“伊斯蘭國”如何進(jìn)行“準(zhǔn)國家化”統(tǒng)治

左鵬

2015年11月13日巴黎恐怖襲擊事件的發(fā)生，再次使世界上最強(qiáng)烈的譴責(zé)之聲對(duì)準(zhǔn)了極端組織“伊斯蘭國”。正如2015年10月1日俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在聯(lián)合國安理會(huì)的發(fā)言稱：“‘伊斯蘭國’在伊拉克和敘利亞廣泛的領(lǐng)土上實(shí)際上建立了極端主義的準(zhǔn)國家?！边@個(gè)“準(zhǔn)國家”的建立和發(fā)展，很大程度上代表著2015年國外極端主義發(fā)展的新動(dòng)向。

攻城略地：“準(zhǔn)國家化”的基本前提

任何國家都是在一定土地和人口之上的政治存在。本·拉登的“基地”組織肆虐多年，但從來沒有被認(rèn)為是一個(gè)“準(zhǔn)國家”，就因?yàn)樗癯龉頉]，從來沒有公開、穩(wěn)定地占據(jù)過成片的土地和人口。巴格達(dá)迪的“伊斯蘭國”就不同了，當(dāng)它作為“基地”組織在伊拉克的一個(gè)分支時(shí)，規(guī)模尚小，實(shí)力尚弱，同樣沒有穩(wěn)定的據(jù)點(diǎn)。2014年6月29日，巴格達(dá)迪自稱“哈里發(fā)”，宣布建立橫跨伊拉克和敘利亞的“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”。

“建國”以來，“伊斯蘭國”占據(jù)了伊拉克和敘利亞各三分之一的地盤，可控制的土地面積大約有20萬平方公里，最多時(shí)趕得上英國大小。進(jìn)入2015年以來，由于以美國為首的聯(lián)軍的持續(xù)空襲，特別是9月底以來俄羅斯的軍事介入，使得“伊斯蘭國”的活動(dòng)空間開始縮小，但它還是試圖通過外圍反撲來對(duì)沖“根據(jù)地”的困境，并一度取得重大突破。

思想蠱惑：“準(zhǔn)國家化”的意識(shí)形態(tài)

作為政治實(shí)體的國家的存在，必須有反映其統(tǒng)治者政治訴求的意識(shí)形態(tài)樹立其上，論證其統(tǒng)治的合法性，統(tǒng)一其民眾的思想和行動(dòng)?！耙了固m國”不是任何意義上的國家，但其蠱惑支持者的思想、煽動(dòng)支持者的行動(dòng)，是一般國家力所不能企及的，這就不能不承認(rèn)“伊斯蘭國”強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力。

2014年7月4日，巴格達(dá)迪登上了新占領(lǐng)城市摩蘇爾的大清真寺的講道臺(tái)，發(fā)表了他唯一一次出鏡演講。就這樣，“伊斯蘭國”用自己的極端思想對(duì)伊斯蘭教義進(jìn)行曲解和包裝，并借助發(fā)達(dá)的社交網(wǎng)絡(luò)工具，讓其宣傳無孔不入，使一些國家的穆斯林特別是年輕穆斯林受到蠱惑，進(jìn)而以“圣戰(zhàn)者”的身份進(jìn)入戰(zhàn)亂中的敘利亞和伊拉克。

由于種族歧視和社會(huì)孤立的存在，比如，不融于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，反感甚至厭惡世俗主義，強(qiáng)烈的“反社會(huì)”人格，很容易使一些西方社會(huì)的年輕人受到極端思想的蠱惑，從而在絕望中看到希望，相信死后的生活比活著還幸福，于是參加“圣戰(zhàn)”就成了“殉教進(jìn)天堂”的捷徑。當(dāng)這些人成為“伊斯蘭國”的成員后，“伊斯蘭國”的意識(shí)形態(tài)就由“批判的武器”變成“武器的批判”了。

