技術(shù)驅(qū)動下的教育改革

當(dāng)前，深化教育領(lǐng)域綜合改革正在進(jìn)行中。在剛剛過去的2016年兩會上，教育問題備受矚目，其中，有哪些關(guān)于教育科技的熱點、焦點話題？本期，小編帶您來回顧一下。

教育部副部長杜占元：以五大發(fā)展理念為指導(dǎo) 推動教育信息化

3月11日，教育部副部長、黨組成員杜占元、華中師范大學(xué)校長楊宗凱等做客人民網(wǎng)《兩會e客廳》欄目，以“教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化”為題與網(wǎng)友在線交流。杜占元表示，十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，是對教育信息化一個最重要的指導(dǎo)思想，是在十八屆三中全會已經(jīng)明確的“大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制”的基礎(chǔ)上，又提出了更高的要求。

杜占元認(rèn)為，以創(chuàng)新理念推動教育信息化，就是結(jié)合中國教育和信息技術(shù)發(fā)展的實際，不斷地探索。首先是要探索，信息化是沒有固定的模式可循的，要結(jié)合中國的實際，教育和技術(shù)發(fā)展的實際，不斷探索，這是創(chuàng)新的第一個含義。同時，要不斷地促進(jìn)信息技術(shù)和教育教學(xué)實踐的深度融合，這是一個關(guān)鍵。教育信息化不是簡單的技術(shù)的應(yīng)用，它是一個技術(shù)和教育教學(xué)實踐的融合。另一個方面，在融合的過程中，利用信息技術(shù)創(chuàng)新，來創(chuàng)新育人的方式、教學(xué)的模式，包括推動教育體系的結(jié)構(gòu)、流程以及教育理念的更新等，這些方面都是我們需要創(chuàng)新的地方。

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念促進(jìn)教育信息化，就是要服務(wù)于國家的重大需求。比如創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)在國家提出的一系列的發(fā)展戰(zhàn)略。在教育信息化推動中，我們要在國家的大戰(zhàn)略之中，更好地協(xié)調(diào)推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等，在這些領(lǐng)域都可以用教育信息化手段來推動教學(xué)方法、管理模式以及服務(wù)供給方式的改革和發(fā)展。另一方面要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，因為我們教育信息化起步時間也不長，在信息化應(yīng)用方面，不管是硬件條件還是應(yīng)用，發(fā)展都是不平衡的。還有城鄉(xiāng)之間的一體化發(fā)展，校與校之間的均衡發(fā)展，都需要通過信息化更好地促進(jìn)和完善。

以綠色發(fā)展理念推進(jìn)教育信息化，就是要通過信息化推動教育管理過程精細(xì)化，來減少行政審批事項。包括推行網(wǎng)上辦理，建立科學(xué)的監(jiān)督和評價體系，實現(xiàn)陽光建設(shè)、陽光運行，接受社會公眾的監(jiān)督，包括為公眾提供更多的服務(wù)，通過信息化手段可以給予這些公眾服務(wù)很大的支持、幫助，在全面提升教育管理效能和現(xiàn)代化水平的同時，提高我們的治理水平。當(dāng)然信息化還可以幫助推行節(jié)能減排，推動綠色校園和平安校園建設(shè)，這些都可以通過信息化手段加以促進(jìn)。

以開放理念促進(jìn)教育信息化，就是要與世界各國互學(xué)互鑒，加大開放的力度，更加重視國家之間的合作交流，促進(jìn)國與國之間的交流發(fā)展。因為信息化有很多共性的東西，我們可以取長補(bǔ)短，促進(jìn)自身發(fā)展，也提高了我國在國際上的話語權(quán)和影響力。比如首屆國際教育信息化大會的召開，實際上為我們的學(xué)生、青年朋友們，搭建一個更好的國際交流的平臺，增強(qiáng)跨文化的交流溝通能力，這是信息時代非常重要的一個方面。我們今后未來的青年能夠以更加開放、包容的心態(tài)參與到不同文明的傳承、創(chuàng)新，推動文明之間深度合作，也是為世界文明做出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以共享理念促進(jìn)教育信息化，首先要打破信息壁壘、信息孤島，消除信息鴻溝，拓展教育信息化的功能，擴(kuò)大共享的覆蓋面。這也是為教育的均衡發(fā)展，包括對教育扶貧攻堅做出積極貢獻(xiàn)。比如大城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)的同步課堂，我們的教學(xué)點、開放大學(xué)還有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，能夠以非常低的成本把優(yōu)質(zhì)教育資源拓展到邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)在信息時代能夠盡可能地、適當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展步伐，促進(jìn)我們整個教育事業(yè)的均衡發(fā)展，也使得教育資源、現(xiàn)代文明成果通過現(xiàn)代信息技術(shù)能夠更好地惠及普通的民眾。

