運用區(qū)塊鏈助力網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理

方世南 韓 葉

引 言

《習(xí)近平談治國理政》第四卷專門就“共建網(wǎng)上美好精神家園”作出了精辟論述，提出了深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理以凈化網(wǎng)絡(luò)空間的重大任務(wù)。習(xí)近平高度重視發(fā)揮推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的區(qū)塊鏈這一新興技術(shù)，充分肯定其在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的積極作用。網(wǎng)絡(luò)文明是社會文明的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)安全是國家總體安全的重要組成部分，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理和確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想是及時吸取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而保持與時俱進(jìn)風(fēng)貌的科學(xué)理念，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的思想指導(dǎo)和實踐遵循。21世紀(jì)是全球技術(shù)創(chuàng)新空前活躍的時期，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以大數(shù)據(jù)、智能合約、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)在與多領(lǐng)域的融合發(fā)展中，不斷迸發(fā)出生機(jī)活力。能否在新一輪的科技變革中走在理論最前沿，占據(jù)技術(shù)制高點，成為當(dāng)前國際競爭的首要目標(biāo)。對此，習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。”[1]以習(xí)近平同志為核心的黨中央對區(qū)塊鏈技術(shù)的重視，直接促進(jìn)了我國區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展以及區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的落地。運用區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理，是一項需要高度關(guān)注的全新治理理念和治理實踐，有助于更好地運用新技術(shù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

一、運用區(qū)塊鏈提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能的價值

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域存在著信息虛實難以辨別、多元意識形態(tài)錯綜復(fù)雜等治理困境。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！盵2]區(qū)塊鏈技術(shù)作為數(shù)字時代的一種新型記錄方式，以密碼學(xué)、對等網(wǎng)絡(luò)、共識算法、智能合約等為技術(shù)核心，具有去中心化、開放性、自治性、不可篡改性及匿名性等特點，在“促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面”[1]具有重要作用，有利于進(jìn)一步發(fā)展和完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理模式，是當(dāng)前有效解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理困境的重要手段之一。

(一)區(qū)塊鏈增添網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的新特點

“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”，[3]305中國共產(chǎn)黨人敏銳地抓住了信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，推動我國網(wǎng)信事業(yè)取得了歷史性成就，為維護(hù)新時代我國網(wǎng)絡(luò)安全做出了新的重大貢獻(xiàn)。黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，重視以網(wǎng)治網(wǎng)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新實行有效治理。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，要“利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。[3]307區(qū)塊鏈以自身具備的去中心化、開放性、自治性、不可篡改性和匿名性等特點，充分釋放出了數(shù)字對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的倍增作用。

