現(xiàn)代職業(yè)教育體系背景下行業(yè)型職教集團發(fā)展策略研究

劉濤　李吟龍

【摘 要】構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是發(fā)展實體經(jīng)濟、提升國家競爭力的重要支撐，而集團化辦學(xué)則是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文針對職教集團運行發(fā)展遇到的實際問題，以陜西交通物流職業(yè)教育集團為例，提出了行業(yè)型職教集團內(nèi)涵提升的思路，并對職教集團的具體做法進行了總結(jié)探索。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 職教集團 行業(yè) 策略 中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：2013年陜西省高等教育教學(xué)改革研究重點課題《校企一體“2+1”高職人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐》（編號：13Z05）。

職教集團運行發(fā)展瓶頸分析

1.牽頭單位服務(wù)能力的建設(shè)問題

牽頭單位作為職教集團的核心，其開放辦學(xué)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)水平直接影響著參與各方合作的主動性與持續(xù)性。成員間的戰(zhàn)略合作本身需要參與者主動對自身素質(zhì)以及核心吸引力進行提升，進而在互動交流中獲得共同成長。但客觀地說，陜西交通物流職業(yè)教育集團的高職辦學(xué)在更好地滿足社會各方面的需求方面還有很大的改進空間。因此，職教集團牽頭院校自身的內(nèi)涵建設(shè)問題在我們探討科學(xué)發(fā)展職教集團時應(yīng)給予更加密切的關(guān)注。

2.職教集團組織形式的確定問題

職教集團目前的組織形式以松散型為主，成員間自由度較大，缺乏實質(zhì)性捆綁和約束，參與各方所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)有限，削弱了集團整體發(fā)展能力。此外，從發(fā)展角度看，集團始終居于動態(tài)運行中，其生存與發(fā)展受許多不確定因素制約。從組織管理角度看，學(xué)校的教育資源和企業(yè)的實訓(xùn)資源、崗位就業(yè)資源間的資源整合也是集團的“軟肋”[1]。

3.職教集團成員的利益共享問題

由于成員參與職教集團的意圖各異，且類型多樣，導(dǎo)致成員間對職教集團的投入差異較大，如少數(shù)行業(yè)組織參與集團工作的被動性，以及成員中的部分企業(yè)、院校參與集團建設(shè)的滯后性。因此，職教集團范圍內(nèi)資源整合的空間以及互惠互利的動力機制仍需進一步拓展與完善。

職教集團發(fā)展關(guān)鍵策略

按照“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，促進職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展思路[2]，以“運行機制有創(chuàng)新，資源共享有成效，合作育人有特色，合作項目有影響”為目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，創(chuàng)新校企同頻發(fā)展的體制機制，促進資源共建共享，進一步促成可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同育人環(huán)境。

⑴做好校企合作項目開發(fā)。堅持“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的方針，創(chuàng)新校企合作途徑，與企業(yè)在專業(yè)、師資、課程、實習(xí)、評價、招生就業(yè)、學(xué)生管理，特別是發(fā)展規(guī)劃等方面開展深層次合作，推進教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接和深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏，增強職教集團活力和社會服務(wù)能力。

⑵做好資源信息共享平臺建設(shè)。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點，務(wù)求實效”的指導(dǎo)思想，建設(shè)職教集團網(wǎng)站，構(gòu)建并完善職教集團資源信息共享平臺，做好職教集團在培訓(xùn)、就業(yè)、課程資源以及人員培訓(xùn)等信息的及時發(fā)布，為政府、企業(yè)、學(xué)校真正搭建起經(jīng)驗交流、信息互通、理念更新、建議發(fā)表的平臺。

⑶做好重點專業(yè)人才培養(yǎng)方案建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和交通運輸服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的需要，以交通類省級重點專業(yè)為抓手，以人才培養(yǎng)方案建設(shè)為核心，有計劃、有步驟、有重點地建設(shè)和扶植社會適應(yīng)面廣、教學(xué)基礎(chǔ)條件好、交通特色鮮明、師資力量較強的優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，帶動專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務(wù)交通發(fā)展的能力。

職教集團軟實力提升路徑探索

1.實施“六項提升計劃”，促進職教集團校企合作、教產(chǎn)結(jié)合

⑴加強職教集團成員基礎(chǔ)建設(shè)，實施成員單位提升計劃。積極吸納行業(yè)內(nèi)龍頭、跨國運營以及用人需求量大且對專業(yè)建設(shè)有支撐的企業(yè)加入職教集團，切實促進成員企業(yè)單位成為工學(xué)結(jié)合實踐創(chuàng)新與學(xué)生就業(yè)的基地。