華中師范大學(xué)校長楊宗凱：信息化教育關(guān)鍵在于重組與再造

華中師范大學(xué)校長楊宗凱做客人民網(wǎng)《兩會e客廳》欄目時表示，信息化本身就是一個進(jìn)程。到“十三五”期間，教育信息化應(yīng)從應(yīng)用階段走入融合階段、變革階段。

楊宗凱提出，信息化的關(guān)鍵在于“化”，“化”就是兩個詞——重組與再造。對教育的流程要進(jìn)行再造，對教育的體制要進(jìn)行重組，也就是要進(jìn)行變革，這樣才能“化進(jìn)去”。

借助教育信息化，關(guān)鍵是要助力解決中國教育目前所面臨的一些瓶頸問題。楊宗凱認(rèn)為，第一個方面就是教育的均衡問題。在“十三五”期間，我們要更注重高位均衡，不僅僅要開齊課，更要開好課，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算這些技術(shù)，包括人工智能技術(shù)，來服務(wù)于教育的精準(zhǔn)扶貧。楊宗凱建議，教育均衡方面，希望國家在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能夠提出信息化助力教育精準(zhǔn)扶貧的專項工程，來滿足高位均衡，促進(jìn)教育公平的解決。

第二個方面，楊宗凱認(rèn)為是教育創(chuàng)新問題。21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)需要新的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新的人才就需要創(chuàng)新的教育，要進(jìn)一步促進(jìn)教育創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。楊宗凱覺得創(chuàng)新有這幾個方面的創(chuàng)新，才稱為融合。首先就是環(huán)境創(chuàng)新，要對教育進(jìn)行環(huán)境的創(chuàng)新，把傳統(tǒng)教師變?yōu)橹腔劢處?，要變成智慧教員，讓學(xué)習(xí)不再是機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)。其次是內(nèi)容創(chuàng)新。在內(nèi)容的設(shè)計上，要設(shè)計出特別符合信息時代認(rèn)知規(guī)律的內(nèi)容，包括它的認(rèn)知規(guī)律、傳輸規(guī)律還有接收規(guī)律，我們要設(shè)計出來這樣的內(nèi)容。再次就是教學(xué)方法的創(chuàng)新。我們要對教學(xué)方法進(jìn)行流程再造，要培育出來很多新的教育方法，著重培養(yǎng)孩子們的4C能力，以批判性思維能力、交流能力、創(chuàng)新能力等這樣的一些能力為重點。最后，是教師的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，關(guān)鍵還是人?，F(xiàn)在的教師要發(fā)生非常大的轉(zhuǎn)換，教師不再僅僅是傳道授業(yè)解惑，未來的教師更多的是教學(xué)活動的組織者、導(dǎo)學(xué)者、資源的開發(fā)者，是教育本身創(chuàng)新的研究者，而且自身不僅僅是老師，還是終身教育者，教師的身份要進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新：教育改革也要在供給側(cè)發(fā)力

“2014年，中國留學(xué)生境外消費接近2000億元。2014年7月至2015年2月，在美接受基礎(chǔ)教育的中國留學(xué)生增長了23.5%，接受高中教育的增長了50%，留學(xué)低齡化趨勢日趨顯著?！蔽覈叨私逃枨笸庖鐕?yán)重的現(xiàn)象，讓全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新看到了教育領(lǐng)域存在的群眾需求和有效供給之間的脫節(jié)。

今年全國兩會上，民進(jìn)中央將提交深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案?！叭狈τ行Ч┙o帶來的教育需求矛盾，使得深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得頗為緊迫?！敝煊佬绿寡裕┙o側(cè)改革不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事，也是教育領(lǐng)域的事。

