試論中國人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險(xiǎn)

李小梅

摘要：目前，中國人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式為籌資模式，但這種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式卻很難得到普及。并且隨著我國人口老齡化持續(xù)增長，中國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，我國要根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制定，改善養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，從而保障老年人的生命安全。

關(guān)鍵詞：中國 人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)

人口老齡化是人口結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象，人類在發(fā)展的過程中第一出現(xiàn)人口老齡化是在19世紀(jì)中葉以后，由于人們的生活水平提升，醫(yī)療設(shè)備的完善，使得人們出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)的就醫(yī)，這樣就保障了人們的生命安全。但這種結(jié)合變化，就給國家增添了經(jīng)濟(jì)壓力。因而，我國要采用合理發(fā)展緩解人口老齡化的發(fā)展。

一、關(guān)于中國人口老齡化的現(xiàn)狀分析

中國是世界人口最多的國家，隨著新中國成立中國人口持續(xù)增長，在1949年我國人口數(shù)量為5.41億，到了1971年人口數(shù)量增長到8.41億，而現(xiàn)在我國人口數(shù)量增長到13億，人類在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了高生產(chǎn)、低死亡的狀況，并且在這13億人口中中老年人占據(jù)的比例較多，65歲的老年人逐漸增加，人數(shù)上升幅度逐年增長。與此同時(shí)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國正處于發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)水平還沒有完全穩(wěn)定，龐大的老年人口阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，我國在發(fā)展的過程中必須要明確人口老齡化的現(xiàn)狀，將緩解人口老齡化作為國家發(fā)展的重點(diǎn)之一，并制定相關(guān)的政策，使其老年人在得到良好的保障的基礎(chǔ)上，為國家也作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。只有這樣，我國才能健康的發(fā)展 ，并在世界中占據(jù)主要位置。

二、關(guān)于中國人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題

（一）養(yǎng)老金隱形債務(wù)問題

當(dāng)前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的最主要的問題就是養(yǎng)老金的隱形債務(wù)問題，在中國實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前，中國大部分的退休人員沒有個(gè)人的賬戶，這樣這些退休人員也會無法領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使國家大部分地區(qū)出現(xiàn)“空賬”的情況，相關(guān)專家表明，“空賬”不僅會影響國家的發(fā)展，也會使國家出現(xiàn)嚴(yán)重的賬務(wù)危機(jī)。

（二）養(yǎng)老制度存在問題

目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)形式為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，機(jī)關(guān)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，這主要是指城市人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)形式，而對于農(nóng)村人口而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)有自己繳納，這無疑體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)的不公平性，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人們生活質(zhì)量較低，從而致使農(nóng)村人口生活壓力增加，而養(yǎng)老保險(xiǎn)的出現(xiàn)又加大農(nóng)村人口存在的壓力。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問題

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)資金一直儲蓄與個(gè)人賬戶，而如果將這些資金投入到我國的市場中，那我國必然能快速發(fā)展，并收獲更大的利潤。然而，由于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制定不統(tǒng)一，缺乏完善的管理模式，致使相關(guān)部門無法將養(yǎng)老保險(xiǎn)資金規(guī)劃，而且我國養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的利潤也無法持續(xù)上升。

（四）養(yǎng)老金替代率高

盡管國家已實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，向人民收取養(yǎng)老金以緩解國家的經(jīng)濟(jì)壓力，但我國的退休費(fèi)卻持續(xù)不斷增長，這樣我國在發(fā)展中就出現(xiàn)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，人們的壽命越來越長，退休費(fèi)持續(xù)增長，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，從而導(dǎo)致人口老齡化問題無法得到良好的改善。

三、針對中國人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險(xiǎn)提出的策略

（一）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性

首先，我國要完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使其統(tǒng)一結(jié)合，從而減輕農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)壓力。其次，要擴(kuò)大養(yǎng)老保障的建設(shè)，在農(nóng)村組織養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村人民自主參與養(yǎng)老保險(xiǎn)，為農(nóng)村人提供多種繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的途徑，并在農(nóng)村大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，讓農(nóng)村人意識到養(yǎng)老保障制度的重要作用。

（二）增強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的監(jiān)督管理

在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中，我國要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的監(jiān)督與管理，建立相關(guān)的部門，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，以保障養(yǎng)老金的安全，使其能分配到合理的地方，對人們起到幫助作用。

（三）控制退休金的增長，防止提前退休

為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速增長，國家應(yīng)控制退休年齡和退休金，從這一方面彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金存在的漏洞。如果退休年齡不發(fā)生改變，勞動資源將會短缺，而且國家每年都要拿出大量的資金給退休人員，這樣就使得國家的經(jīng)濟(jì)壓力增加，我國也將嚴(yán)重缺乏勞動資源。因此，在人口老齡化的背景下我國既要不斷的收取養(yǎng)老資金，也要控制人們退休金的增長，防止人們提前退休，久而久之，我國的經(jīng)濟(jì)就會不斷的增長，人們的生活水平也將得到改善和提升。

四、結(jié)束語

總而言之，我國要重視人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險(xiǎn)，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，并構(gòu)建完整的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，制定科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，我國在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中，要考慮我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)下實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)人們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓人們認(rèn)識到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性。只有將養(yǎng)老保險(xiǎn)重要理念灌輸?shù)饺藗兊乃枷胫?，人們才支出我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。

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