明一件事：基層的期待。但這里說的“新戰(zhàn)友”，其實個個都不是新人。他們當中的每一個人在此之前都是機關(guān)單位或職能部門的中堅力量，可謂是卯足勁的一枚枚螺絲釘，履行著各自的職責，兢兢業(yè)業(yè)。只不過從這一刻，他們的崗位從機關(guān)換到了基層，換到了派出所。

其實，從機關(guān)抽調(diào)警力，向基層派出所輸送，這在任何一個地方都不是第一次了。原因很簡單，派出所警力不足，亟待補充。雖然各地對此定義的說法不一，有的叫“警力下沉”，有的叫“警力前置”，但目的相同、價值相同。時過經(jīng)年，“下沉”“前置”的民警，有的人成長為派出所的骨干，有的人才剛剛上路。因為職業(yè)的生涯中自此被烙印上基層的經(jīng)歷，他們以及那些圍繞他們而引發(fā)的事，也就有了更多的看點。

初來乍到

2016年1月，北京市公安局啟動首批職能部門警力支援社區(qū)警務(wù)工作，一千余名民警自愿報名，要求到派出所一線工作，彌補基層警力缺口，并與社區(qū)民警捆綁“作戰(zhàn)”。市公安局新聞辦民警楊國鑫就是其中一位。

報到那天，他準時來到朝陽分局三間房派出所，此次跟他一批來的還有警航總隊、交管局等單位的民警，共7人?？此剖煜さ墓ぷ鳝h(huán)境卻還是無從下手，所以上班第一項任務(wù)就是認師傅，由一名社區(qū)民警帶一兩名徒弟。楊國鑫的師傅是派出所經(jīng)驗豐富的社區(qū)民警熊志偉。

當天下午，師傅熊志偉就帶著楊國鑫走進雙柳社區(qū)了解情況。師傅知道這位年輕的徒弟沒有多少基層工作經(jīng)驗，特意給他兩天時間，還布置了一項任務(wù)——聊天，專找社區(qū)居民嘮嗑。這事看似簡單，卻頗需技術(shù)技巧?！跋爰皶r化解社區(qū)矛盾糾紛，必須帶著你的真心實意融入到群眾中去?！币宦飞?，師傅千叮嚀、萬囑咐。

據(jù)了解，北京市公安局此次支援工作任務(wù)重，抽調(diào)民警全員被安排到警力缺口較大、警情及案件突出的東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、大興、通州、昌平8個公安分局下屬的派出所的重點社區(qū)，全面加強社區(qū)巡邏防控、實有人口調(diào)查、安全隱患排查、治安交通秩序整頓、矛盾糾紛化解等基層基礎(chǔ)工作。

初來乍到的新鮮感不止楊國鑫一個人有。

以前寫宣傳稿時，詢問、做筆錄、尿檢這些名詞都只是個代號，今天終于一樣不少挨個體驗了一把，一想到自己做的這些都會作為證據(jù)永久保存在卷宗里，內(nèi)心由衷地產(chǎn)生一種身為警察的責任感。這次總算找到當警察的感覺啦。這是寧夏中衛(wèi)市公安局政治部宣傳科民警楊雅雋作為警力下沉的首批民警，到鎮(zhèn)羅派出所正式開展工作的第一天的感受。感覺新鮮的同時，她又感到責任重大。

歐尚武，“80后”，大學本科學歷，2006年入警，長期從事計算機技術(shù)管理工作。2013年7月，主動報名從廣東省珠海市公安局科技信息化處下沉到井岸派出所。沒有一線警務(wù)工作經(jīng)歷的他上班第一天就傻了眼。兩名80歲的斗門居民來到報警臺，說了許久，歐尚武一句沒聽懂。從事案件偵辦工作后，原先朝九晚五按規(guī)律上下班的歐尚武工作變得沒日沒夜，每天眼睛布滿血絲。后來他終于習慣了這種生活，辦案之余，坐在凳子上也能睡著。“我知道一切都要從零開始，但沒想到要從說話、睡覺開始學起?！睔W尚武說。