2014年，我國中職教育招生比例低于44%。很多中職學(xué)校招生困難，一部分學(xué)校已無法運轉(zhuǎn)，大量資源閑置。與此同時，我國數(shù)以億計的進(jìn)城務(wù)工人員，卻不能通過職業(yè)教育和培訓(xùn)切實提高自身收入水平。

“中職學(xué)校招生難，又無法吸引有學(xué)習(xí)需求的農(nóng)民工走進(jìn)校門，原因在于當(dāng)前針對農(nóng)民工的職業(yè)教育效果不佳，用人單位和農(nóng)民工都缺乏積極性。”朱永新說。

“我國基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育都有加強(qiáng)和改進(jìn)的余地，有優(yōu)化教育供給的必要性?！敝煊佬抡f，化解當(dāng)前存在的教育供需矛盾，應(yīng)通過改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，改變單一結(jié)構(gòu)供給，形成豐富、多元、可選擇的供給側(cè)結(jié)構(gòu)，從而為群眾提供多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，滿足不同層次的教育需求。

朱永新建議，創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給。一是消除社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的“門檻”，放寬對民辦教育辦學(xué)層次和辦學(xué)硬件的限制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動社會力量參與和支持教育的積極性。二是提升民辦學(xué)校和教育的服務(wù)質(zhì)量與效率，鼓勵其成為選擇性教育的主要提供方。三是推動教育服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，探索開發(fā)各類“互聯(lián)網(wǎng)+教育+相關(guān)行業(yè)”產(chǎn)業(yè)，培育教育市場新熱點。四是以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，鼓勵教育創(chuàng)業(yè)投資，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型教育企業(yè)快速成長。在確保教育公益性屬性前提下，允許各類資金投入教育領(lǐng)域，探索混合所有制，促進(jìn)市場更有效配置資源。

針對當(dāng)前主流的全日制學(xué)制、學(xué)術(shù)型教育與“打工族”需求無法對接的現(xiàn)狀，朱永新建議，應(yīng)創(chuàng)新職業(yè)教育提供方式，可以由職業(yè)院校在各個工業(yè)園區(qū)等進(jìn)城務(wù)工人員相對集中區(qū)域開設(shè)集中教學(xué)點，采用夜?；蛑苣┙虒W(xué)的方式進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

朱永新還建議，強(qiáng)化政府服務(wù)與監(jiān)督責(zé)任，突破部門局限，建立覆蓋全社會各級各類教育的信息網(wǎng)絡(luò)；堅持放管結(jié)合，簡化教育行業(yè)審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

“用改革促進(jìn)教育供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)從‘需求側(cè)拉動到‘供給側(cè)推動的轉(zhuǎn)變?！敝煊佬抡f。

“創(chuàng)客教育”建議上了全國兩會

由浙江省溫州市電教館副館長周承露撰寫的關(guān)于青少年創(chuàng)客教育的調(diào)研報告被致公黨中央采用，作為集體提案提交全國政協(xié)會議。

根據(jù)致公黨中央在2016年媒體通氣會上的介紹，今年致公黨中央擬向全國政協(xié)十二屆四次會議提交34件提案及3篇大會發(fā)言。在人民政協(xié)網(wǎng)公布的34件提案當(dāng)中，《關(guān)于關(guān)注青少年創(chuàng)客教育 為創(chuàng)新驅(qū)動提供人才支撐》是第25個提案。

周承露介紹，她是致公黨黨員，每年他們都會針對一些課題進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)青少年創(chuàng)客教育的這個調(diào)研報告是從2015年3、4月份開始確定選題。周承露花了大半年的時間去調(diào)研，2015年9月報告出爐，提交致公黨市委會。在調(diào)研報告當(dāng)中，周承露以溫州創(chuàng)客教育的發(fā)展情況為例，總結(jié)了一些經(jīng)驗，也指出了當(dāng)前學(xué)校創(chuàng)客教育發(fā)展存在的多方面問題——學(xué)校發(fā)展參差不齊、創(chuàng)客課程相對單一、創(chuàng)客教師嚴(yán)重缺乏、活動作品創(chuàng)意不足等。她提出了8條建議，其中包括由政府牽頭，對創(chuàng)客教育加大政策、資金層面的引導(dǎo)和扶持；設(shè)立創(chuàng)客專項資金，?？顚Ｓ?，設(shè)備及空間由學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)管理；建立教師培養(yǎng)機(jī)制，制定全市創(chuàng)客教師培訓(xùn)計劃，用3至5年時間，使全市每所學(xué)校都有1至2名教師參加創(chuàng)客指導(dǎo)師培訓(xùn)等。