我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理注重的是依法治理、源頭治理，依靠有效的人權(quán)保障和對信息的追責(zé)、溯源，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在這方面，區(qū)塊鏈技術(shù)的運用增添了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的新特點。工信部指導(dǎo)發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書2016》中，將區(qū)塊鏈定義為“分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機(jī)制、加密算法等計算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新應(yīng)用模式”。[4]簡單來說，區(qū)塊鏈技術(shù)就是一種數(shù)據(jù)庫技術(shù)、一種分布式賬本技術(shù)，記錄著一個或多個賬戶的變動信息。首先，區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)了平臺信息共享。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，任意用戶都是節(jié)點，任意用戶也都可以成為這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心，且都不是永久的中心，而是暫時的、階段性的，任意中心對節(jié)點不具有強(qiáng)制性。質(zhì)言之，任意用戶在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上留下的數(shù)據(jù)(包括言論)，都會被記錄，都會被其他節(jié)點見證，因此區(qū)塊鏈的各個節(jié)點會更謹(jǐn)慎的對待自己發(fā)布的數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺信息共享的特點，可以有效借助法律強(qiáng)制力和道德約束力從源頭保障用戶發(fā)布數(shù)據(jù)的真實性，進(jìn)一步實現(xiàn)了依法治理、源頭治理。其次，區(qū)塊鏈可以確保平臺、系統(tǒng)的開放透明與自治，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理增添開放性的新特點。在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中，除了交易各方的私有信息會被加密，區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)對所有人都是開放的，任何人都可以查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)，整個系統(tǒng)具有高度的公開透明性。這一特點可以有效減少資本操控鏈上數(shù)據(jù)言論的可能性。與此同時，區(qū)塊鏈也是一種信任中介，將人與人的信任轉(zhuǎn)化為人與機(jī)器的信任，并與制度信任相互補(bǔ)充，有助于形成更加普遍和高效的信任體系，從而有效減少網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的阻力。再次，區(qū)塊鏈具有不可篡改的特征，為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理增添可溯源的新特點。但凡在區(qū)塊鏈中達(dá)成共識的信息是不可篡改的，信息的所有變動都會留有痕跡。這就給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)追責(zé)、溯源提供了可能性。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)用以治理網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)，不僅可以對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題進(jìn)行“事后治理”，甚至可以從源頭上有針對性地遏制錯誤意識形態(tài)的出現(xiàn)，鏈上數(shù)據(jù)的可溯性為網(wǎng)絡(luò)依法追責(zé)提供了直接有效的技術(shù)支撐。最后，區(qū)塊鏈通過構(gòu)建點對點的分布式多方協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，重塑了網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理多方協(xié)作的流程。區(qū)塊鏈的點對點分布式多方協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使得區(qū)塊鏈上的每一位用戶都可以成為鏈上網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點，可以同時被鏈上的任意用戶所見證和記錄。因此，在開展鏈上數(shù)據(jù)治理時，治理主體不需要借助復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)層層篩選鎖定，而是可以簡單直接鎖定目標(biāo)用戶進(jìn)行治理和追責(zé)，有效簡化了網(wǎng)絡(luò)運營的成本。此外，區(qū)塊鏈作為一個整體，有效提升了多方協(xié)同的效率。治理主體可以通過扁平化管理對鏈上用戶、鏈上數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理過程中治理主體責(zé)任界定不清晰等特點形成鮮明對照，直接優(yōu)化了多方主體之間協(xié)同治理的效率。