⑵加強職教集團成員對話平臺建設(shè)，實施長效對話協(xié)作提升計劃。圍繞“對接·合作·共贏”主題，舉辦校企峰會論壇、人才培養(yǎng)主題論壇、應(yīng)用技術(shù)推廣與社會服務(wù)論壇、學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成論壇等四個論壇，組織開展與行業(yè)的多層次對話活動，促進職業(yè)教育與行業(yè)對接發(fā)展和深度融合。

⑶加強職教集團校企合作建設(shè)，實施人才培養(yǎng)提升計劃。結(jié)合市場運作規(guī)律，積極推進“工學(xué)交替訂單式”的人才培養(yǎng)模式，加大職教集團校內(nèi)外生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立“需求—加工—供給”的人力資源平臺，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能人才，把校企合作、教產(chǎn)融合逐步落到實處。

⑷加強職教集團院校合作建設(shè)，實施院校合作提升計劃。在認真做好中高職教育貫通培養(yǎng)模式試點的基礎(chǔ)上，積極探索中職與高職、職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育全方位多層次的合作，試點開發(fā)“雙高雙推”項目，即陜西交通物流職教集團成員單位圍繞高素質(zhì)、高技能人才培養(yǎng)任務(wù)，按人才培養(yǎng)進程，對符合崗位需求且期望就業(yè)的學(xué)生在職教集團范圍內(nèi)推薦就業(yè)，對學(xué)有余力且期望升學(xué)的學(xué)生在職教集團范圍內(nèi)推薦升學(xué)[3]。

⑸加強職教集團社會能力建設(shè)，實施社會能力提升計劃。充分發(fā)揮“一中心（陜西交通職工培訓(xùn)中心）兩基地（陜西中職師資培訓(xùn)基地、西安軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)基地）三實體（陜西順通公路監(jiān)理技術(shù)咨詢有限公司、陜西路橋勘察設(shè)計所、公路工程試驗檢測中心）四機構(gòu)（交通科技應(yīng)用研究所、汽車應(yīng)用技術(shù)研究所、交通運輸經(jīng)濟研究所、交通信息技術(shù)研究所）”的服務(wù)職能，整合建設(shè)“交通技術(shù)服務(wù)推廣中心”[4]，積極營造“從企業(yè)中找課題，從服務(wù)中求發(fā)展”的氛圍[5]，努力為企業(yè)的人才開發(fā)、培訓(xùn)、再培訓(xùn)提供一體化、多層次服務(wù)。

⑹加強職教集團國際化建設(shè)，實施國際交流提升計劃。進一步加強與國外優(yōu)質(zhì)職教資源的深層次合作以及師資的國際化培訓(xùn)，積極探索國際互認的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持成員學(xué)校將國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)教學(xué)過程，以國際化職業(yè)教育帶動陜西交通物流職教集團相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使學(xué)生掌握國際通行的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，努力打造交通類強勢專業(yè)。

2.實施“一網(wǎng)六平臺計劃”，促進職教集團資源信息化建設(shè)

⑴建設(shè)數(shù)字圖書館平臺。按照我國高校數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建設(shè)集數(shù)字資源加工、存儲、管理和服務(wù)為一體的數(shù)字圖書館。為職教集團內(nèi)成員單位在教學(xué)、科研、培訓(xùn)等方面提供強有力的文獻信息保障與高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。

⑵建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。圍繞課程建設(shè)，平臺為師生架設(shè)起施教和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化虛擬環(huán)境，“教”與“學(xué)”的參與者間也可根據(jù)需要進行多邊互動，教師可在平臺上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，學(xué)習(xí)者可以自主選擇要學(xué)習(xí)的課程并獨立完成課程內(nèi)容學(xué)習(xí)[6]。

⑶建設(shè)專業(yè)課程平臺。以專業(yè)建設(shè)為著眼點，推進課程建設(shè)、管理、展示的協(xié)調(diào)一致，達到專業(yè)與課程一體化共建、多種模式應(yīng)用、資源動態(tài)積累，職教集團成員學(xué)校無須重復(fù)建設(shè)課程資源，只需通過簡單設(shè)置即可將通用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中網(wǎng)絡(luò)課程的內(nèi)容展示出來。

⑷建設(shè)頂崗實習(xí)動態(tài)管理平臺。在頂崗實習(xí)期間分布在全國各地、各企業(yè)的學(xué)生數(shù)量多少不一，頂崗實習(xí)學(xué)生管理費用增加、難度加大。該平臺建設(shè)內(nèi)容主要包括學(xué)校信息、遠程指導(dǎo)、短信管理、學(xué)生管理、教師管理、企業(yè)管理、實訓(xùn)信息、制度通知等模塊，可以實現(xiàn)信息統(tǒng)計、實訓(xùn)管理、多方評價、遠程指導(dǎo)、考勤管理、教師考核、實訓(xùn)日記等功能。