學(xué)校發(fā)展創(chuàng)客教育的意義在哪里？周承露舉了個例子，有一個孩子在家里想把雞蛋孵出小雞，但是沒成功。后來他就找同學(xué)們一起做一個孵小雞的儀器。等這個儀器做出來之后，他們會考慮“能不能把這個儀器做得更美觀一點”等問題。

“創(chuàng)客教育是素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，它是合科的，也是混齡的。不同學(xué)科的知識、不同年齡的孩子可以因此共同合作創(chuàng)新?！敝艹新墩f，“我們希望用這樣的方式，可以‘柔軟地改變教育！”

科大訊飛劉慶峰兩會建議：建立國家教育大數(shù)據(jù)

“由教育部牽頭，會同國家發(fā)改委與財政部共同推動建立國家教育大數(shù)據(jù)，并予以專項資金支持。建議盡快由具備人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)能力的企業(yè)和國內(nèi)頂尖教育科研機(jī)構(gòu)率先進(jìn)行教育大數(shù)據(jù)建設(shè)。”這是科大訊飛董事長、全國人大代表劉慶峰今年兩會對教育所做建議的最主要部分。

談及提交這一建議的原因，劉慶峰表示，國家的教育信息化建設(shè)已經(jīng)取得很大進(jìn)展，硬件基礎(chǔ)已經(jīng)具備。而要真正讓它們發(fā)揮作用，提升教育教學(xué)的效率和效果，必須要有大數(shù)據(jù)作為分析的依據(jù)和支撐。對于國家層面的教育大數(shù)據(jù)，劉慶峰認(rèn)為要點有三個：

1.建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教育大數(shù)據(jù)。建立大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，使得各省、各校、各個學(xué)生之間數(shù)據(jù)可以交換，可以匯聚；各個老師的優(yōu)質(zhì)課程，可以進(jìn)行傳播。讓每天都在產(chǎn)生的教育數(shù)據(jù)得以儲存，用作對未來的分析。

2.將大數(shù)據(jù)向全行業(yè)開放。建立大數(shù)據(jù)之后，應(yīng)該將其用合理的方式開放給全行業(yè)。讓平臺的建設(shè)者、學(xué)習(xí)資源的上傳者獲得分成，鼓勵所有人為教育大數(shù)據(jù)和學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)做出貢獻(xiàn)。

3.建立監(jiān)控管理體系。對于教育大數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)建立賬號認(rèn)證及評價體系，只允許優(yōu)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)入。

全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏：精準(zhǔn)扶貧 教育信息化大有可為

教育扶貧，重點在農(nóng)村基礎(chǔ)教育，難點在精準(zhǔn)施策。目前，我國中西部集中連片貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育仍然薄弱，城鎮(zhèn)學(xué)校的“大班額化”和農(nóng)村學(xué)校的“空心化”現(xiàn)象并存，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資嚴(yán)重缺乏。

農(nóng)村教學(xué)點“開不齊課、開不足課、開不好課”問題突出。農(nóng)村教學(xué)點大部分位于中西部貧困落后地區(qū)，計算機(jī)課往往有電腦，無網(wǎng)絡(luò)；有網(wǎng)絡(luò)，無資源；有資源，無師資。此外，連片特困地區(qū)教師專業(yè)水平低、農(nóng)村留守兒童比例高等現(xiàn)實問題客觀存在。

針對中西部農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的突出問題，建議落實國家扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，并充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)點”作用，實施“教育信息化精準(zhǔn)扶貧工程”，實現(xiàn)信息化與扶貧攻堅深度融合，重點解決農(nóng)村教育信息化中的“軟件”問題。

