長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較及轉(zhuǎn)型升級難點

李 慧

（太原學(xué)院，山西 太原030032）

1 長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)總體狀況

改革開放前后，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變同我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程基本一致，三產(chǎn)比重變動明顯?？傮w經(jīng)歷了由改革開放之前的 “一、二、三”到改革開放初期的 “二、一、三”，再到現(xiàn)在已成穩(wěn)定發(fā)展格局的 “二、三、一”的演變階段。

近年來，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從以制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度加快，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主觀意識增強，各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能獲得進(jìn)一步完善?！蛾P(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次明確將安徽并入長三角，所以本文對長三角的產(chǎn)業(yè)情況分析納入了安徽省，這也符合長三角地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工和合作現(xiàn)狀。

2 長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在行業(yè)發(fā)展比較

三次產(chǎn)業(yè)分類比較體現(xiàn)的是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況，而對三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在行業(yè)的比較分析有助于發(fā)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的具體問題，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更加符合本地實際情況的發(fā)展切入點。

2.1 第一產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年上海農(nóng)業(yè)就業(yè)人員為43.43萬元，占全部就業(yè)人員的4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2008年的280.35億元到2013年的323.48億元，增長幅度較小，整體比重非常低。目前，上海的農(nóng)業(yè)以都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形式為主。江蘇是我國的經(jīng)濟(jì)大省、強省，同時也是農(nóng)業(yè)強省。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化為實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是江蘇省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)政策。浙江受省內(nèi)地勢的影響，并不適合發(fā)展糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值略高于安徽，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主要是林業(yè)和漁業(yè)的從業(yè)人員，實際糧食產(chǎn)量并不高，側(cè)重發(fā)展林業(yè)和漁業(yè)。2013年安徽省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重中，第一產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)了12.3% （全國當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)比重為10%）?？梢?，第一產(chǎn)業(yè)雖已不再作為安徽省的支撐產(chǎn)業(yè)，但其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位一直未變。安徽的農(nóng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量最多，源于城市化程度仍然較低，總產(chǎn)值卻并不高，生產(chǎn)效率仍舊低下，農(nóng)業(yè)科技化沒有實現(xiàn)大力地推廣，農(nóng)村和城市差距較大。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)

2000年至2013年十四年間，上海市分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值排名前十的行業(yè)變動不大。計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)一直排在前兩位。排名前十的行業(yè)均屬于重工業(yè)。金屬制品業(yè)排名總體下降，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排名一直上升。 “九五”期末江蘇省分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值排名第一的是紡織業(yè)，從 “十五”期末一直到2013年總產(chǎn)值排名第一的行業(yè)是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在 “十五”期間經(jīng)歷了質(zhì)的變化?；瘜W(xué)原料及制造業(yè)的產(chǎn)值一直是排名第二的行業(yè)，是江蘇省的傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)。裝備制造業(yè)整體比重較大。自2006年到2013年，浙江省分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值排名前兩位的行業(yè)都相同，紡織業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)。排名三到五位的行業(yè)略有不同，排名名次略有差別，主要是裝備制造業(yè)的細(xì)分行業(yè)。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的產(chǎn)值排名逐年上升，由第七位到第五位，2013年已排到第三位。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資源環(huán)境影響，安徽省第二產(chǎn)業(yè)已逐步取代第一產(chǎn)業(yè)，在推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。對2000～2013年分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分析可見，自 “九五”期末至 “十二五”期間，位于前十位的行業(yè)主要是技術(shù)密集型和資源密集型行業(yè)。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低可以在一定程度上體現(xiàn)該地區(qū)城市化水平。以金融、房地產(chǎn)為代表的六大行業(yè)產(chǎn)值比重一直占上海第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的七成以上。其中，批發(fā)和零售業(yè)的產(chǎn)值比重最大，其次是金融業(yè)。作為上海比重最大的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，目前最重要的是提升行業(yè)的內(nèi)在競爭力。

江蘇省第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)排名前三位的同樣是批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)的產(chǎn)值比重有略降的趨勢，而金融業(yè)產(chǎn)值比重逐年上升。房地產(chǎn)業(yè)的比重先升后將。2013年，批發(fā)和零售業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為23.6%，占當(dāng)年全部GDP的比重為10%。

自2008年到2012年五年間，浙江省第三產(chǎn)業(yè)14個細(xì)分行業(yè)的比重變化并不大。比重前三位的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，均在10%以上。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值比重也在8%以上。其中，以2012年數(shù)據(jù)為例，批發(fā)和零售業(yè)產(chǎn)值為3684.34億元，比重占第三產(chǎn)業(yè)的23.5%，占浙江當(dāng)年GDP的10%。這跟江蘇的情況基本一致。

2013年浙江省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為17337.22億元，與2005年的5378.86億元相比，增幅達(dá)200%以上；從業(yè)人員從943.54萬人上升至1348.35萬人。具體而言，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，教育業(yè)增幅相對較小，低于第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增幅，其他行業(yè)的增幅都大于第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增幅。

安徽省第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)潛力不斷釋放，投資比重迅速提升，新興行業(yè)發(fā)展較快。總體而言，2000～2012年，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由1009.73億元上升至5628.48億元，呈直線上升趨勢；吸納勞動力就業(yè)的能力不斷加強，就業(yè)人員數(shù)由847.0萬人上升至1568.3萬人，勞動力構(gòu)成比例由24.6%上升至37.3%； 2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值為5628.5億元，比 “十五”期末增長了3490.7億元。具體而言，安徽省各行業(yè)增加值均有不同程度的提高，其中以金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境和公共設(shè)施、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)增加值變動最為明顯，而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)變動較小。

