城建檔案以圖查檔功能模塊的研究與開發(fā)

糜 豐

(海寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館)

城建檔案以圖查檔功能模塊的研究與開發(fā)

糜 豐

(海寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館)

隨著時(shí)代的發(fā)展和城市的變遷,在城建檔案利用過程中,由于建筑物信息的變更,出現(xiàn)了無法查詢到原始檔案資料的情況,導(dǎo)致檔案利用價(jià)值和利用效率的降低,給城建檔案工作的開展帶來了困難。以圖查檔功能模塊的研究和開發(fā),立志于解決這一難題,通過借用“天地圖”地理信息平臺(tái),將紙質(zhì)檔案數(shù)字化準(zhǔn)確定位到地圖上的具體位置,從而使利用者能夠從建筑物的位置來查詢到需要的檔案資料。

城建檔案 以圖查檔 檔案利用

城建檔案是城市發(fā)展的“鏡子”,它見證著城市建設(shè)的歷史變遷和文化傳承。隨著城市化進(jìn)程的加快,建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,城建檔案的接收量也正在逐年增加,城建檔案利用量也越來越大。

一、城建檔案利用的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

(一)檔案利用的現(xiàn)狀

隨著城市發(fā)展步伐的加快,社會(huì)對(duì)于城建檔案利用的需求正逐年擴(kuò)大。以下是海寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館8年來的檔案利用情況統(tǒng)計(jì)圖(見圖1),從圖中可以清晰地看出,城建檔案利用無論是從利用人次或者利用檔案卷數(shù)來看都呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。

(二)檔案利用的趨勢(shì)

1.城建檔案利用的目的越來越多元化。原先的利用目的多為房屋產(chǎn)權(quán)登記,而現(xiàn)在其他方面,如執(zhí)法部門調(diào)查取證,設(shè)計(jì)參考,維修改造,法律訴訟,單位存檔等檔案利用的數(shù)量也逐年增加。

2.檔案查詢利用的人群越來越廣泛化。原先的利用主體多為建設(shè)單位,而現(xiàn)在與檔案相關(guān)的其他單位或者個(gè)人,如施工單位、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、商品房屋的業(yè)主、執(zhí)法單位、律師等都有檔案利用的需求。

3.檔案查詢利用的內(nèi)容越來越多樣化。從原先的檔案利用內(nèi)容多為項(xiàng)目工程的前期行政許可資料,到現(xiàn)在擴(kuò)展到其他檔案資料,如工程施工資料、竣工驗(yàn)收資料等,檔案中可利用的信息越來越多。

圖1 海寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館2008—2015年的檔案利用情況

二、城建檔案利用的難點(diǎn)

移交進(jìn)館的紙質(zhì)檔案記錄著工程建設(shè)中的原始信息,但是由于歷史變遷、城市發(fā)展,有些建筑物的產(chǎn)權(quán)方和名稱都已經(jīng)改變了,出現(xiàn)了檔案信息和現(xiàn)場(chǎng)建筑信息不相符的情況,這就增加了檔案查詢的難度,成了制約檔案利用的瓶頸。

比如市民張先生前來查詢建于2000年的某住宅樓圖紙,目前該住宅樓名字為A,但是在檔案資料里的名字原先為B,且由于年代久遠(yuǎn),張先生已經(jīng)忘記了原住宅名字為B,因此檔案館工作人員在檔案查詢時(shí),根據(jù)住宅名字A已經(jīng)查詢不到任何檔案信息,導(dǎo)致檔案利用不成功。

三、以圖查檔功能模塊的研究和開發(fā)

以圖查檔模塊的研發(fā)是海寧市城建檔案館基于以上檔案利用的難點(diǎn)開展的一項(xiàng)軟件開發(fā)項(xiàng)目,是城建檔案業(yè)務(wù)管理軟件的一個(gè)子模塊,內(nèi)嵌于業(yè)務(wù)管理軟件中。通過軟件公司近1年時(shí)間的前期調(diào)研和開發(fā)工作,目前模塊的研發(fā)工作基本已經(jīng)完成,處于試運(yùn)行狀態(tài)。

(一)系統(tǒng)研究的目的

以圖查檔系統(tǒng)項(xiàng)目的研究立志于解決檔案利用上的難題,通過先在地圖上定位到建筑物的位置,從而可以查詢到與該建筑物相關(guān)聯(lián)的檔案案卷的編號(hào)、案卷名等信息,大大地提高了檔案查詢的查準(zhǔn)率和查檔速度。

(二)系統(tǒng)研究需要的基礎(chǔ)平臺(tái)

以圖查檔系統(tǒng),顧名思義,需要一張地圖來進(jìn)行檔案的定位關(guān)聯(lián)及查詢,所以該系統(tǒng)的研究開發(fā)需要一個(gè)底層的基礎(chǔ)地圖平臺(tái)。目前浙江省正在積極地推進(jìn)“天地圖”地理信息系統(tǒng)的普及和應(yīng)用,該系統(tǒng)將浙江每個(gè)縣市的地理信息、建筑物信息精準(zhǔn)地標(biāo)識(shí)到一張地圖上,人們可以從這個(gè)地圖上找到所需要的地點(diǎn)、建筑物的信息。