(二)區(qū)塊鏈助推網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理方式革新

當(dāng)前我國的意識形態(tài)治理，主要依靠政府主導(dǎo)的自上而下的管理與個人及社會不同群體等自下而上的參與治理相結(jié)合，針對意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的多元化風(fēng)險挑戰(zhàn)，采取有針對性的措施進(jìn)行治理。在治理的過程中，主要依靠不同個體對意識形態(tài)安全危機(jī)的主體評判，評判雖有一定的標(biāo)準(zhǔn)，然而多元主體對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識存在個體差異。其中，“信任”占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，是穩(wěn)定一切社會關(guān)系的基本因素，也是個體判斷是否存在意識形態(tài)安全危機(jī)的重要因素。信任可以分為以血緣關(guān)系為紐帶的“人際信任”和以規(guī)章制度、法律為準(zhǔn)繩的“制度信任”。所謂“人際信任”，主要指人與人之間小范圍的信任關(guān)系，主要依靠熟人社會的輿論來維護(hù)，借助道德規(guī)范達(dá)到約束社會成員行為的目的。任何一個人做了一件有利或不利于關(guān)系網(wǎng)中成員利益的事情，均會被關(guān)系網(wǎng)中的成員所記錄，并口耳相傳，形成集體記憶，存在于社會關(guān)系網(wǎng)之中。同理，如果一個人散播了錯誤的言論信息，也會被關(guān)系網(wǎng)中的成員所記錄，因此，開展意識形態(tài)治理的目標(biāo)就相對明確了。人際信任是一切信任的基礎(chǔ)，但同時具有強(qiáng)烈的主觀性和局限性。一方面，人際信任缺乏普遍性，容易受個人主觀印象的影響，個體對不同對象的信任感和信任程度必然存在差異。另一方面，人際信任的范圍有限，僅可以維持以血緣為紐帶的小范圍關(guān)系網(wǎng)高效運轉(zhuǎn)。然而隨著工業(yè)化、全球化的持續(xù)發(fā)展，人類面臨的合作、協(xié)作關(guān)系網(wǎng)在持續(xù)擴(kuò)張，“人際信任”已然無法滿足社會的高效運轉(zhuǎn)，無法有效進(jìn)行意識形態(tài)治理。于是，在全球化已經(jīng)成為定論的“陌生人社會”，召喚出了一種更大范圍的信任和協(xié)調(diào)機(jī)制——“制度信任”。“制度信任”不以血緣、人情和關(guān)系為基礎(chǔ)，而是以正式的規(guī)章、制度和法律為準(zhǔn)繩。任何違反規(guī)章、制度和法律的個體，均會受到規(guī)章制度以及法律所規(guī)定的懲罰?！爸贫刃湃巍笔且环N更為客觀、普遍和確定的信任制度。它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，能夠保障雙方在無“人際信任”的情況下，完成預(yù)定的行為。我國早期的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理正是在“人際信任”與“制度信任”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！叭穗H信任”與“制度信任”相互補(bǔ)充，是維持社會高效運轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則。然而，隨著全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成了全人類共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間這一精神家園，正在淡化以血緣、人情為紐帶的“人際信任”，使得“人際信任”在全媒體時代會持續(xù)失靈。潛藏在網(wǎng)絡(luò)背后的每一個鮮活個體僅以數(shù)據(jù)的形式活躍于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，人們可以看到的只是一個名字、一個代號甚至一串?dāng)?shù)字，卻無法確保這個名字、這個代號、這串?dāng)?shù)字到底由誰操控。因此，“人際信任”模式并不能大范圍地使用在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間?！爸贫刃湃巍钡膹?qiáng)制性，雖然可以降低網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的不確定性，約束網(wǎng)民的行為，但即使是最完善的制度也會有不適用的時間或空間?！爸贫刃湃巍蹦Ｊ皆诰W(wǎng)絡(luò)虛擬空間仍然有不能覆蓋之處，我們無法僅僅依靠“制度信任”來維系網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的高效運轉(zhuǎn)。區(qū)塊鏈作為一個公開透明、不可篡改的網(wǎng)絡(luò)媒介，其實也是信任中介的體現(xiàn)。“區(qū)塊鏈信任”將人與人之間的信任轉(zhuǎn)化為人與機(jī)器的信任，將抽象的社會制度規(guī)則轉(zhuǎn)化為機(jī)器自動執(zhí)行、書寫并監(jiān)督的規(guī)則，是“制度信任”在數(shù)字化時代的進(jìn)化。當(dāng)然，區(qū)塊鏈決不能取代人類的信任，區(qū)塊鏈的作用只是使人們對他人或機(jī)構(gòu)的信任轉(zhuǎn)移到技術(shù)上來。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，區(qū)塊鏈技術(shù)的加密算法、共識機(jī)制以及公開透明的信息傳播，不可篡改、可溯源的特性，能夠有效激發(fā)社會成員信任的產(chǎn)生。區(qū)塊鏈以自身的特點促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理方式的革新。

二、區(qū)塊鏈提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能的可行性

區(qū)塊鏈作為技術(shù)支撐，是一個多方參與、共同維護(hù)的記錄系統(tǒng)，通過去中心化的記錄方式，保證鏈上數(shù)據(jù)的不可篡改和可追溯性，為參與記錄的多方用戶提供了一種更為高效的機(jī)器信任方式。與此同時，區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理過程中的應(yīng)用又是緊緊圍繞著人的價值實現(xiàn)助力意識形態(tài)治理工作的更好展開，彰顯了人文性。

