淺析中國(guó)法治構(gòu)建的文化困境

卞開(kāi)悅

【摘 要】作為社會(huì)治理的一種模式，法治是社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物。我國(guó)中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，但在現(xiàn)實(shí)生活中卻遇到了有法不依的尷尬，這不能簡(jiǎn)單地將這些問(wèn)題歸咎于民眾的法制意識(shí)淡薄。我們就應(yīng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)的困境，致力于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代理論的整合，推動(dòng)法治建設(shè)不斷向前。

【關(guān)鍵詞】法治；文化困境；權(quán)利意識(shí)；法律信仰

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在很多領(lǐng)域頒布了相應(yīng)的法律，雖然很大程度上解決了無(wú)法可依的局面，2014年10月20日至23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。毋庸置疑中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但現(xiàn)實(shí)生活中又卻出現(xiàn)有法不依的尷尬。神圣的法律成了掛在墻上的照片和僵死的教條。本文從中國(guó)傳統(tǒng)文化的角度，剖析法治構(gòu)建的困境，尋找法律得以生存的理由，提高立法的預(yù)見(jiàn)性，使法律成為一種適合于中國(guó)人世道人心的生活方式，使法律成為人們的信仰。

一、我國(guó)法治建設(shè)面臨的文化困境

（一）民眾對(duì)自身權(quán)利意識(shí)的淡薄

法治是以民主自由為基礎(chǔ)，需要民主的力量，而我們的法治卻看上去好像是官方在發(fā)動(dòng)和推進(jìn)，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現(xiàn)出“被動(dòng)”和“冷漠”。在理論上如何印證現(xiàn)行法治推行方式的科學(xué)性和合理性，在現(xiàn)實(shí)的法治實(shí)踐中確實(shí)存在缺少政府和民眾的有效“互動(dòng)”。冷靜地思考分析和對(duì)“依法治理”現(xiàn)狀的觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)缺少這種“互動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，主要原因在于：民眾對(duì)于自身的權(quán)力不知道，知道不執(zhí)行，執(zhí)行不徹底，導(dǎo)致了21世紀(jì)初的這個(gè)結(jié)果。民眾們?cè)诮?jīng)歷義務(wù)教育之后，依舊對(duì)于介紹法治的課程并不重視，法治觀念、理念很難進(jìn)入民眾內(nèi)心。使得法治推動(dòng)成為看似官方在發(fā)動(dòng)和推進(jìn)，民眾似乎處在旁觀者的地位而表現(xiàn)出“被動(dòng)”和“冷漠”。

（二）民眾缺乏對(duì)法律的信仰

法律信仰是社會(huì)主體在對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn)，是對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感，是以理性為基礎(chǔ)的主體對(duì)法律全身心地認(rèn)同和投入，是理性化了的法的激情和激情化了的法的理性。這個(gè)定義指出了法律信仰的形成過(guò)程：社會(huì)主體參與，對(duì)法的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)，形成理性認(rèn)同。在這個(gè)過(guò)程中，任何因素的變異，都會(huì)導(dǎo)致法律信仰難以形成，而一個(gè)沒(méi)有法律信仰的社會(huì)，就無(wú)從談起真正的法治。

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，法制建設(shè)有目共睹，取得了很大的成就。立法的數(shù)量、質(zhì)量和法治調(diào)整的社會(huì)領(lǐng)域都取得了不凡的成績(jī)，人們的法律知識(shí)和法律意識(shí)都有了很大的提高，然而人們對(duì)法律的信仰并沒(méi)有隨之確立。從人類(lèi)文化學(xué)的視角分析，中國(guó)人的觀念中普遍存在著重經(jīng)驗(yàn)、輕理論，重實(shí)在、輕理想的思維模式，推崇經(jīng)世致用的入世理念，批判精神欠缺，宗教情結(jié)淡漠，這在不同程度上影響了人們對(duì)法律的信仰。從司法實(shí)踐角度來(lái)分析，現(xiàn)在有些訴訟缺乏其公正性，打官司褪變演化成了打關(guān)系，打官司成了完全是金錢(qián)、關(guān)系和人情的較量。這必然帶給社會(huì)公眾的是對(duì)法律后果的失望和缺乏信心，從而萌發(fā)出“有法無(wú)法一個(gè)樣”的心理模式。另外還有執(zhí)政者權(quán)力的濫用。這是我國(guó)長(zhǎng)久的專(zhuān)制集權(quán)統(tǒng)治的歷史遺禍。時(shí)至今日，已決的案子仍可能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句批示而改判，一審再審。且不說(shuō)這樣的舉措是否可能涉嫌貪贓枉法、以權(quán)謀私，就是確實(shí)有理有據(jù)，也應(yīng)該依法定程序，由法官獨(dú)立依法裁量。領(lǐng)導(dǎo)一發(fā)話(huà)，即使結(jié)果是公正的，人們心中也不免產(chǎn)生疑問(wèn)，到底是法律在起作用，還是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力在起作用。法律的權(quán)威不免打了幾個(gè)折扣，公眾對(duì)法律的信任產(chǎn)生動(dòng)搖。

