有多少“奇葩證明”讓人無語

楊雪

初中數(shù)學(xué)有一種題型——幾何證明。這種證明題是提供若干已知條件，據(jù)此推演求證一個結(jié)果。

對于許多群眾來說，辦事過程往往就像在做一道步步是坎兒的證明題。如果遇上匪夷所思的“偏題”“怪題”，就要拿出相當(dāng)?shù)臅r間和精力去做這個并不輕松的“思維體操”；如果遇到的是一道“無解題”，即使費盡周折，最終也難以得出“必須的結(jié)果”。

在中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理研究所所長徐雙敏看來，所謂“奇葩證明”，就是那些不必要、沒法兒辦的證明，或者是雖然必要，但要辦下來卻難于上青天的證明。這些“奇葩證明”從內(nèi)容上大致可分為三類：一是身份證明，比如“你媽是你媽”之類的親屬關(guān)系證明等；二是行為證明，比如有無婚史記錄、有無犯罪記錄證明等；三是審批事項證明，比如兩種證明互為前置條件的情況。

在百度搜索引擎中輸入“奇葩證明”幾個字，209萬個查詢結(jié)果，幾乎是一部現(xiàn)代版的《笑林廣記》。

視而不見的個人身份證明

人類有永恒的三大難題，“我是誰”即其中之一。自古以來，這個問題難倒了眾多哲學(xué)家，可有些部門偏偏就能給你出類似的難題。

據(jù)報道，15歲的江西女孩小吳一度以“男兒”身份生活，因為2004年全村進(jìn)行人口信息統(tǒng)計時，工作人員誤將她的性別登記為“男”。當(dāng)?shù)嘏沙鏊l(fā)現(xiàn)這一問題后，僅在戶口簿上進(jìn)行了更正，而戶籍管理系統(tǒng)中她仍然是“男性”。小吳沒想到，這給她日后的生活帶來很多不便。

2015年8月，小吳來到江西省豐城市公安局小港派出所辦理性別更正，經(jīng)辦的民警讓她提供由醫(yī)院出具的“性別鑒定證明”。

“我就是個女孩，這么明顯的事實還需要證明嗎？”原本就是因為有關(guān)方面工作人員疏忽造成了多年的麻煩，現(xiàn)在還要拿出醫(yī)院的“性別鑒定”來證明“女孩是女孩”，這令小吳非常氣憤。更讓她無奈的是，輾轉(zhuǎn)了多個部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也沒有找到可以證明她是女孩的地方。

“既然沒有機(jī)構(gòu)可以出具性別鑒定，為什么還讓我開這樣的證明？這不是存心折騰人嗎！”最后，在醫(yī)生的建議下，小吳用B超檢測結(jié)果中“具備子宮等女性特征”的字樣作為“輔助性別鑒定”，這才恢復(fù)了她的“女兒身”。

如果說女孩站在面前依然“不辨雌雄”令人啼笑皆非，那么，老人站在面前自證“健在”就令人笑不出來了。

2016年1月，福建省華安縣一位74歲老人為順利領(lǐng)取電信局發(fā)放的撫恤金，不得不按要求到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具其本人還“健在”的證明，以致經(jīng)辦的民警忍無可忍出來喊話：“活生生的人就在面前，還要開什么‘健在證明，有這個必要嗎？能不能多為百姓辦實事，讓百姓少走彎路！”

自相矛盾的行為屬性證明

人們常說，你的一個行為往往會對人生產(chǎn)生影響，然而有些時候，為了這個行為證明卻會給人帶來很多麻煩。

2015年9月，河北省石家莊市市民喬先生的孩子要入小學(xué)，原以為萬事俱備，校方卻告訴喬先生還少一道手續(xù)——監(jiān)護(hù)人的“無犯罪證明”。

“九年義務(wù)教育是國家規(guī)定的，難道作為父母的犯過罪，其子女就不能入學(xué)了嗎？”憤慨之際，喬先生與校方爭辯起來。面對喬先生的質(zhì)問，校方也很為難，因為他們是按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T的規(guī)定來執(zhí)行的。

為此，喬先生來到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，對孩子入學(xué)要提供“監(jiān)護(hù)人無犯罪證明”的做法提出質(zhì)疑?？膳芰藥状蜗聛?，除了耽誤時間，沒有任何效果。眼看開學(xué)已經(jīng)好幾天，喬先生只能妥協(xié)——悻悻地去開證明了。

雖然遠(yuǎn)隔千里，但遭遇卻是類似的。來自安徽省安慶市的張小姐也在為自己的一個行為煩惱。

今年3月，張小姐領(lǐng)了結(jié)婚證，近日在給自己2013年買的婚前房產(chǎn)過戶時，房產(chǎn)管理部門的工作人員讓張小姐開具一份2013年至今年3月期間單身的證明。張小姐很費解：“結(jié)婚證上明確寫著結(jié)婚日期，還要我去證明‘結(jié)婚前沒結(jié)婚，這有什么意義？”

2015年9月中旬，民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范（無）婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》。根據(jù)通知，除辦理涉臺和哈薩克斯坦等9國的公證事項外，民政部門不再出具“單身證明”。

“民政部門不再出具婚姻登記記錄證明，但地稅、房產(chǎn)等部門卻死磕著要婚姻證明。這頭堅決不開，那頭非要不可，部門之間相互僵持的結(jié)果，只能使當(dāng)事人像一只被踢來踢去的皮球。”全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席劉曉莊對新政出臺后給公民帶來的一些新煩惱做了形象的描繪。

互為因果的前置條件證明

近年來因深有感觸一直對簡政放權(quán)大聲疾呼的廣州市政協(xié)委員曹志偉曾做過統(tǒng)計，中國人一生大概需要辦103個證。然而，證多了，路并不一定好走，因為你可能還需要為你的證去辦“證明”。

前不久，河北省三河市的劉先生到當(dāng)?shù)毓簿纸痪箨犥囕v管理所（以下簡稱三河市車管所）給自己的新車上牌照。由于劉先生在三河市區(qū)的居住證未滿一年，車管所工作人員讓他回房產(chǎn)所在地——三河市燕郊鎮(zhèn)辦理，還要拿房產(chǎn)證在特定時間到房管局進(jìn)行核查。最麻煩的是，房產(chǎn)證上寫的是劉先生妻子的名字，按照三河市車管所的要求，需要出具劉先生與妻子的結(jié)婚證“真實有效”的證明。

劉先生不明白這樣做的意義何在——政府發(fā)的結(jié)婚證還沒有法律效力嗎？但為了盡快上車牌，他還是跑了三河市車管所、三河市住房保障和房產(chǎn)管理局燕郊辦事處、燕郊公證處三個單位，前后耗費20多天時間，終于給自己和妻子的結(jié)婚證做了公證——“結(jié)婚證是真結(jié)婚證”。

為“證明”而證明的“奇葩”，可謂千奇百怪。

2015年8月26日， 江西省南昌市墩子塘派出所民警受理了一項證明“離婚證是真離婚證”的訴求?！耙晃慌磕弥x婚證讓我們證明她和前夫‘是真離婚。如果不出具，孩子就不能在其戶籍所在地的學(xué)校注冊?！彪m然婚姻狀況是民政部門掌握的情況，派出所本無從證明，但考慮到居民的實際需求，最終還是為其開具了證明。

由于不同地區(qū)、不同部門之間公民信息管理的側(cè)重點不同、共享度太低等原因，常常導(dǎo)致為了辦一個證明還需要辦更多連帶證明的情況發(fā)生，似乎陷入了一個“證明的迷宮”。