沈陽市健身房規(guī)范化建設的問題研究

梅竹

摘 要 《沈陽市全民健身實施計劃（2011-2015）》將體育公共服務水平明顯提升作為總體目標，在健身場地設施建設方面提出了健身場地設施顯著增加，基本實現(xiàn)社區(qū)公共運動場地全覆蓋的主要任務。在推進重點中，提出了把百姓健身房等社區(qū)體育健身設施覆蓋到居（村）委會，覆蓋率達到95%的具體任務。長期以來，我國采用重點傾斜、扶強不扶弱的體育發(fā)展策略，造成了區(qū)域發(fā)展的不平衡，帶來了發(fā)展的差異與矛盾?！渡蜿柺畜w育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出服務均等化發(fā)展模式，為百姓健身房建設的發(fā)展路徑指明了方向。

關鍵詞 健身房 規(guī)范建設 問題研究

2011年，沈陽市體育局提出試點建設30個社區(qū)百姓健身房的任務，得到各區(qū)縣的熱烈響應。截止2012年6月，已建成31家百姓健身房，除少部分還在裝修和未開始運營外，大部分已經(jīng)開始為社區(qū)居民提供健身服務。在調(diào)研過程中對作為社區(qū)體育新增長點的百姓健身房建設進行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)幾年來的百姓健身房建設存在不夠規(guī)范的問題，為避免在今后的百姓健身房建設中出現(xiàn)同類問題，特提出以下參考建議。

一、健身房建設規(guī)范存在的問題

（一）設施建設標準不規(guī)范

目前，社區(qū)居民健身大多采用自建、自營、自管的發(fā)展模式，差異顯著，缺乏整體規(guī)劃和建設標準，存在面積小、器械少、功能不全、布局不合理、安全衛(wèi)生環(huán)境欠佳以及缺附屬設施等問題，有待進一步改善。健身房器械布局，環(huán)境設計明顯不足，容易發(fā)生安全事故。如一般要求健身房設備布局分區(qū)，從調(diào)查中，有近40%的分區(qū)是不合理的，設備擺放比較亂，有明顯的安全隱患。還有，健身器械間的擺放間距關系到健身者健身活動的安全，十分重要。

作為通道或上下器械需要，一般要求小型健身器械（動感單車、踏步機、橢圓機等）擺放間距至少1米，大型、高速健身器械（如跑臺等）擺放間距至少1.5米。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有67%的小型有氧器械擺放間距在35厘米-60厘米之間，有33%的小型有氧器械擺放間距在10厘米-35厘米之間，存在明顯安全隱患。大型有氧器械擺放間距約50%在70厘米-100厘米之間，約50%的大型有氧器械擺放間距在10厘米-40厘米之間，存在明顯安全隱患。在力量類的健身器械擺放中，約50%的健身器械擺放間距在40厘米-60厘米之間，約50%的健身器械擺放間距在80厘米-100厘米之間。在健身器械與墻面等固定不可移動物體之間的距離調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約33%的健身器械是10厘米-15厘米。約67%的健身器械是20厘米-30厘米。都不同程度存在安全隱患。

安全和衛(wèi)生問題是責任大問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在器械整潔度和環(huán)境衛(wèi)生、通風條件、健身房亮度等方面也存在一定問題。

（二）設施功能定位不規(guī)范

體育作為一種社區(qū)公共體育設施，應該體現(xiàn)出人們的多樣性、科學性和公共服務特色的公共服務特色。首先，服務人群的定位不夠準確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，健身房以老年人為主（59.3%），健身器材只設置了塑料體（力量訓練）功能和心臟和肺（有氧訓練）兩種功能。根據(jù)老年人的健身需求，平衡訓練、靈活訓練、康復訓練對老年人在生活中的作用更大，而在健身房的人則沒有體現(xiàn)在建筑中。此外，對設備的物理測試和科學健身和防止損壞的密切關系應設置。

其次，百姓健身房的配套服務不足問題比較突出。如完全沒有作為基本配套的更衣、淋浴、休息服務的健身房占了四成多，缺休息室的近六成。這種情況一定會影響健身房的利用和健身效果。

第三，絕大多數(shù)健身器械以施加負荷為主，負荷的調(diào)整也比較麻煩。而中老年人群處于衰老期，力量較弱、反應較慢、機械及儀器操作能力較差，在健身器械使用上存在一定的障礙。因此，采用適合中老年人群身心特點的健身器械十分重要。

二、百姓健身房建設規(guī)范化建議

（一）建設規(guī)劃應細化

《沈陽市全民健身實施計劃（2011-2015）》提出了把百姓健身房等社區(qū)體育健身設施覆蓋到居（村）委會，覆蓋率達到95%的具體任務。又提出對社區(qū)文化中心或全民健身中心的健身房，實施標準化建設任務。體育主管部門應該組織專家根據(jù)有關規(guī)定制定百姓健身房的專項建設規(guī)劃和建設標準，并對資助單位進行監(jiān)管，促使其按規(guī)劃和建設標準進行建設，為社區(qū)居民提供滿意的體育健身服務。

（二）建設過程要監(jiān)管

由于多數(shù)社區(qū)百姓健身房建設采用自建方式，隨意性強，存在面積小、功能不全、布局不合理、器械少、安全衛(wèi)生環(huán)境欠佳以及缺附屬設施、指導管理不善多項問題。建議體育主管部門對已建百姓健身房進行普查，發(fā)現(xiàn)問題，進行整改。今后新建工程應由專家評估后，由有資質(zhì)的專業(yè)組織實施工程，以確保建設的規(guī)范性。

（三）功能開發(fā)要提速

從對百姓健身房功能意見看，有近四成利用者反映功能不全（主要是器械種類、數(shù)量少），有兩成多利用者反映布局不合理及通道狹窄，有近兩成利用者反映器械質(zhì)量不佳等問題。因此，有必要對現(xiàn)有的百姓健身房存在問題進行合理化改造，并在今后的建設中，健全百姓健身房功能，更好地服務百姓。

（四）健身環(huán)境要改善

百姓健身房利用者滿意度調(diào)查中，對健身環(huán)境不滿意者近兩成，除了布局不合理等原因外，環(huán)境布置、照明（亮）度、清潔程度等也存在問題，有進一步改善的必要。今后在制定百姓健身房標準和規(guī)范時，應該把環(huán)境作為重要指標提出明確要求。

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