一是跨界協(xié)同，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的“數(shù)字學(xué)?！?。政府、中小學(xué)、高校、企業(yè)通力合作，建設(shè)以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、以村校為末梢的城鄉(xiāng)一體化數(shù)字學(xué)校，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動。用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動城鄉(xiāng)教育組織變革，優(yōu)化資源配置，通過“同步課堂”“專遞課堂”“在線備課”“基于多媒體的教學(xué)”等多種形式，解決鄉(xiāng)村教師“派不出、留不住、教不好”困境，整體提升農(nóng)村教學(xué)點教育質(zhì)量。

二是持續(xù)發(fā)展，全面提升農(nóng)村教師信息素養(yǎng)。實施國家、省、縣三級“農(nóng)村教師數(shù)字能力提升計劃”，采取線上與線下相結(jié)合、在崗與脫崗相結(jié)合等多種靈活方式，有效提升農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深層應(yīng)用，達(dá)到“課課有資源，人人用資源”。

三是牽手共進(jìn)，大力推進(jìn)“三個牽手”計劃。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，實施“親子橋”牽手計劃，實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童與家長遠(yuǎn)程視頻溝通與交流，促進(jìn)身心健康發(fā)展；實施“城鄉(xiāng)學(xué)生牽手”計劃，互助互學(xué)，增進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生相互了解，豐富農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)與生活；實施“城鄉(xiāng)教師牽手”計劃，利用即時通訊軟件和教育博客、微信等，加強(qiáng)貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)教研平臺實現(xiàn)跨校集體備課、教研專題研討、視頻課堂互動觀摩，不斷提升教師課堂教學(xué)質(zhì)量。

此外，應(yīng)做到互聯(lián)互通，構(gòu)建教育扶貧精準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫；加大財政投入，提供經(jīng)費保障；完善頂層設(shè)計，建立健全體制機(jī)制。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、課程資源開發(fā)、師生使用效率、設(shè)施維護(hù)情況、教師信息化培訓(xùn)等方面進(jìn)行綜合評估，建構(gòu)詳細(xì)的評估指標(biāo)體系，出臺教育信息化評估細(xì)則，用以指導(dǎo)教育信息化精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)。建立多方參與的監(jiān)督機(jī)制，建立全方位后臺監(jiān)測系統(tǒng)和高效督導(dǎo)評價機(jī)制。

全國政協(xié)委員俞敏洪：教育方面的投入永遠(yuǎn)不會浪費

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪在兩會期間接受媒體采訪時說，在哪方面投入都有可能是浪費的，但教育方面的投入永遠(yuǎn)不會浪費。他認(rèn)為目前解決流動人口的教育問題最為迫切，這也見于他的提案中。他在《關(guān)于落實和完善流動人口子女教育政策的建議》中，除了提議繼續(xù)加大政府投入和支持力度，合理設(shè)置流動人口隨遷子女入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及加快全國高考統(tǒng)考統(tǒng)招進(jìn)程，允許隨遷子女在流入地參加高考外，還提出規(guī)范學(xué)籍管理，對包括隨遷子女在內(nèi)的各類流動學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行實時更新和管理。將全國電子學(xué)籍管理系統(tǒng)與全國電子戶籍管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通，為中央教育經(jīng)費劃撥、地方教育資源配置、高考招生比例分配等工作提供科學(xué)依據(jù)。

在3月7日全國政協(xié)會議小組討論環(huán)節(jié)，俞敏洪在發(fā)言中提到，希望政府在規(guī)劃的實施中，能夠引入民間力量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為中國未來的戰(zhàn)略，希望能夠從教育開始，真正引入激發(fā)創(chuàng)新和想象力、敢于提出疑問的教育體系。國家要創(chuàng)建世界一流大學(xué)，也給了很多資源、資金上的支持，但俞敏洪認(rèn)為最重要的是“思想解放、學(xué)術(shù)自由”八個字。針對社會主義核心價值觀，他希望教師們從小學(xué)就知道如何對學(xué)生們講述核心價值觀的真正內(nèi)涵。

（內(nèi)容來源：人民網(wǎng)、《中國教育報》、《溫州都市報》、芥末堆等媒體，本刊編輯部綜合整理）