廣開財(cái)源：“準(zhǔn)國家化”的物質(zhì)基礎(chǔ)

任何一個(gè)國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都必須有足夠的財(cái)力作為支撐。對(duì)“伊斯蘭國”這樣的極端組織來說，就更是離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)了。它之所以能夠從眾多、松散的極端組織中脫穎而出，最主要的原因就是它超強(qiáng)的吸金能力。

據(jù)2015年年初的數(shù)據(jù)顯示，“伊斯蘭國”的年周轉(zhuǎn)資金大約有20億美元，早已超過塔利班，成為“世界上最富有的恐怖組織”。首先是巨額的石油收入。其次，“伊斯蘭國”的主要收入還包括洗劫伊拉克、敘利亞等國的央行分行，勒索當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，向其控制區(qū)內(nèi)的基督徒和其他少數(shù)民族收取保護(hù)費(fèi)等。再次，“伊斯蘭國”的收入還包括以釋放人質(zhì)為交換，從中收取贖金。除上述以外，控制伊拉克北部地區(qū)的大量農(nóng)田，洗劫伊拉克政府倉庫的小麥，短暫占據(jù)伊拉克最大的水壩摩蘇爾水壩，這些都給“伊斯蘭國”帶來了可觀的收入。正是有了充裕、可靠的收入，“伊斯蘭國”無論在與政府軍的對(duì)抗中，還是在美、俄等國的空襲下，都顯得有恃無恐、游刃有余。

內(nèi)部治理：“準(zhǔn)國家化”的政治統(tǒng)治

“伊斯蘭國”的統(tǒng)治目標(biāo)很明確，就是要復(fù)興伊斯蘭王權(quán)，一統(tǒng)穆斯林世界，重現(xiàn)早年伊斯蘭王權(quán)統(tǒng)治普天之下所有穆斯林的政教合一體制。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，它在廣開財(cái)源、廣募從眾的基礎(chǔ)上，超越了“基地”組織那種漫無邊際、互不隸屬的內(nèi)部組織方式，建立了一套相對(duì)成熟的行政管理體制，把自己升級(jí)為一個(gè)分工嚴(yán)密、自我維持的準(zhǔn)政權(quán)組織。

為了提升道義上的吸引力，“伊斯蘭國”對(duì)其高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與普通成員實(shí)行同等的工資待遇和福利保障。在教育中，“伊斯蘭國”特別重視對(duì)其民眾的思想教育，通過各種形式證明其統(tǒng)治的合法性。

外部效忠：“準(zhǔn)國家化”的國際影響

“準(zhǔn)國家化”使得“伊斯蘭國”越來越像一個(gè)政府而非單純的恐怖組織，在控制了大片的土地和人口、進(jìn)行著有效政治統(tǒng)治的同時(shí)，其超強(qiáng)的吸金能力、獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)對(duì)很多極端組織、極端分子產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引，以至紛至沓來，表示效忠。

“伊斯蘭國”之所以會(huì)造成如此強(qiáng)大的國際影響，與其高效的“恐怖營銷”密不可分?！耙了固m國”利用最新的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使得各股極端勢(shì)力都有了獨(dú)立宣傳的可能，各個(gè)極端分子都有了親身參與的體驗(yàn)，由此大大提升了其煽動(dòng)的效應(yīng)，但也大大增加了對(duì)其監(jiān)管的難度。

總之， “伊斯蘭國”的興起，特別是其最近兩年來的“準(zhǔn)國家化”，已經(jīng)對(duì)國際和平與安全造成了前所未有的威脅，其接連發(fā)動(dòng)的暴力恐怖行為，已經(jīng)大大超越了人類文明的底線。遏制“伊斯蘭國” “準(zhǔn)國家化”的傾向，遏制各種形式極端主義思潮和行動(dòng)的蔓延，已經(jīng)成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)。

（摘自《人民論壇》）