(一)區(qū)塊鏈的不可篡改性和可追溯性助力網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展推動了人類生活方式的轉(zhuǎn)變，也在潛移默化中革新了意識形態(tài)傳播的主陣地。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域儼然成為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿，是意識形態(tài)治理的重點領(lǐng)域。為了更有效、有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理工作，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)陣地的管理，敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。”[5]為此，要明確黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任等，形成層級分明的治理工作格局。然而，在具體的政策落實過程中，存在著一定的“痛點”“難點”“堵點”。如何厘清、明確責(zé)任內(nèi)容，如何落實、傳遞責(zé)任都成了需要填補(bǔ)的空白。此外，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、即時性等特點，“一張圖、一段視頻經(jīng)由全媒體幾個小時就能形成爆發(fā)式傳播，對輿論場造成很大影響。這種影響力，用好了造福國家和人民，用不好就可能帶來難以預(yù)見的危害”。[6]如果無法對網(wǎng)絡(luò)中傳播的內(nèi)容進(jìn)行有針對性的依法高效治理，無法追溯形成意識形態(tài)問題的根源，就無法明確各責(zé)任主體的具體職責(zé)，那么意識形態(tài)責(zé)任制的落實就難上加難。區(qū)塊鏈技術(shù)通過加密、共識機(jī)制等復(fù)雜算法實現(xiàn)公開透明、不可篡改、可溯源的信息傳播，為社會成員提供了一種新的“機(jī)器信任”模式，即對區(qū)塊鏈算法的信任。當(dāng)然，區(qū)塊鏈技術(shù)只有與大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)融合發(fā)展，與現(xiàn)有的制度信任相互補(bǔ)充，才可能建立起更大范圍的數(shù)字可信體系。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理過程中，那么它作為新型的數(shù)據(jù)管理模式，會助力打破信息孤島，從而有助于從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生。由此可見，在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布中，如果由可信任的“監(jiān)督員”將與人民切身利益相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布和記錄，那么，就可以確保發(fā)布數(shù)據(jù)的真實性。鏈上數(shù)據(jù)如果出現(xiàn)了問題，鏈上的多個節(jié)點都可以在第一時間發(fā)現(xiàn)，而且區(qū)塊鏈的可追溯性更是為網(wǎng)絡(luò)追責(zé)提供了直接助力。此外，由于區(qū)塊鏈技術(shù)也稱為分布式賬本技術(shù)，鏈上的每個節(jié)點都有一個一模一樣的“賬本”，每個節(jié)點也都擁有相等的權(quán)力，即使單個人失去聯(lián)系或者刪除數(shù)據(jù)，其他節(jié)點上的數(shù)據(jù)是不會隨之更改的。也就是說，區(qū)塊鏈上的單個主體是無法篡改鏈上數(shù)據(jù)的，這直接為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)溯源以及在此基礎(chǔ)上的依法治理提供了技術(shù)支撐。

(二)區(qū)塊鏈的自治性助力消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透

意識形態(tài)的輸出是西方國家對外戰(zhàn)略的重要組成部分，也是西方國家瓦解和顛覆不同意識形態(tài)的重要手段之一。美國前總統(tǒng)尼克松曾說過：“盡管我們與蘇聯(lián)在軍事、經(jīng)濟(jì)和政治上進(jìn)行競爭，但意識形態(tài)是我們爭奪的根源。如果我們在意識形態(tài)中打了敗仗，我們所有的武器、條約、貿(mào)易、外援和文化關(guān)系都將毫無意義?！盵7]蘇聯(lián)解體和東歐劇變的事實，也進(jìn)一步印證了西方國家意識形態(tài)戰(zhàn)略攻勢的破壞性。發(fā)端于美國的互聯(lián)網(wǎng)，在改變?nèi)藗兊纳?、工作、學(xué)習(xí)方式的同時，更為西方國家開展意識形態(tài)輸出提供了便捷。西方國家利用自身對互聯(lián)網(wǎng)掌控的技術(shù)優(yōu)勢，對我國開展網(wǎng)絡(luò)文化滲透，手段由顯性逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殡[形，內(nèi)容涉及的范圍日益廣泛。一方面，西方國家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，對我國網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隱形攻擊。根據(jù)第50次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出，截至2022年上半年，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺總計接報網(wǎng)絡(luò)安全事件15654件，[8]以美國為首的西方資本主義國家利用自身強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實力對我國開展多樣化的網(wǎng)絡(luò)攻擊和滲透一刻也不曾停止，我國網(wǎng)絡(luò)空間面臨著嚴(yán)重的安全威脅。另一方面，西方國家通過資本投資，對我國各類企業(yè)進(jìn)行意識形態(tài)滲透。“更有甚者，伴隨西方資本而來的還有他們的情報機(jī)構(gòu)，在資本介入的同時從事意識形態(tài)的滲透、情報的搜集和人員的策反等活動”。[9]網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域這一現(xiàn)象更加明顯，一大批在西方資本資助下的“意見領(lǐng)袖”“網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域“帶節(jié)奏”，肆意散播虛假信息、造謠傳謠，甚至借助熱點事件攻擊黨和政府，宣傳非馬克思主義的意識形態(tài)，大力宣傳歷史虛無主義，誘導(dǎo)、煽動一大批不明真相的網(wǎng)民鬧事，既造成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體事件的爆發(fā)，又給主流意識形態(tài)的傳播和國民凝聚力的提升帶來極大阻礙。在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域，我們能否頂?shù)米?、守得住，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政治安全。區(qū)塊鏈具有自治性，它使參與方和中心系統(tǒng)按照公開的算法、規(guī)則形成一種自動協(xié)商一致的機(jī)制，可以從根源上確保整個鏈上的任意節(jié)點都能在去信任的環(huán)境下自由安全的交換數(shù)據(jù)，任何人為的干預(yù)都無法發(fā)揮作用。概而言之，區(qū)塊鏈?zhǔn)前凑找欢ǖ墓_算法和規(guī)則運行的，鏈上的任意節(jié)點交換、分享數(shù)據(jù)都是按照一定的規(guī)范進(jìn)行的，可以有效避免人為操縱。

