關(guān)注“奇葩證明”現(xiàn)象

邢丹　李小平　楊雪　王雪　任紅禧

進(jìn)入2016年，推進(jìn)簡政放權(quán)成為中央和省級政府正在不斷加力的一項(xiàng)重要工作。

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中提出：“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間?！?/p>

“簡除煩苛，禁察非法”一語出自《后漢書》。據(jù)參與起草今年政府工作報(bào)告的國務(wù)院研究室綜合二司司長向東透露，這句話是李克強(qiáng)總理加上去的，“意思是去掉不方便百姓辦事的條條框框，特別是政府官員不要輕易擾民”。有觀察人士認(rèn)為，總理強(qiáng)調(diào)的“少跑腿、好辦事、不添堵”，就是行政過程中力求便民，不要擾民。從根本上說，就是“以人民為中心”，利民、惠民、愛民。

在2015年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理就提出“大道至簡，有權(quán)不可任性”。很多人都注意到，近兩年中央政府的一項(xiàng)重要工作就是不斷簡政放權(quán)。對于各種折騰人甚至愁死人的“奇葩證明”，李克強(qiáng)總理曾經(jīng)義憤填膺。他在去年5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上厲聲質(zhì)問：“證明‘你媽是你媽，這怎么證明呢？簡直是天大的笑話！”會后，李克強(qiáng)總理做出批示，要求公安部、外交部、國家旅游局等相關(guān)部門針對社會反映強(qiáng)烈的“證明多”“證明繁”問題，立即研究制定一系列簡政放權(quán)措施。同年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，要求堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。

自上而下的簡政放權(quán)，目前已經(jīng)取得初步成效?，F(xiàn)在需要正視的問題是，“奇葩證明”存在的空間雖然被大大壓縮，但滋生的土壤尚未徹底清除；一些“奇葩證明”雖然被叫停，但相關(guān)“后遺癥”尚未得到根治。顯然，深化改革的路還很長，正如李克強(qiáng)總理所說：“簡政放權(quán)沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)?！?