⑸建設(shè)交通科技服務(wù)平臺。該平臺包括電子圖書、專業(yè)文獻信息、科技期刊、交通行業(yè)技能大賽資料、仿真實訓(xùn)庫、多媒體課件庫、交通行業(yè)生產(chǎn)案例庫、交通類專業(yè)資料庫等在內(nèi)的數(shù)字資源，向社會提供網(wǎng)上技術(shù)資料查詢、技術(shù)咨詢、交通行業(yè)職工培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等交通科技服務(wù)。

⑹建設(shè)多媒體教學(xué)資源平臺。該平臺集資源自我積累、多方共享和統(tǒng)一管理為一體，提供資源瀏覽、查詢、下載、上傳、評價和個人資源庫等功能。

3.實施“四個重點專業(yè)建設(shè)計劃”，打造職教集團特色優(yōu)勢專業(yè)

⑴加強道路橋梁工程技術(shù)重點專業(yè)建設(shè)，實施交通工程建設(shè)能力服務(wù)提升計劃。按照陜西建設(shè)國家公路交通重要樞紐，全面提升“關(guān)—天”經(jīng)濟區(qū)交通運輸水平的目標(biāo)，強化道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)建設(shè)，大力推進“產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式，大力開展教學(xué)改革，整合課程資源，以能力培養(yǎng)為主線，建立一套適應(yīng)社會需求和學(xué)生綜合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

⑵加強汽車檢測與維修重點專業(yè)建設(shè)，實施汽車技術(shù)服務(wù)能力提升計劃。以大眾、福特、標(biāo)致雪鐵龍、豐田四個品牌汽車制造商合作項目為契機，以汽車維修行業(yè)協(xié)會為紐帶，以交通教育指導(dǎo)委員會汽車檢測與維修專業(yè)指導(dǎo)委員會為支撐，努力開發(fā) “一主線、二輻射、三方式”的工學(xué)結(jié)合訂單式人才培養(yǎng)模式。

⑶加強城市軌道交通運營管理重點專業(yè)建設(shè)，實施城軌運營服務(wù)能力提升計劃。與西安市地下鐵道有限責(zé)任公司共同組建專業(yè)建設(shè)委員會，共同進行職業(yè)領(lǐng)域和典型工作任務(wù)分析，研究城市軌道交通行業(yè)發(fā)展動態(tài)，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，形成了“校企雙向介入，工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式。

⑷加強物流管理重點專業(yè)建設(shè)，實施現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)能力提升計劃。圍繞西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展，根據(jù)物流業(yè)人才的需求，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，通過緊密聯(lián)系行業(yè)，構(gòu)建一套“面向企業(yè)、立足崗位；基礎(chǔ)優(yōu)化、注重素質(zhì)；強化應(yīng)用、突出能力”的人才培養(yǎng)模式。

結(jié)束語

新時期，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，習(xí)近平總書記明確指出職業(yè)教育應(yīng)堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。[7]而職教集團作為我國職業(yè)教育發(fā)展的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了世界職業(yè)教育發(fā)展的中國特色，在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。為此，作為職業(yè)教育集團化辦學(xué)的探索者，我們將邊改革邊實施，邊總結(jié)邊推廣，積極探索搭建校企共贏共進的有效途徑，不斷增強職教集團服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)“成員集聚化、資源集約化、效能集團化”。

參考文獻：

[1]郭蘇華：《職教集團隱藏危機誰該出手相助？》，《教育與職業(yè)》2007年第4期。

[2]張文初、謝永超：《融入CDIO理念的應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)建設(shè)》，《中國電力教育：中》2012年第2期。

[3]鮑賢?。骸秷猿旨瘓F化辦學(xué)發(fā)展方向推進交通職教改革與創(chuàng)新的建設(shè)步伐》，http：//www.doc88.com/p-137781729883.html。

[4]李吟龍、劉濤：《交通類高職院校校企合作有效模式探索與實踐——以陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》，《知識經(jīng)濟》2015年第11期。

[5]梁幸平：《關(guān)于高職院校服務(wù)社會的若干思考》，《無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2010年第9卷，第5期。

[6]郝平、趙明威、劉向紅、王兆奇：《國家示范院校校園網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的探索與實踐》，《邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2010年第3期。

[7]教育部政府門戶網(wǎng)站：《努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示精神》，http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8162/201406/170866.html。

作者單位：陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安