(三)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式

以圖查檔系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須在“天地圖”的地理信息平臺(tái)基礎(chǔ)上。研究開發(fā)一個(gè)檔案管理軟件,在軟件中嵌入“天地圖”的平臺(tái)接口,通過這個(gè)接口,軟件中能夠顯示當(dāng)前的地圖,再通過開發(fā)功能模塊,在地圖上添加標(biāo)注點(diǎn)、標(biāo)注信息等,將與某一建筑物相關(guān)的檔案案卷關(guān)聯(lián)到地圖上該建筑物的標(biāo)注點(diǎn),包括案卷的編號(hào)、案卷名等信息。在檔案查詢的過程中,利用者可以在地圖上指出自己需要查詢的建筑物所在的位置,工作人員可以根據(jù)建筑物所關(guān)聯(lián)的檔案信息,調(diào)出檔案案卷,從而快速地完成檔案利用。

(四)系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)要求

以圖查檔系統(tǒng)依托的城建檔案館數(shù)字檔案管理系統(tǒng),從功能上分檔案管理、目錄模板管理、檔案利用管理、空間地圖管理和系統(tǒng)應(yīng)用管理五大模塊。在分層設(shè)計(jì)上可以采用面向服務(wù)SOA架構(gòu),在保證架構(gòu)的可復(fù)用性、可擴(kuò)展性、易開發(fā)與維護(hù)性,并且在基于高效穩(wěn)定的前提下,提出服務(wù)層概念。在后端通過C#語言進(jìn)行開發(fā),利用WebServices方法能實(shí)現(xiàn)一種松散耦合的異構(gòu)式環(huán)境的集成。在前端采用HTML5技術(shù)開發(fā)。電子地圖方面采用GEOSERVER作為地圖服務(wù),發(fā)布城建檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),疊加“天地圖”的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)方面采用開源的PostgreSQL空間數(shù)據(jù)庫(kù)和Postgis空間數(shù)據(jù)庫(kù),支持大數(shù)據(jù)量的查詢和維護(hù)操作。

四、功能模塊研發(fā)的體會(huì)

首先,在地圖層面上,建筑物定點(diǎn)操作模式的選擇問題。在研發(fā)過程中,定點(diǎn)的模式關(guān)系到以后的工作開展方式。目前有2種模式可供選擇,一種是割面操作,針對(duì)某幢建筑物,采用建筑物邊框的4個(gè)點(diǎn)的位置來確定建筑物的范圍,并將這個(gè)范圍確定為建筑物的特定區(qū)域。另外一種是定點(diǎn)操作,無論建筑物的占地范圍有多大,只需要在建筑物的中心位置設(shè)定一個(gè)標(biāo)注點(diǎn),表明建筑物的信息。根據(jù)前期的業(yè)務(wù)知識(shí)及技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程的調(diào)研,結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需要,同一塊地上可能會(huì)出現(xiàn)拆除房屋和新建房屋,為避免重復(fù)的割面產(chǎn)生疊加顯示困難,在研發(fā)后期,決定采用定點(diǎn)操作,這樣,同一塊地上可以有多個(gè)點(diǎn),可以采用不同顏色區(qū)分拆除和新建的建筑物信息。

其次,建筑物定點(diǎn)信息和檔案關(guān)聯(lián)操作模式。建筑物對(duì)應(yīng)的檔案有審批資料、工程資料等,所以,如果是單幢建筑物,則定點(diǎn)和檔案是屬于一對(duì)多的關(guān)系,如果是多幢建筑物,則可能會(huì)出現(xiàn)一對(duì)多和多對(duì)一的雙重關(guān)系。因此,在研發(fā)的過程中,選擇了多對(duì)多的圖檔關(guān)聯(lián)模式,以應(yīng)對(duì)多種情況。

再次,以圖查檔功能模塊與檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合的過程。檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理的是紙質(zhì)檔案信息化的過程,將檔案編號(hào)、著錄錄入系統(tǒng),以圖查檔模塊則專注于將信息化的檔案數(shù)據(jù)標(biāo)注到地圖上。應(yīng)該說,檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)是以圖查檔模塊的基礎(chǔ),所以它們的結(jié)合顯得十分重要,數(shù)據(jù)整合必須確保萬無一失。

五、系統(tǒng)實(shí)施需要解決的問題

首先,完全實(shí)現(xiàn)以圖查檔,就需要將檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的所有紙質(zhì)檔案全部關(guān)聯(lián)到地圖上的建筑物上,無論是工程審批資料或者工程資料,都需要先在地圖上建立標(biāo)注點(diǎn),再關(guān)聯(lián)相關(guān)的檔案案卷。這是一項(xiàng)龐大的工程,需要工作人員逐一對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行翻閱以確定建筑物位置,再在地圖上進(jìn)行圖檔關(guān)聯(lián)操作,這對(duì)于庫(kù)存十幾萬卷檔案的海寧市城建檔案館來說,工作量是巨大的。

其次,歸檔時(shí)間較長(zhǎng)的一批檔案,與之相關(guān)聯(lián)的建筑物在城市有機(jī)更新中可能已經(jīng)被拆除了,導(dǎo)致了檔案無法關(guān)聯(lián)建筑物,但又不能馬上銷毀,如何操作還有待商議。

再次,此項(xiàng)系統(tǒng)的研究和開發(fā)需要得到財(cái)政部門和其他業(yè)務(wù)部門的支持和配合,否則,只能是紙上談兵,無稽之談而已。

總之,以圖查檔系統(tǒng)項(xiàng)目的研究和開發(fā),能夠真正解決檔案利用過程中的實(shí)體建筑和紙質(zhì)檔案無法關(guān)聯(lián)的短板問題。但是要能夠正式地投入使用,還需要政府有關(guān)部門的大力支持和扶助,同時(shí)也要求我們城建檔案工作人員投入大量的精力,做好基礎(chǔ)性工作,這樣該系統(tǒng)才能更好地為我們城建檔案館服務(wù),更好地為檔案利用者服務(wù)。