中美兩種不同的外交哲學(xué)

鄭永年

在很大程度上，今天世界所面臨的很多沖突，是美國沖突哲學(xué)的現(xiàn)實體現(xiàn)。

無中生有的沖突

“國家間有無沖突”的定義權(quán)在美國。即使沒有沖突，為了其國家利益，美國也可以“定義”沖突。這些年美國到處制造的“顏色革命”就是一例。在美國各種力量制造“顏色革命”的地方，實際上和美國并沒有什么直接沖突。

今天亞太地區(qū)的國際關(guān)系，實際上這個地區(qū)面臨著中美這兩種外交哲學(xué)的競爭。不管從哪個角度來看，在中國改革開放以來的30多年里，這個地區(qū)是世界上社會經(jīng)濟發(fā)展最快，也是最和平安全的區(qū)域。在美國人看來，一個崛起的中國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序，從而發(fā)生戰(zhàn)爭。在西方，大多數(shù)人似乎期待著亞太地區(qū)的沖突和戰(zhàn)爭，而很少有人去研究亞太地區(qū)的和平與安全是如何實現(xiàn)的，中國又在其中扮演了怎樣的角色。其實，后者要來得重要。

中國一直在強調(diào)其和平外交哲學(xué)在其外交過程中的作用，也一直承諾會繼續(xù)和平崛起。但很顯然，中國的話語并沒有引起區(qū)域內(nèi)各國的興趣。

這種情況既是中國所面臨的挑戰(zhàn)，也是亞太地區(qū)充滿危險的地方。中國改革開放之后的很長時間里，經(jīng)貿(mào)合作成為亞洲地區(qū)的主流話語。中國的經(jīng)濟改革、美國主導(dǎo)的全球化、東盟主導(dǎo)的區(qū)域一體化等因素，促成了這一主流話語的形成。在這個構(gòu)架內(nèi)，中國不僅和亞洲各國發(fā)展出了緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)，也化解了包括兩岸關(guān)系在內(nèi)的本來很難穩(wěn)定下來的問題?？梢哉f，亞洲地區(qū)目前的穩(wěn)定局面和發(fā)展勢頭，是這一主流話語和這一話語主導(dǎo)的國家政策的直接結(jié)果。

不過，這種情況在前些年美國宣布所謂的“回歸亞洲”之后，發(fā)生了急劇的變化。在本區(qū)域，有關(guān)防務(wù)和軍事戰(zhàn)略的論壇越來越多，防務(wù)和軍事話語也開始占據(jù)主導(dǎo)地位，在很多場合甚至取代了經(jīng)貿(mào)話語。在東北亞，盡管中、日、韓三國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常緊密，不亞于世界上任何一個地區(qū)，但三國的關(guān)系似乎只表現(xiàn)為軍事與安全問題，經(jīng)貿(mào)合作被放置一邊。在東南亞，盡管中國只和東盟十國中的四國（越南、菲律賓、馬來西亞和文萊）存在著南海島礁的主權(quán)爭議，但今天的軍事和安全話語已經(jīng)主導(dǎo)了中國東盟關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系還在發(fā)展，但經(jīng)貿(mào)話語要不被限制到了中國本土，要不被軍事和安全話語所籠罩。人們觀察到近年來亞洲各國民族主義的崛起。各國民族主義的崛起，有具體的利益在背后推動著。

面臨這種不利的局面，中國有責(zé)任去改變它，因為這不僅不利于中國本身的可持續(xù)發(fā)展，更不利于區(qū)域的和平。

讓合作哲學(xué)成為主流話語

在安全問題上，中國一方面在努力改變一直處于的被動局面，但同時也再三承諾和平，不使用武力來解決問題。和平發(fā)展是中國的一項基本國策，不會被一些所謂的民意所挾持。實際上，習(xí)近平在各個國際場合一直在作這種承諾，中國不會放棄主權(quán)，但處理主權(quán)的方法會是務(wù)實的。這也是自鄧小平以來的一貫傳統(tǒng)。

不過，這樣做還遠遠不夠。一項更為重要的使命是，中國必須把其合作哲學(xué)塑造成為區(qū)域的主流話語，重新把經(jīng)貿(mào)話語拉回并且成為主流的話語，而不能任美國主導(dǎo)的防務(wù)和安全話語繼續(xù)主導(dǎo)亞洲。目前逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的防務(wù)和安全話語，在深刻制約著這個區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作；一旦社會經(jīng)濟出現(xiàn)問題，這個區(qū)域就會出現(xiàn)真正的安全問題。

習(xí)近平在新加坡演講時重新提出“亞洲價值”，這正是時候。中國之前提出要建設(shè)“亞洲命運共同體”，而“亞洲價值”正是這個命運共同體的價值基礎(chǔ)?！皝喼迌r值”在上世紀(jì)80年代由新加坡的李光耀先生等亞洲領(lǐng)袖提出，曾經(jīng)是亞洲話語的集中體現(xiàn)。在1997年至1998年金融危機之后，亞洲價值話語逐漸淡出。現(xiàn)在隨著中國的崛起，亞洲價值又趨于復(fù)興。歷史上，中國是亞洲價值最重要的來源地，盡管其他國家也有貢獻。今天，復(fù)興亞洲價值更可以成為中國軟力量建設(shè)的有效手段。在亞洲，中國和美國的話語權(quán)之爭既已經(jīng)成為現(xiàn)實，也是不可避免的。中國必須具有信心。歷史地看，在經(jīng)濟和軍事之間的競爭過程中，經(jīng)濟必然會勝出。

中國要學(xué)習(xí)從前美國經(jīng)貿(mào)為主，軍事為輔的政策導(dǎo)向，防務(wù)主要是為了國防和保衛(wèi)國家核心利益，而經(jīng)貿(mào)主要是為了建設(shè)區(qū)域秩序。從長遠看，中國秉持的開放性經(jīng)濟區(qū)域主義經(jīng)貿(mào)話語，必然會在和美國的防務(wù)軍事話語競爭中取得優(yōu)勢，因為這既符合經(jīng)濟區(qū)域化和全球化的大趨勢，更是符合本區(qū)域國家的根本利益。

（摘自新華網(wǎng)）