基于點(diǎn)-軸理論的中-伊鐵路沿線旅游資源開發(fā)研究

喻發(fā)美,陳俊華,孔 莉,賁國(guó)艷,劉雪莉

(西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,重慶400715)

基于點(diǎn)-軸理論的中-伊鐵路沿線旅游資源開發(fā)研究

喻發(fā)美,陳俊華,孔 莉,賁國(guó)艷,劉雪莉

(西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,重慶400715)

中-伊鐵路沿線旅游資源豐富,但開發(fā)和利用程度較低,區(qū)域相互合作較少。要改善該地區(qū)旅游資源開發(fā)局面,必須找到適合該地區(qū)的開發(fā)模式。在綜合考量中-伊鐵路沿線旅游資源概況、空間布局現(xiàn)狀以及旅游資源開發(fā)存在的問(wèn)題等因素基礎(chǔ)上,以點(diǎn)-軸開發(fā)模式為理論指導(dǎo),確定出中-伊鐵路沿線重要的旅游節(jié)點(diǎn)、發(fā)展軸線,提出了開發(fā)跨國(guó)旅游資源的戰(zhàn)略性構(gòu)想,構(gòu)建了“一軸三核六區(qū)”的旅游空間結(jié)構(gòu),并為國(guó)際旅游合作和旅游資源開發(fā)提出發(fā)展路徑。

中-伊鐵路線;點(diǎn)-軸開發(fā)模式;旅游資源開發(fā);“一軸三核六區(qū)”

0 引言

2013年9月國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)中亞五國(guó)時(shí)提出,中國(guó)希望同中亞等國(guó)家深入合作,共同建設(shè)地跨歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。因此,探索絲綢之路的旅游業(yè)再次成為政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的話題[1],旅游業(yè)也成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[2]。中-伊鐵路沿線地處絲綢之路要道,大致分三個(gè)區(qū),東部為中國(guó)五省(陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆),中部為中亞三國(guó)(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦),西部是伊朗。該地區(qū)旅游資源豐富,但沿線各國(guó)對(duì)旅游資源開發(fā)和利用程度較低,相互合作也較少,旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低。要改善該地區(qū)旅游資源當(dāng)前的開發(fā)局面,重要的是找到適合該地區(qū)的旅游開發(fā)模式。

點(diǎn)-軸理論是陸大道先生在中心地理論[3]、空間擴(kuò)散理論[4]和增長(zhǎng)極理論[5]的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入研究提出來(lái)的[6]。近年來(lái),點(diǎn)-軸理論不僅用到旅游業(yè),還被運(yùn)用到旅游地的空間結(jié)構(gòu)研究[7-9]。這改變了以往分散的旅游開發(fā)模式,實(shí)現(xiàn)了整體效益,為區(qū)域旅游一體化提供了強(qiáng)有力的支撐。目前已有很多學(xué)者利用點(diǎn)-軸理論探討旅游資源的點(diǎn)-軸開發(fā)模式,如張愛儒[10]和祖木熱提·買合木提[11]分別對(duì)青藏鐵路、南疆鐵路旅游資源進(jìn)行分析,提出開發(fā)沿線旅游資源和完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策;石培基等運(yùn)用點(diǎn)-軸發(fā)展思路提出西北地區(qū)“兩個(gè)中心、兩個(gè)發(fā)展軸、兩個(gè)旅游區(qū)”的發(fā)展模式[12]。此外,汪德根[7]、韓增林[8]、高楠[9]、李剛[13]、徐清[14]、李紅波[15]、沈驚宏[16]、晉迪[17]、程曉麗[18]、魯小波[19]等分別以不同區(qū)域作為對(duì)象,利用點(diǎn)-軸理論進(jìn)行旅游空間結(jié)構(gòu)研究,既豐富了點(diǎn)-軸理論體系,也發(fā)揮了點(diǎn)-軸理論在旅游發(fā)展實(shí)踐中的應(yīng)用價(jià)值[9]。