(三)區(qū)塊鏈的開放性助力社會監(jiān)督與多元共治

2018年，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。”[10]人類是休戚與共的命運共同體，開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理，不是某一個部門的一己之力可以解決的，必須集中全社會的力量，協(xié)同監(jiān)督，共同治理。如何恰如其分地發(fā)揮不同主體的作用并推動多元主體之間的良性互動，是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理能否有效的關(guān)鍵因素。在具體實踐中，推動形成廣泛的社會監(jiān)督以及多元主體共同治理格局，面臨著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。其中，部分基層黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清晰、政府在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理中存在技術(shù)落后，企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠，社會力量參與缺乏秩序和網(wǎng)民積極性激發(fā)不夠等問題。究其根源，在于技術(shù)限制。列寧曾針對西方的意識形態(tài)的滲透做出如下分析：“資產(chǎn)階級意識形態(tài)的淵源比社會主義意識形態(tài)久遠(yuǎn)得多，它經(jīng)過了更加全面的加工，它擁有的傳播工具也多得不能相比。”[11]從東歐劇變、蘇聯(lián)解體的歷史巨變中，不難發(fā)現(xiàn)敵對勢力的意識形態(tài)攻勢之猛烈。現(xiàn)如今，資本主義國家正將“意識形態(tài)和平演變”這一套故技重施于我國，其攻勢相較于東歐劇變、蘇聯(lián)解體時期更為猛烈。對此，我國出臺了一系列方針政策以保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的穩(wěn)定發(fā)展。然而，我們也必須看到，再好的政策都會受技術(shù)的限制，有時候，這種限制會極大地制約社會監(jiān)督與協(xié)同治理作用的充分發(fā)揮。區(qū)塊鏈所具備的開放性，決定了鏈上的任意節(jié)點都可以公開查詢和共享鏈上數(shù)據(jù)。如果將區(qū)塊鏈的這一核心特征與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理相結(jié)合，鼓勵區(qū)塊鏈上的各個節(jié)點互相監(jiān)督、協(xié)同治理，那么廣泛的社會監(jiān)督與多元主體的協(xié)同治理，勢必得到更大程度的實現(xiàn)，從而確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

三、區(qū)塊鏈提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能的路徑

區(qū)塊鏈技術(shù)在給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理帶來全新可能的同時，也存在著由新技術(shù)帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)以及法律空白等問題。因此，在鼓勵區(qū)塊鏈發(fā)展的同時，各個部門特別是意識形態(tài)主管部門也應(yīng)不斷改革創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理在緊密結(jié)合中不斷予以完善。

