國庫集中支付制度對事業(yè)單位財務管理的影響及對策

薛紅民

摘要：在我國財務管理改革中，國庫集中支付的實施對事業(yè)單位財務管理具有直接影響，在新時期必須要加大事業(yè)單位財務管理在國庫集中支付制度下的適應性，提高事業(yè)單位財務管理質量。

關鍵詞：國庫集中支付 事業(yè)單位 財務管理

近年來，社會主義市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展，我國事業(yè)單位的改革也進一步深化，國庫集中支付制度在實施的過程中也面臨了一些問題需要我們解決。我們需要對國庫集中支付制度在事業(yè)單位財務管理方面的應用作更深一步的探討，怎樣才能在實施國庫集中支付制度的前提下做好事業(yè)單位的財務管理工作。

一、國庫集中支付制度對事業(yè)單位財務管理的影響

國庫集中收付制度為我國現(xiàn)代財政國庫管理制度的建立奠定了堅實的基礎，但由于實施的時間還不長，配套設施還不夠完善，政府部門的傳統(tǒng)觀念沒有完全的轉變，理論知識還是實踐經(jīng)驗方面事業(yè)單位還存在著一定的不足。事業(yè)單位在實施這項政策的過程中會遇到一些問題，同時深層次的問題也暴露了出來，資金的預算和使用有嚴格的規(guī)定。

（一）預算資金方面

國庫集中支付制度的具體要求下對預算工作的要求就更高了，部門預算的編制要更加的準確和科學，同時還要具有前瞻性，對資金的使用應當作出一定的規(guī)劃，關于預算資金方面需要做好統(tǒng)籌工作，預算的水平需要提高。

國庫集中收付制度出臺之后，預算單位的財政申請能不能實現(xiàn)，與單位銀行賬戶的資金存款并沒有關聯(lián)，主要是根據(jù)年度的預算和用款的計劃。事業(yè)單位財務管理的工作重心應該轉向預算管理，只有預算編制的準確合理，財政資金才會順利的發(fā)放大事業(yè)單位。但是，當前事業(yè)單位編制預算方面，還有一定的問題需要解決：第一，編制的預算不夠準確，由于預算編制的時間比較短，許多單位主要憑借以前的經(jīng)驗進行編制，從方法上來說合理性不足，預算編制對今后會出現(xiàn)的很多因素，進而導致預算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)調(diào)整、追加預算的行為；第二，預算管理的執(zhí)行力不夠，國庫集中支付制度每筆支出都要進行登記錄入，如果預算編制缺乏準確性，預算的執(zhí)行過程中再出現(xiàn)一些問題，財政資金的用途再隨意的更改，就會降低預算資金的使用效率。

（二）財政資金的使用要求

在該制度之下，對事業(yè)單位的財務管理工作必要的要求和約束。預算資金總量得到機構審核之后，在一個會計年度期間內(nèi)事業(yè)單位需要用預算資金維持一年內(nèi)的財務開支，跟過去相比，事業(yè)單位的財政資金的管理方面得到了加強。

二、國庫集中支付制度下的事業(yè)單位財務管理對策

事業(yè)單位的財務管理工作在國庫集中支付制度的實施下受到一定的影響，這也側面反映出這項工作的難度還是很大的。想要真正建立一個現(xiàn)代的國庫管理體系，完善國庫的集中收付制度是一個較為漫長的過程，怎樣才能在國庫集中支付制度下管理好事業(yè)單位的財務工作，需要我們深入的思考和探討。

（一）完善相關的制度，革新事業(yè)單位財務管理理念

國庫集中支付制度的實施，對很多方面都會產(chǎn)生很大的影響，如銀行賬戶的管理工作、財務會計的管理體系建設和資金的支付方式等都會產(chǎn)生較大的改變，因此，事業(yè)單位的財務制度也應該適當?shù)淖龀鲆恍┑母淖儯枰⑹聵I(yè)單位財務管理和集中支付制度向吻合的制度規(guī)范進而改善財務管理制度的同時，與之相關的政策和法規(guī)制度需要進一步的加強，而制度的改革不會改變事業(yè)單位財務管理與會計核算的工作權限，它是一種理財觀念的改革，只是對事業(yè)單位的財務管理工作作出了更高的要求。事業(yè)單位應當端正態(tài)度、統(tǒng)一思想，及時的更新財務管理理念，努力適應新的財務管理工作環(huán)境。

（二）加強預算工作的管理

預算工作一般是根據(jù)實際的開支，還有按預算的定額進行，事業(yè)單位的項目支出預算通常根據(jù)項目的重要性和財務能力按零基預算定額制定。預算年報的編制，也當以客觀公正的態(tài)度來對待，通過系統(tǒng)的分析，恰當?shù)拇_定項目預算的金額，對項目支出要進行細致化，確保編制的預算符合和實際情況相符。預算編制要利用好機動性支出的預留額度，只有這樣才能做形成科學的預算編制體系。

（三）加強內(nèi)部監(jiān)督，完善崗位責任制

單位應當嚴格執(zhí)行《會計法》等相關法律法規(guī)的要求，制定出事業(yè)單位財務管理的監(jiān)督制度，進一步完善制度方面和人員管理的管理工作，單位預算和財務管理方面的相關工作也要進一步加強。對事業(yè)單位的財政資金應根據(jù)會計制度進行嚴格管理，應當根據(jù)已經(jīng)定下的款項使用計劃進行款項的支付工作，對財政資金方面的管理一定要加強，避免出現(xiàn)違法貪污的行為，財務人員的權責劃分一定要明確，崗位工作劃分的時候，應當明確事業(yè)單位各部門應當承擔的責任。

（四）加強人才建設

這種制度之下，對人才的要求也相應的提高很多。會計電算化之后計算機網(wǎng)絡信息技術的應用更加頻繁，相應的對事業(yè)單位財務管理的會計人員也提出了更高的要求，他們要熟練的掌握計算機信息技術的應用，并且熟悉國家集中支付制度的相關政策，還需要賬務一些財務管理方面的專業(yè)知識。

三、結束語

實施國庫集中支付制度，有利于各事業(yè)單位基礎設施建設，財務管理人才的培養(yǎng)，單位預算的實施，還有利于事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，它有利于事業(yè)單位財務管理工作的全面發(fā)展。

參考文獻：

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