群眾住房何以會埋下安全隱患？
——內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦旗政府“惠民工程”被指消防驗(yàn)收不合格

本刊記者/任曉寧

群眾住房何以會埋下安全隱患？
——內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦旗政府“惠民工程”被指消防驗(yàn)收不合格

本刊記者/任曉寧

2016年1月5日，針對部分群眾反映內(nèi)蒙古杭錦旗住建局違規(guī)為舊城區(qū)改造項(xiàng)目辦理手續(xù)，導(dǎo)致開發(fā)商拖欠工程款及農(nóng)民工工資等情況，本刊以《咄咄怪事：政府項(xiàng)目未開工已“竣工”》為題進(jìn)行了報(bào)道。在追蹤采訪中，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭錦旗政府主導(dǎo)的舊城區(qū)征拆改造工程中的住房存在安全隱患。

杭錦旗住建局拒絕再次接受采訪

2010年初，杭錦旗采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的方式，啟動(dòng)實(shí)施了錫尼鎮(zhèn)舊城區(qū)征拆改造工程。

在本刊之前的報(bào)道中，披露了內(nèi)蒙古杭錦旗住建局違規(guī)為該旗舊城區(qū)征拆改造工程之一的日月軒D區(qū)項(xiàng)目辦理《竣工驗(yàn)收備案表》等情況，杭錦旗住建局在回復(fù)當(dāng)事人時(shí)承認(rèn)“確實(shí)存在違規(guī)情況”，并向記者透露違規(guī)操作“系根據(jù)旗政府指示精神辦事”，但杭錦旗住建局及其上級主管部門之后并沒有采取任何整改、追責(zé)措施。

2016年1月21日，記者再次赴內(nèi)蒙古杭錦旗采訪，幾經(jīng)周折聯(lián)系到杭錦旗住建局副局長楊利清。楊利清稱：“此事旗公安局已經(jīng)以涉嫌詐騙立案，我不會再接受采訪，你們?nèi)ス簿至私獍伞！倍煎\旗公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人則答復(fù)記者稱：“我局并未就此事立案?！?/p>

當(dāng)記者再次來到杭錦旗住建局核實(shí)情況時(shí)，楊利清避開記者并拒絕接受采訪。記者只好致電住建局局長倪建中，倪建中稱：“我們有分工的，你找我們楊局長采訪吧?！庇浾弑硎緱罹珠L不配合采訪，并追問該局對于老百姓的住房安全監(jiān)管情況，倪建中迅速掛斷了電話。

1月29日上午，記者又來到鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，對于杭錦旗住建局違規(guī)辦理《竣工驗(yàn)收備案表》、未經(jīng)驗(yàn)收便讓老百姓入住等情況，鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任姬耕耘表示：“未經(jīng)驗(yàn)收便入住的話肯定是違法的。”

隨后，姬耕耘讓工程建設(shè)管理科科長石立晗接待了記者的采訪。石立晗稱：“工程竣工驗(yàn)收需要建設(shè)單位、勘測單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位五方去驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督上述五方的驗(yàn)收行為。如果發(fā)現(xiàn)有問題，只能是當(dāng)事人向上級政府部門申請行政復(fù)議，申請了我們才能采取一些措施?！?/p>

日月軒D區(qū)項(xiàng)目

記者通過內(nèi)蒙古消防網(wǎng)查詢到的杭錦旗日月軒D區(qū)項(xiàng)目消防工程備案

消防工程驗(yàn)收不合格

記者在調(diào)查中，有群眾反映稱該項(xiàng)目不僅未經(jīng)建設(shè)部門驗(yàn)收，項(xiàng)目的消防工程驗(yàn)收也不合格。

杭錦旗消防大隊(duì)大隊(duì)長侯旭在接受記者采訪時(shí)表示：“日月軒D區(qū)消防工程是否經(jīng)過驗(yàn)收我不清楚，這類項(xiàng)目的審核驗(yàn)收手續(xù)都是在鄂爾多斯市消防支隊(duì)辦理，我們大隊(duì)只是負(fù)責(zé)日常監(jiān)管?！?/p>

1月29日，記者又來到鄂爾多斯市消防支隊(duì)，該支隊(duì)監(jiān)督檢查指導(dǎo)科科長武文龍查詢后告知記者：“杭錦旗日月軒D區(qū)項(xiàng)目消防驗(yàn)收不合格?！?/p>

武文龍表示：“可以說鄂爾多斯市大部分住宅小區(qū)消防都沒驗(yàn)收。我們整改特別難，住宅小區(qū)封不了也停不了，房地產(chǎn)開發(fā)商交工后就不管了，產(chǎn)權(quán)成了住戶的，整改經(jīng)費(fèi)住戶又不給出?！?/p>

鄂爾多斯市消防支隊(duì)防火處負(fù)責(zé)人向記者表示，對于小區(qū)消防工程驗(yàn)收不合格便要停止使用，這種情況不太好處理，特別是涉及回遷戶及老百姓入住的。該負(fù)責(zé)人稱，只有建委能卡主，對于這類工程來說建委的權(quán)限比消防大，建委不讓入住任何人都不能動(dòng)。

房地產(chǎn)開發(fā)公司或涉嫌違規(guī)掛靠

據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭錦旗政府主導(dǎo)的舊城區(qū)征拆改造項(xiàng)目，除了以上問題外，還涉嫌違法違規(guī)掛靠房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等問題。

1月22日，記者來到杭錦旗日月軒房地產(chǎn)公司，一名工作人員稱公司負(fù)責(zé)人都不在，隨后為記者聯(lián)系到辦公室自稱小韓的工作人員，小韓在接受記者電話采訪時(shí)說：“日月軒D區(qū)項(xiàng)目原本是我們公司開發(fā)的，后來轉(zhuǎn)讓給了東朗房地產(chǎn)公司，東朗房地產(chǎn)公司掛的我們?nèi)赵萝幍馁Y質(zhì)，這個(gè)項(xiàng)目是否交工以及拖欠工程款的問題，請你們采訪東朗公司吧?！?/p>

當(dāng)記者追問房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為何可以隨意轉(zhuǎn)讓以及掛靠資質(zhì)時(shí)，小韓稱：“東朗公司的劉總最早是和我們公司的老總合伙的，開始是兩個(gè)人共同創(chuàng)辦的日月軒公司，后來分家了。日月軒D區(qū)項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批一直是日月軒公司做的，后來確實(shí)是東朗公司做的，用的我們的資質(zhì)。具體事情你和東朗公司的劉總聯(lián)系?！?/p>

隨后記者撥打了東朗房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人劉承的電話，始終無人接聽，記者只好給劉承發(fā)短信希望其接受采訪，但截至發(fā)稿前，記者未收到任何回復(fù)。

鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工程建設(shè)管理科科長石立晗表示：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不能隨意變更項(xiàng)目主體，如果要變更開發(fā)主體公司，立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、審批、招投標(biāo)等手續(xù)必須重新走一遍?！?/p>

據(jù)日月軒D區(qū)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人郝海剛等人反映：“該項(xiàng)目并未依法辦理項(xiàng)目主體變更手續(xù)，變更開發(fā)主體之后也沒有重新組織招投標(biāo)、簽訂施工合同等，莫名其妙地變更了開發(fā)主體也是導(dǎo)致該項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資的重要原因之一?！?/p>