但以上研究多將點(diǎn)-軸理論局限于我國(guó)旅游資源空間結(jié)構(gòu)研究,在跨國(guó)旅游資源開發(fā)方面的內(nèi)容較少,也缺乏具有宏觀視野的國(guó)際旅游合作模式研究。因此,本文以點(diǎn)-軸理論為指導(dǎo),確定出中-伊鐵路沿線重要的旅游節(jié)點(diǎn)和發(fā)展軸線,提出開發(fā)跨國(guó)旅游資源的戰(zhàn)略性構(gòu)想和適宜的旅游空間構(gòu)架以及促進(jìn)沿線旅游資源開發(fā)的對(duì)策,以期能進(jìn)一步促進(jìn)沿線地區(qū)相互合作,共同發(fā)展旅游業(yè),提升地區(qū)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供幫助。

1 中-伊鐵路沿線旅游資源及其開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 旅游資源概況

中-伊鐵路沿線旅游資源具有人文遺跡豐富多彩、自然風(fēng)光絢麗多姿、民族古樸風(fēng)情濃郁、特種旅游資源豐富等特征,無(wú)論從旅游資源數(shù)量還是類型上,都具有極大的開發(fā)潛力。中國(guó)五省擁有5個(gè)世界自然文化遺產(chǎn)、15個(gè)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、50個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、79個(gè)國(guó)家森林公園、14個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、36個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景、164個(gè)3A級(jí)以上風(fēng)景區(qū)[20];中亞三國(guó)以古建筑、古遺跡著稱,擁有8個(gè)世界歷史古跡遺產(chǎn),獨(dú)特的自然保護(hù)區(qū)與國(guó)家公園,100多個(gè)醫(yī)學(xué)度假勝地以及9 000多個(gè)考古和歷史遺跡等[21];伊朗擁有8個(gè)世界文化遺產(chǎn),有著名的里海海濱風(fēng)光、高山旅游區(qū)、古城古跡等。根據(jù)國(guó)標(biāo)《旅游資源的分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》,參考相關(guān)文獻(xiàn)與資料對(duì)沿線地區(qū)旅游資源進(jìn)行歸類并列出重要旅游資源(表1)。

表1 中-伊鐵路沿線旅游資源分類Table 1 Classification of tourism resources along China-Iran railway

1.2 旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.2.1 旅游資源空間布局現(xiàn)狀 中-伊鐵路沿線是絲綢之路的要道,其旅游資源開發(fā)呈現(xiàn)點(diǎn)-軸開發(fā)的格局:1)旅游資源和旅游線路以中-伊鐵路線為主軸,初步形成東西延伸、南北擴(kuò)展的發(fā)展格局。中國(guó)西北五省主要是隴海-蘭新鐵路線,中亞三國(guó)以中國(guó)的阿拉山口出境連接哈薩克斯坦到阿拉木圖,再至阿什哈巴德,伊朗國(guó)內(nèi)主要的旅游線路是馬什哈巴德-德黑蘭-伊斯法罕-設(shè)拉子。沿線聯(lián)著主要的旅游景點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施較完備,已是一條較為成熟的旅游線路。2)旅游熱點(diǎn)集中于西安、阿拉木圖、塔什干以及德黑蘭等旅游中心城市,是中-伊沿線旅游業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極。其他地區(qū)旅游資源開發(fā)程度相對(duì)較低,或受交通條件限制、旅游資金投入、旅游業(yè)重視程度等因素影響處于待開發(fā)狀態(tài)。

1.2.2 旅游資源開發(fā)存在的問(wèn)題

(1)旅游資源開發(fā)與利用程度低,生態(tài)環(huán)境脆弱。沿線各國(guó)擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源,但缺乏合理規(guī)劃,存在低水平開發(fā)和盲目建設(shè),加上旅游熱點(diǎn)過(guò)于集中,大部分優(yōu)質(zhì)旅游資源未利用;且途經(jīng)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),屬于不可再生性旅游資源,一旦破壞就難以恢復(fù)。例如:新疆春季的沙塵暴給游客帶來(lái)不便,也使景觀遭受威脅;典型的風(fēng)蝕景觀——雅丹地貌以及多民族多宗教文化下民俗風(fēng)情濃厚,但利用程度較低。