3 江浙滬皖重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇重疊度及差異化

長三角地區(qū)對第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的依賴程度仍然較高。美國 （2012）第二產(chǎn)業(yè)比重只有19.1%，上海同期第二產(chǎn)業(yè)比重仍然為38.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國家的第二產(chǎn)業(yè)比重值。對于江蘇和浙江來說，在近十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，第二產(chǎn)業(yè)的比重有回升的趨勢。而對于安徽省來說，“工業(yè)強省”戰(zhàn)略依然貫穿 “十二五”計劃期間，“十三五”期間工業(yè)升級轉(zhuǎn)型計劃仍然會占據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)地位。

利用SPSS19.0軟件，將四地的工業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行了相關(guān)性分析。按照聚類分析原理，系數(shù)大則說明兩地工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同；系數(shù)小在某種程度上表明兩地工業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，具備一定的結(jié)構(gòu)互補性。長三角地區(qū)存在著較為突出的工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，具體數(shù)據(jù)參照表1。

表1 長三角地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)聚類分析結(jié)果——相似性測度矩陣表

我們用r值表示相關(guān)系數(shù)，按照SPSS19.0軟件的相關(guān)系數(shù)臨界區(qū)間，可以初步得出長三角地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，見表2。

表2 長三角地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系

安徽與上海、江蘇和浙江的工業(yè)結(jié)構(gòu)屬于一般互補型，存在合作的空間。在滬蘇浙的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中，安徽省可以從自身的優(yōu)勢出發(fā)，立足企業(yè)，面向市場，有選擇地主動參與到東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接中來。上海和江蘇，江蘇和浙江在工業(yè)方面存在一定的競爭關(guān)系，這與三地的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史有很大的關(guān)系。江蘇工業(yè)發(fā)展的原始動力就是為上海充當(dāng)儲備基地，而浙江的工業(yè)有一部分是從江蘇轉(zhuǎn)移出來的。在工業(yè)產(chǎn)值的絕對值上看，江蘇有著絕對的優(yōu)勢。江蘇的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本都屬于全國第一的位置，是名副其實的經(jīng)濟(jì)強省。長江航運量75%集中在江蘇段。江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠外力和政府推動力量，而浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠著民間資本起步的。江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北差異較大，而浙江省內(nèi)并沒有顯著發(fā)展水平差異。安徽在后起發(fā)展中，需要借鑒江蘇和浙江的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)。

上海和浙江在工業(yè)發(fā)展方面屬于一般互補型。制造業(yè)尤其是技術(shù)密集型和資金密集型制造業(yè)是上海和浙江工業(yè)行業(yè)的支柱。但具體到優(yōu)勢細(xì)分行業(yè)又不盡相同。上海的設(shè)備制造業(yè)一直處于行業(yè)頂尖水平，浙江省的化學(xué)纖維、橡膠塑料等原材料依托為主的制造業(yè)一直占據(jù)較大比重，領(lǐng)先于其他行業(yè)發(fā)展。浙江的工業(yè)發(fā)展同江蘇有著不同的歷史，與上海的工業(yè)發(fā)展關(guān)系上競爭力度顯弱。這在我們的相似度分析結(jié)果中也得到了印證。

4 長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題及轉(zhuǎn)型升級難點

上海的城市化水平較高，科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展以及服務(wù)業(yè)帶來的內(nèi)需增長都是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，卻缺乏廣闊的城市腹地的支撐發(fā)展。利用在土地、資源和勞動力等方面的天然優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢，江浙已完全參與到長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作中，承接了上海的部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并借此機會，進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的低效重復(fù)建設(shè)問題。然而，在這個發(fā)展過程中，上海的城市化水平并沒有有效地推動周邊地區(qū)的發(fā)展；江蘇和浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨同化已經(jīng)導(dǎo)致部分行業(yè)出現(xiàn)暫時性的無序競爭，這種競爭局面還會持續(xù)一段時間。安徽省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力有限，地方政府的政策力度在某些實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍然不足。資源優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈過短，低附加值的產(chǎn)品多；小作坊經(jīng)營模式嚴(yán)重制約地方商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；勞動力的流失，城鎮(zhèn)化速度緩慢。總體上看，長三角地區(qū)內(nèi)部的管理體制各自為政，沒有形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。地方政府出于追求政績?nèi)杂胁簧俣唐诘耐稒C行為的存在，普遍性的低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下，競爭局面無序。

綜上所述，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級仍存在著很多問題。面對這些問題，可以從以下幾點入手。首先，針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用勞動生產(chǎn)率優(yōu)勢，順應(yīng)現(xiàn)代市場要求進(jìn)行改造提升，保留原有優(yōu)勢而并非盲目發(fā)展所謂的 “先進(jìn)項目”；其次，針對資源和能源日漸短缺的問題，堅持以科技進(jìn)步為發(fā)展動力，提升自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量；再次，針對長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性問題，聯(lián)動實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從政府宏觀角度加強地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，出臺激勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策?？傊瑹o序競爭不是產(chǎn)業(yè)相似度較高的唯一結(jié)局；反之，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，進(jìn)行科學(xué)管理，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有實力提升到更高的層次。