二、通向法治之路的文化改造

首先，協(xié)調(diào)西方現(xiàn)代文化與中國(guó)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。中國(guó)的法治發(fā)展目前仍處在形成過(guò)程中，依筆者看來(lái)融合古今中外的實(shí)踐智慧和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓“道德的民主法治”重新實(shí)現(xiàn)道德哲學(xué)與政治哲學(xué)的統(tǒng)合，在現(xiàn)時(shí)代既是歷史需要，也是歷史契機(jī)。鑒于中國(guó)文化傳統(tǒng)的衰敗與民主政治尚有提升空間，中國(guó)法治的道德維度和政治維度是尤其需要加強(qiáng)的兩個(gè)基本方面，這兩個(gè)維度與中西兩種人文主義有著重要的知識(shí)聯(lián)系，盡管道德與功利以及中西人文主義所各自側(cè)重的道德理性與認(rèn)知理性，在歷史上表現(xiàn)出較大張力，但就學(xué)理而言同時(shí)打造政治和社會(huì)的理性和道德基礎(chǔ)，構(gòu)建道德的民主法治，在現(xiàn)時(shí)代仍是存在歷史可能的。

其次，大力弘揚(yáng)民主精神，形成健全的公民觀念。由于中國(guó)長(zhǎng)期受到專(zhuān)制主義的壓抑，人民的社會(huì)行動(dòng)缺乏自發(fā)精神，對(duì)政治并不敏感。雖然許多權(quán)利有法律的規(guī)定，但卻很少有人主動(dòng)主張自己的權(quán)利，尤其是政治權(quán)利，這導(dǎo)致了法律不被信仰，但是“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，“沒(méi)有信仰的法律將退化為僵死的法條；而沒(méi)有法律的信仰將蛻變成狂信?！泵鎸?duì)這一困境，僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育權(quán)利意識(shí)是不夠的，它需要政府對(duì)法治體系的建構(gòu)和對(duì)民主憲政的弘揚(yáng)。通過(guò)政府的積極引導(dǎo)，使公民對(duì)于個(gè)體存在的價(jià)值和意義有一個(gè)更為深刻的認(rèn)知，進(jìn)而激發(fā)他們的政治熱情，在政治參與中不斷完善政治體制，使其更加民主，為法治提供可靠的政治保障。

最后、完善法律信仰環(huán)境，培育國(guó)民法律信仰意識(shí)。法律信仰是法治的靈魂，健全的法制必須以法律信仰為支撐。我們應(yīng)采取提高國(guó)民科學(xué)文化素質(zhì)，改善法律教育；努力實(shí)現(xiàn)司法公正；深化政治體制改革、依法行政等措施，積極創(chuàng)造法律信仰的社會(huì)環(huán)境，使國(guó)民能夠在內(nèi)心信仰法律，從而推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程不斷向前發(fā)展。

總之，中國(guó)現(xiàn)代法治要有“文化根基”，否則法治難以被信仰，只能成為一種立意高遠(yuǎn)的文義標(biāo)榜。面對(duì)時(shí)代背景的轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)文化需要根植于新的價(jià)值基礎(chǔ)，這需要在兩方面的著力建設(shè)：一方面，與傳統(tǒng)仁義道德的融通；另一方面，要求政治行為中的系統(tǒng)整合。正如孔子所言：“周雖舊邦，其命維新”，相信中華文明在經(jīng)歷了千百年的櫛風(fēng)沐雨后，會(huì)在當(dāng)今的法治建設(shè)中重獲新生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《全三國(guó)文》卷三十七

[2][美]伯爾曼著，梁治平譯.法律與宗教[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003：38