(一)在克服工具理性的局限性中提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能

黨的十八大以來，黨中央尤其重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)要“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展”。[3]307數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化儼然成為全媒體時代的發(fā)展主流，現(xiàn)實世界中的人和事物，在網(wǎng)絡(luò)世界中都可以被還原成可以計量的數(shù)字、數(shù)據(jù)、比率等，工具理性越來越被社會所廣泛接受和認(rèn)可。所謂工具理性，是在社會發(fā)展過程中與“效率至上”相伴而生的一種價值理念，是指借助工具或科學(xué)技術(shù)計算出實現(xiàn)目的最佳手段和途徑的理性。隨著社會現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展，對效率的追求促使各行各業(yè)對技術(shù)和工具的依賴程度與日俱增。工具理性滿足了時代發(fā)展追求效率的現(xiàn)實訴求，逐漸取得了社會的信任，建立起一種基于工具理性的新的信任模式——機(jī)器信任。機(jī)器信任將人與人之間的信任轉(zhuǎn)化為人與機(jī)器的信任，將抽象地對人、對社會制度的信任轉(zhuǎn)化為對機(jī)器、算法和大數(shù)據(jù)的信任。企業(yè)越來越依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行更加專業(yè)的分工，實行更加科學(xué)理性的營銷決策；工廠越來越依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以提高生產(chǎn)效率，節(jié)省人力、物力和財力；個人越來越依靠網(wǎng)絡(luò)媒介實現(xiàn)學(xué)習(xí)、工作和生活的融合發(fā)展。工具理性在全媒體時代的發(fā)展，提高了資源利用效率，使得整個社會的生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高；節(jié)省了成本，使得產(chǎn)品和服務(wù)價格更加便宜；減少人與人之間的時空障礙，能夠更加快速地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。誠然，工具給我們的生活帶來諸多便利，但是工具理性仍然存在不可忽視的局限性。機(jī)器、大數(shù)據(jù)和算法能夠按照既定的規(guī)則和算法給出實現(xiàn)目的的最優(yōu)方法，但是受到信任的機(jī)器或者算法本身也是由人創(chuàng)造的，是由多種技術(shù)組成的，而人可能出錯，組成的技術(shù)也有可能不靠譜。這些都是工具理性自身難以克服的局限。因此，在將區(qū)塊鏈技術(shù)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的過程中，也決不能忽視技術(shù)本身的局限性，應(yīng)將制度信任與機(jī)器信任相結(jié)合，在值得信任的“管理員”的監(jiān)管下，借助區(qū)塊鏈技術(shù)重塑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理路徑。

(二)在克服區(qū)塊鏈技術(shù)風(fēng)險中提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)對區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)對區(qū)塊鏈安全風(fēng)險的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律”。[1]區(qū)塊鏈作為全球新一輪科技革命的代表性技術(shù)，目前仍處于發(fā)展階段，在與實體產(chǎn)業(yè)的融合，尤其是在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的傳播與治理中的應(yīng)用也處于探索階段，技術(shù)應(yīng)用的安全性尚未發(fā)展完善，仍然存在安全風(fēng)險。主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先，我國區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展還不完善，仍然存在安全漏洞。由于區(qū)塊鏈具有公開透明性，其鏈上數(shù)據(jù)使所有參與方都公開可見，但是在某些特定場景中，大規(guī)模的數(shù)據(jù)暴露不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)則。因此，需要通過研究鏈上隱私保護(hù)技術(shù)來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的安全可控?，F(xiàn)階段，區(qū)塊鏈技術(shù)已然在底層技術(shù)中提供了較為可靠的安全保障，但是仍然存在一些漏洞，攻擊者仍能實施攻擊行為。此外，“我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，……底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變?！盵12]在區(qū)塊鏈技術(shù)的開發(fā)方面，仍然是由美國等發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)走向。中國雖然也出現(xiàn)了一些自主技術(shù)平臺，但是，國際影響力較為有限。換言之，西方國家在區(qū)塊鏈技術(shù)的掌握上仍然是優(yōu)于我國，容易利用區(qū)塊鏈對我國實施新的技術(shù)霸凌。如果我們受到區(qū)塊鏈的技術(shù)霸權(quán)壓制，那么上述區(qū)塊鏈技術(shù)重塑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理路徑的可能性將不復(fù)存在。其次，區(qū)塊鏈廣泛運用的成本過于高昂。區(qū)塊鏈體系要想正常運行，需要大量的計算機(jī)設(shè)備同時運作，而大量計算機(jī)設(shè)備的同時運作就帶來了對電力、人力以及基礎(chǔ)設(shè)施資源的更大需求。因此，想要在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理過程中大規(guī)模地應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，其成本需求不容小覷。如何優(yōu)化、壓縮區(qū)塊鏈技術(shù)在實際應(yīng)用過程中的成本問題，成了當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。最后，區(qū)塊鏈“去中心化”的特點帶來監(jiān)管難題。區(qū)塊鏈的“去中心化”使得服務(wù)主體呈現(xiàn)分散性，尤其是在公有鏈中，這一特點直接導(dǎo)致了難以對區(qū)塊鏈的參與方進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。較為明顯的一個例子是，區(qū)塊鏈的跨境業(yè)務(wù)，各個節(jié)點可能被分布在不同的國家，那么此類跨國節(jié)點的監(jiān)管所適用的法律體系必然有所不同。因而，在將區(qū)塊鏈技術(shù)引入網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理時，要更加注重這樣的監(jiān)管難題。

