文 《法人》記者 呂斌
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農(nóng)村電商春來早
文 《法人》記者 呂斌
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的大背景下,農(nóng)村電商的落地發(fā)展勢必將獲得各級政府更大的支持,而政府在農(nóng)村電商發(fā)展的物流方面預(yù)計(jì)將有更多的投入,農(nóng)村電商發(fā)展最后一公里難題或在未來幾年內(nèi)得到突破性解決
農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展即將進(jìn)入一片藍(lán)海,這已是業(yè)界的共識,包括互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT在內(nèi)的大批企業(yè)與資本已經(jīng)提前展開布局,在電商市場逐步成熟、發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定期之后,農(nóng)村電商無疑將是又一個新的增長點(diǎn)。
在電商的推動下,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式也發(fā)生了改變,人們不用挑著、拉著農(nóng)產(chǎn)品去集市了,在家里敲下鼠標(biāo),自家的新鮮產(chǎn)品就可以賣給遍布全國各地乃至世界各地的客戶。
行業(yè)的發(fā)展自然離不開政策的支持,正是在國家大力的推動下,農(nóng)村電商才得以打開新局面。2015年和2016年連續(xù)兩年的“中央一號文件”,均重點(diǎn)提及針對農(nóng)村電商的政策改革,這也體現(xiàn)了中央對農(nóng)村電商市場發(fā)展的重視。
實(shí)際上,近年來,國家政策層面關(guān)于農(nóng)村電商的扶持和推動從未間斷。
早在2102年兩會期間,時任總理溫家寶便在政府工作報告中稱,要加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。同時,時任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示,要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài),降低流通成本。
這是關(guān)于農(nóng)村電商在國家最高層面的較早描述。
而三年后的2015年,也被稱為農(nóng)村電商發(fā)展的元年。一方面,阿里、騰訊、京東、蘇寧等電商巨頭,紛紛加快農(nóng)村電商領(lǐng)域的布局,都將農(nóng)村電商列為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向,引起行業(yè)的普遍關(guān)注。這一年,一批在農(nóng)村電商垂直領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目誕生。
與此同時,國家接連出臺諸多政策紅利,旨在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電商在農(nóng)村市場的普及,尤其在完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系方面提出了指導(dǎo)意見與相應(yīng)計(jì)劃。
2015年10月14日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,提出部署加快發(fā)展農(nóng)村電商,要在改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境、培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、加大農(nóng)村電商政策扶持等方面下大功夫。
國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為,通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)揮市場機(jī)制作用,加快農(nóng)村電商發(fā)展,把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合,將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng),有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
為此,一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場,在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范,增加就業(yè)和增收渠道,推動扶貧開發(fā)。
二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施,鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心,發(fā)展第三方配送等,提高流通效率。
三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才,鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品,簡化小額短期貸款手續(xù),加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。
2015年“中央一號文件”提出,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。鑒于農(nóng)村市場的巨大潛力,2015年1月“中央一號文件”中首次提出了要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)”“開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”。奠定了發(fā)展農(nóng)村電商的政策基礎(chǔ)??梢哉f無論政策導(dǎo)向,還是市場趨勢,電商下鄉(xiāng)都是大勢所趨。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,2015“中央一號文件”透露出的信號是,農(nóng)村電商不僅僅是市場紅利,更有政策上的紅利窗口。文件明確規(guī)定“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“。其中蘊(yùn)含了諸多的市場機(jī)會。
在農(nóng)村市場,有數(shù)億人口和巨大的消費(fèi)需求,同時又有大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品由于信息、物流的不順暢而不能被外界所了解。在中央政策推動下,今后關(guān)于物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、涉農(nóng)平臺等幾方面,必將有大的發(fā)展空間。
2016年的“中央一號文件”,再次就農(nóng)村電商派出了大大的政策紅包。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐,提出完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范,實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程,以及實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。
與2015年“中央一號文件”相比,2016年的“中央一號文件”還重點(diǎn)提到了要鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的大背景下,農(nóng)村電商的落地發(fā)展勢必將獲得各級政府更大的支持,而政府在農(nóng)村電商發(fā)展的物流方面預(yù)計(jì)將有更多的投入,農(nóng)村電商發(fā)展最后一公里難題或在未來幾年內(nèi)得到突破性解決。
此外,“十三五規(guī)劃”還明確了要“實(shí)現(xiàn)村村直接通郵”的工程計(jì)劃,這一目標(biāo)也進(jìn)一步落實(shí)了國家的政策方向,將有效促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展線上與線下的融合,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通,起到十分重要的促進(jìn)作用。
時至2016年,有關(guān)推動農(nóng)村電商發(fā)展的政策進(jìn)入密集期。
1月19日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》,提出將在10省份開展農(nóng)業(yè)電商試點(diǎn),逐步探索出農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電商發(fā)展路徑。
同樣是在1月,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與京東集團(tuán)簽署了《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,提出將在832個貧困縣中選擇200個縣作為電商扶貧示范縣。
2月17日,國家發(fā)展改革委與阿里巴巴達(dá)成結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作的協(xié)議。未來三年,雙方將共同支持300余試點(diǎn)縣(市、區(qū))結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商。
根據(jù)協(xié)議,未來三年,國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),不斷改善試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,并組織試點(diǎn)地區(qū)對接阿里巴巴。阿里巴巴則提供包括農(nóng)村淘寶在內(nèi)的農(nóng)村電商項(xiàng)目落地支持,對接試點(diǎn)地區(qū),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地生根。對于國家級貧困縣,阿里巴巴將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況輔以重點(diǎn)資源傾斜。
國家發(fā)展改革委副主任王曉濤表示,未來三年,將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,組織試點(diǎn)地區(qū)對接阿里巴巴的農(nóng)村淘寶等項(xiàng)目,支持300多試點(diǎn)縣(市、區(qū))結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商。
毫無疑問的是,農(nóng)村電商的未來前景以及可能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的重構(gòu)和影響,早已引起了黨和政府的高度關(guān)注。目前,2016年全國兩會剛剛閉幕,“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖已拉開序幕,農(nóng)村電商廣闊的發(fā)展前景吸引了各界的目光。
在國家諸多政策的大力支持、互聯(lián)網(wǎng)巨頭的重點(diǎn)戰(zhàn)略推進(jìn)下,加之農(nóng)村市場蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Γ紝O大的推動農(nóng)村電商落地生根。農(nóng)村電商發(fā)展的春天,已經(jīng)來了。