要辦案，他要學的第一項基本功是認人?！皬娜说难凵衽e止、穿著打扮上要一眼認出他的職業(yè)特點。哪些人可能是吸毒的，哪些人可能在搞傳銷，沒這個本事很難開展工作。”2014年3月，有人到派出所報警，聲稱兒子被人拘禁，案件線索是一張由受害人發(fā)出的模糊不清的手機定位圖。地圖顯示受害人位置大概在斗門步行街。警方要排查的范圍很廣。派出所副教導員郭偉文說，這是歐尚武下沉到基層遇到的壓力最大的案子?！凹覍偬焯於紒眙[，到最后幾乎快砸東西了。我們每天要做的第一件事就是安撫家屬，其次才是分配警力辦案?！惫Ψ虿回撚行娜?。在某天走街串巷排查的時候，當路過一間出租屋時，一名穿著西服的黝黑男子從歐尚武的眼前走過。歐尚武喊了他一句，沒想到那人拔腿就跑。他上前將其控制，經(jīng)審查，此人正好就是拘禁受害人的傳銷團伙的一員?！皞麂N人員有一個特點，總是穿著一件跟自己風格很不相稱的西服?！睔W尚武稱。

萬事開頭難，“別急，慢慢來?！边@是師傅、同事、所領(lǐng)導說得最多的一句話。

漸入佳境

既來之，則安之。如果說要為自己當初的選擇負責，那就要把眼前這份工作做好。

眼前站定的李長溪，現(xiàn)任北京市公安局海淀分局北太平莊派出所一警區(qū)警長。半年前，擔任內(nèi)保局某保衛(wèi)大隊副中隊長的他主動請纓，申請到北太平莊派出所鍛煉體驗。這一來，他還就不走了！這個派出所地處二環(huán)附近，轄區(qū)內(nèi)的老舊片區(qū)與現(xiàn)代商區(qū)地段交叉混雜，人口流動性強，治安管理難度大，每天的110警情平均在50余起以上，高峰時甚至近百余起。就是在這樣一個大環(huán)境下，瘦高身材、戴副眼鏡的這位“80后”小伙自稱應(yīng)付得來。

溜溜忙碌了一天，臨近傍晚，派出所再次接報，某小區(qū)發(fā)生飆車擾民事件。不敢耽擱，李長溪和同事兵不卸甲地又出發(fā)了。一路無話，只有兩雙專注的眼睛不停地掃視街巷路面，把眼前的燈火闌珊甩在身后。七拐八拐，終于在一處偏僻的小區(qū)樓門口找到了報案人。經(jīng)報案人描述，近日總有幾個學生模樣的年輕人騎著摩托車在此搗鼓是非，攪得四鄰不安。李長溪認真檢查了現(xiàn)場，還特意揀起疑似飆車青年遺留在地面上的零部件做了辨認。那細致的勁頭兒，儼然就是一個經(jīng)驗豐富的老警。因一時無法鎖定嫌疑對象，他們最終只得回復(fù)報案人會上報此類案情，并部署專人加強對該片區(qū)的巡邏管控。簡短幾句話，讓報案人很是滿意。

處理妥當這次警情，發(fā)動警車，還沒開出小區(qū)，電臺又開始呼叫了。李長溪他們并沒有感覺到驚奇，也許習慣是最佳的感覺，而成績則是最好的獎勵。

周昔清，2013年7月從廣東省珠海市公安局拱北分局治安大隊進入南屏派出所工作。2013年12月25日，從來不過圣誕節(jié)的周昔清的辦公桌上有人送了兩塊巧克力，讓這位女警驚喜不已?！斑@是我親手做的巧克力，請你收下，圣誕快樂?！彪娫捘穷^略帶生硬的中國話讓她明白了原委。這是兩名外國朋友送給她的節(jié)日禮物。

周昔清目前所在的華發(fā)社區(qū)里有1000多名外國人，來自20多個國家。在這里工作近一年，她學會了過圣誕節(jié)、愚人節(jié)、萬圣節(jié)，學會了用多種語言說“謝謝，你好”。她還掌握了外國宴會的禮儀，能用流利的英語交談，參加了捐助困難外國人的義賣活動。不知不覺中，原先那個每天坐機關(guān)的女民警變得在社區(qū)停不下來了。

第一次接到外國人報警是在2013年7月。一名英國男子急匆匆地走進警務(wù)室說：“我的老婆要殺我！她把家里的東西都砸了?！敝芪羟遐s到這名老外的家，他的河南籍妻子正在發(fā)火。事情的原委是，這名老外在家庭閑聊中講起自己以前的感情經(jīng)歷，惹得老婆醋意大發(fā)。有些哭笑不得的周昔清耐心地給外國朋友解釋說：“在你們英國可能夫妻會談點以前的曖昧往事，但在中國，以前的事最好不要對老婆說。你老婆只是希望你忠實于家庭，她不會真的殺你。”因為能和外國人打成一片，華發(fā)社區(qū)的許多外國朋友都愿意提供案件線索。這是之前不曾有過的情況。南屏派出所副所長張鵬說，周昔清憑著女警的細膩，給她自己的工作加了不少分。有一次她與一名意大利的朋友聊天，閑談中這人說起某個朋友在一家酒吧里上班。周昔清立刻警覺起來，在她的印象中，那個外國人在冊登記的事由是旅游。經(jīng)查，這名非法就業(yè)的外籍男子被民警識破。