(三)在克服區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一中提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能

當(dāng)前，全球各國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀各有不同，具體表現(xiàn)在發(fā)展階段、發(fā)展特色以及各國的政策監(jiān)管各有側(cè)重，總的來說缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以澳大利亞、韓國、德國等為代表的一批國家重視區(qū)塊鏈技術(shù)在實體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，制定了較為詳細(xì)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而以美國、中國、歐盟等為代表的一批國家則更重視對區(qū)塊鏈技術(shù)本身的研究。在區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展過程中，當(dāng)然也出現(xiàn)一些國際性的行業(yè)組織共同致力于共同推動區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)步，然而各方對于區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系仍未達(dá)成共識。[13]德國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)就曾公開一份《分布式賬本：虛擬貨幣背后的技術(shù)——區(qū)塊鏈為例》的內(nèi)部報告，對區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境支付、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域的潛在應(yīng)用進(jìn)行了探討。而我國在積極推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也在努力構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)塊鏈體系。2019年就正式發(fā)布了《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，對區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的主體責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，要求區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者必須從事我國法律、行政法規(guī)所允許的信息內(nèi)容。但是這一管理規(guī)定的適用范圍僅限于國內(nèi)，并未得到國際社會的廣泛認(rèn)可。因此，在考慮將國內(nèi)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與國際接軌時，仍然存在管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)甚至是合法性層面的不統(tǒng)一。將范圍縮小至國內(nèi)不同部門、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域時，同樣存在著數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、安全服務(wù)、管理等方面的差異?？梢哉f，目前的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，尚處于缺乏協(xié)同的、較為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之中。因此，想要推動區(qū)塊鏈技術(shù)大范圍地應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理全過程，探索建立符合區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系，從國家治理和全球治理相結(jié)合的高度謀求統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是根本前提。為此，對于應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能的理論研究和實踐運作就是新時代的嶄新課題和重要任務(wù)。

結(jié) 語

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理與區(qū)塊鏈等新技術(shù)的運用具有不解之緣。當(dāng)今世界正進(jìn)入以信息技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，區(qū)塊鏈作為最前沿的信息技術(shù)，儼然成了新一輪科技革命的核心之一，成了當(dāng)今世界各國建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。區(qū)塊鏈在與多領(lǐng)域的交叉融合中不斷創(chuàng)新，并以前所未有的速度推動著人類社會的發(fā)展。如何充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)所具備的不可篡改性、可追溯性、自治性和開放性等優(yōu)勢開展并提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能、保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，無疑直接關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理路徑的革新與重塑。但是，技術(shù)都具有雙刃劍的特性，技術(shù)風(fēng)險是技術(shù)運用中必須高度重視的問題。我們在探究區(qū)塊鏈技術(shù)重塑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能可能性的同時，也必須正確認(rèn)識區(qū)塊鏈技術(shù)，即我國對于區(qū)塊鏈的研究仍然處于初始階段，區(qū)塊鏈作為技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革新陣地，還有很多空白領(lǐng)域需要填補(bǔ)。正如習(xí)近平所說：“目前區(qū)塊鏈還面臨耗能高、存儲需求大、規(guī)模交易速度慢、隱私保護(hù)存在漏洞等技術(shù)瓶頸，如何在復(fù)雜系統(tǒng)中推廣應(yīng)用需要突破很多基礎(chǔ)性難題?！盵14]因此在期求區(qū)塊鏈技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能的過程中，我們必須時刻保持清醒，辯證看待，既不能一味地排斥新技術(shù)，也要避免盲目跟風(fēng)新技術(shù)而產(chǎn)生治理風(fēng)險。在不斷克服區(qū)塊鏈技術(shù)自身局限性的過程中，真正實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的完美融合，使新技術(shù)能夠更好地發(fā)揮提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效能和確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的作用。