揮一揮手，話別漸遠的云彩，送走昨天;招一招手，迎來蓬勃的朝霞，擁抱今天。也許前方還有更加艱辛的路要走，也許心中還有未解的結(jié)等待剖析，也許還有很多，但只要心思在基層，功夫在腳下，自然而然“情到深處事不難”。

“新人”小結(jié)

在派出所工作，我們的主人公多數(shù)是大姑娘上轎——頭一遭。沒有嫁妝，沒有家底，管理自己的那處社區(qū)責任田可謂是白手起家。師傅領(lǐng)進門，修行在個人。前后工作的崗位不一樣，承擔的職責不一樣，工作的方式方法也不一樣，但有一樣是相同的，那就是那身警服的顏色一樣，在派出所的體會也是話相似、意相同。

“基層的社區(qū)民警實在不易，工作千頭萬緒，上級派下來的任務(wù)，最終都會分配到派出所。當前，執(zhí)法環(huán)境給派出所工作帶來很大的挑戰(zhàn)，從事公安工作，如果不來基層走一遭，在派出所干一回，是有缺憾的?！薄本┦泄簿趾５矸志痔锎迮沙鏊窬钌f。

“剛到派出所沒幾天就和同事執(zhí)行了一項任務(wù)——押送女嫌疑人前往分局辦案中心。剛接到任務(wù)，有點兒不知所措。來到辦案中心已是午飯時間，顧不上吃飯，大家不約而同地繼續(xù)開展工作。為嫌疑人錄指紋、體檢、做筆錄……一系列程序走下來之后才發(fā)現(xiàn)已是下午，歷時6個小時任務(wù)結(jié)束。在回所的路上，我得知警長他們昨晚已經(jīng)去過兩次辦案中心了。這意味著他們已經(jīng)連續(xù)30多個小時沒合過眼了。第一次，僅一次就不由得我感慨萬千：親愛的戰(zhàn)友，你們辛苦了！——北京市公安局海淀分局溫泉派出所民警李曉婧說。

“由于年齡的原因，我的警務(wù)生涯為時不多了。但在警務(wù)工作的最后時刻，能夠面對面地服務(wù)最需要我的社區(qū)群眾，這不僅是我自身精神的巨大快慰，也必將是我人生旅途中最值得回味的一段心路歷程?！薄本┦泄簿趾５矸志质锕馀沙鏊窬芷嬲f。

這只是摘錄了北京市公安局海淀分局幾位“前置”民警的大實話，卻代表著全國公安機關(guān)千千萬萬沖到前沿陣地、去到基層一線的民警的心聲。和他們聊上幾句，筆者認為完全可以用一句話來提煉此時此刻他們的收獲，那就是聽到“走著，我們出發(fā)”這句話，整個人都精神了。

“前置”的除了民警，還需要什么

如魚得水的“前置”警力，更希望暢游在一潭活水里，方能夠最大限度地發(fā)揮潛能，釋放激情。否則，星星還是那個星星，亮度卻不能恒久。擺在上級決策部門面前的一道題隨著警力前移，也不容忽視地發(fā)問了：“前置”的除了民警，還需要什么？

警力“前置”到基層不是針對某一個人的事，而是一個對警力資源重新配置的大事。它涉及民警本身的人事、待遇、福利等諸多問題。從某種意義上來說，他們需要面對的可能是“全新”的工作內(nèi)容。比如，工作的難度與強度在加大，工作的危險性在加大，等等。這些都需要他們提高基層學習和適應(yīng)的主觀能動性。

如何讓他們實現(xiàn)自主學習、自我調(diào)整，除了常規(guī)的業(yè)務(wù)培訓和思想教育外，仍需要對那些已然“拋家舍己”的機關(guān)民警，在政策待遇等方面傾斜。同時，還需要明晰崗位職責，實現(xiàn)人在其職，當謀其業(yè)，進而實現(xiàn)制度激勵和制度保障的雙保險。

我們在看到警力前置給基層補給新鮮血液利好的同時，也要保持清醒，思想與時俱進，改革同步更新，方能將這一大事做成利國利民的好事。