(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施差,服務(wù)水平低。沿線大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、水平落后,國(guó)內(nèi)客源難以促進(jìn)旅游市場(chǎng)發(fā)展,需要拓展國(guó)際客源市場(chǎng),但現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。道路條件差,交通通達(dá)度低,影響游客可進(jìn)入性;賓館、飯店數(shù)量少、質(zhì)量差,例如:哈薩克斯坦著名風(fēng)景阿拉湖幾乎沒有像樣的旅館,且唯一的瀝青公路只有40 km[22]。同時(shí),旅游服務(wù)水平較低,專業(yè)從業(yè)人員不足,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

(3)區(qū)域旅游合作較少,缺乏合作機(jī)制。中-伊鐵路沿線國(guó)家都將絲綢之路旅游作為明星的旅游線路與旅游產(chǎn)品。在中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提出后,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦以及伊朗國(guó)家都表示支持,其中中哈的草原絲綢之路旅游首先開展。但沿線國(guó)家沒有形成制度性的旅游合作,也缺少國(guó)際旅游合作組織以及雙邊、多邊的合作模式,限制了沿線旅游資源的開發(fā)、旅游線路的整合,區(qū)域內(nèi)旅游合作空間有待提高。

(4)旅游市場(chǎng)不統(tǒng)一,缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理。沿線各國(guó)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件、簽證政策以及安全環(huán)境等問(wèn)題影響,致使旅游市場(chǎng)不統(tǒng)一,缺乏旅游規(guī)范化管理,未達(dá)到國(guó)際化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),旅游市場(chǎng)潛力未有效發(fā)揮,旅游競(jìng)爭(zhēng)力低。例如,缺少國(guó)際旅行社,游客出入境手續(xù)辦理程序繁瑣;各國(guó)簽證辦理效率低,游客滿意度不高;伊朗國(guó)內(nèi)標(biāo)為五星級(jí)酒店,其實(shí)際設(shè)施水平很難達(dá)到國(guó)際三星甚至更低的水平。

(5)旅游業(yè)重視不同,缺乏有效宣傳。絲綢之路是中-伊鐵路線上的名片,但因各國(guó)對(duì)旅游業(yè)的重視存在差異,缺少資金投入,對(duì)旅游的宣傳力度不夠,其知名度較低。游客僅僅知道這一概念,對(duì)沿線旅游資源類型及具體旅游景點(diǎn)并不了解。因此,沿線各國(guó)眾多的高品位旅游資源被埋沒,未發(fā)揮自身應(yīng)有的價(jià)值。

2 中-伊鐵路沿線旅游資源開發(fā)的點(diǎn)-軸構(gòu)架

2.1 各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)界定

各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)是旅游發(fā)展軸線集聚和擴(kuò)散作用的核心,對(duì)旅游發(fā)展軸的形成和發(fā)展作用很大[18]。因此,旅游節(jié)點(diǎn)的選取顯得尤為重要。田大江等曾對(duì)中國(guó)西北五省會(huì)城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià),西安旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居第一,烏魯木齊、蘭州、銀川、西寧依次排列[23]。中亞地區(qū)人文底蘊(yùn)深厚,歷史遺跡豐富,其旅游資源可用“一線八點(diǎn)九城”概括;其中九城是中亞著名的9個(gè)旅游城市:塔什干、杜尚別、阿拉木圖、阿斯塔納、比什凱克、阿什哈巴德、奧什、碎葉古城和尼薩古城[21]。伊朗是一個(gè)多民族多宗教的國(guó)家,有豐富多彩的鄉(xiāng)土人情和習(xí)俗,著名的旅游城市有德黑蘭、伊斯法罕、設(shè)拉子、馬什哈德、庫(kù)姆等[24]。除德黑蘭以外,伊斯法罕、設(shè)拉子和馬什哈德是伊朗的三大旅游中心[25]。綜上,再結(jié)合中-伊沿線各地區(qū)豐富的旅游資源,確定出重要的旅游節(jié)點(diǎn)如下:

(1)一級(jí)旅游節(jié)點(diǎn):西安、阿拉木圖、德黑蘭。西安市是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市,是絲綢之路中國(guó)段的起點(diǎn),在中國(guó)旅游資源普查的155個(gè)基本類型中,西安旅游資源占89個(gè)。阿拉木圖是哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞的金融、科技等中心,是一座風(fēng)景獨(dú)特的旅游城市,猶如一個(gè)童話世界。德黑蘭是伊朗的首都、德黑蘭省的省會(huì),伊朗乃至西亞最大的城市,被稱為“鮮花城市”,也是伊朗的一個(gè)鐵路樞紐,其國(guó)內(nèi)建筑風(fēng)格多異,有古老建筑、古代波斯的風(fēng)貌以及現(xiàn)代建筑,是旅游的亮麗風(fēng)景。

(2)二級(jí)旅游節(jié)點(diǎn):蘭州、烏魯木齊、塔什干、阿什哈巴德。蘭州是甘肅省省會(huì),是古“絲綢之路”重鎮(zhèn),曾入選中國(guó)十佳避暑旅游城市,擁有省級(jí)文物保護(hù)單位6處,文物點(diǎn)50多處,古遺址50處等。烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府,是新疆乃至中國(guó)重要的旅游集散地和目的地。塔什干市是塔什干州首府,烏茲別克斯坦首都,是古“絲綢之路”上重要的商業(yè)樞紐之一,除了歷史和文化遺址,還為游客提供各種各樣的自然美景進(jìn)行冒險(xiǎn)旅行。阿什哈巴德市是土庫(kù)曼斯坦的首都,是中亞地區(qū)的重要交通樞紐,城市內(nèi)大型建筑、花園和噴水池隨處可見,中立門、地震紀(jì)念建筑群、國(guó)家博物館等建筑別具一格。

(3)三級(jí)旅游節(jié)點(diǎn):寶雞、銀川、西寧、嘉峪關(guān)、吐魯番、阿斯塔拉、撒馬爾罕、土庫(kù)曼巴希、馬什哈德、伊斯法罕和設(shè)拉子。這為沿線區(qū)域的旅游業(yè)實(shí)施點(diǎn)-軸開發(fā)奠定了點(diǎn)的基礎(chǔ)。

2.2 主要旅游發(fā)展軸線界定

中-伊鐵路沿線區(qū)域內(nèi)有眾多的鐵路、公路,故可以依托重要的鐵路線作為旅游發(fā)展軸線。而確定旅游發(fā)展軸線既要考慮交通線,又要結(jié)合沿線城市的旅游資源稟賦、經(jīng)濟(jì)狀況以及旅游業(yè)的現(xiàn)狀,只有將沿線三大區(qū)域的主要旅游資源有機(jī)串聯(lián)起來(lái),才能形成完整的旅游通道,為發(fā)展沿線區(qū)域的旅游業(yè)奠定點(diǎn)-軸開發(fā)的軸線基礎(chǔ)。綜上,確定出三條重要發(fā)展軸線:一級(jí)發(fā)展軸線有西安-蘭州、烏魯木齊-阿拉木圖、塔什干-德黑蘭;二級(jí)發(fā)展軸線有蘭州-烏魯木齊、阿拉木圖-塔什干、阿什哈巴德-馬什哈德、德黑蘭-伊斯法罕;三級(jí)發(fā)展軸線有銀川-西寧、阿斯塔納-阿拉木圖、土庫(kù)曼巴希-阿什哈巴德、伊斯法罕-設(shè)拉子。圖1為中-伊鐵路沿線各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)以及發(fā)展軸線示意圖。

圖1 中-伊鐵路沿線各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)與發(fā)展軸線示意Fig.1 The diagram of tourism nodes at all levels and axes of tourism development along China-Iran railway

2.3 基于點(diǎn)-軸構(gòu)建的沿線旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想

中-伊鐵路沿線屬于絲綢之路的要道,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出是我國(guó)復(fù)興絲綢之路的良好開端,也為沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了適宜的契機(jī)。沿線地區(qū)應(yīng)充分利用絲綢之路品牌效應(yīng),開展跨國(guó)旅游合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)旅游資源整合,樹立沿線整體旅游形象,創(chuàng)造具有獨(dú)特性與本土性的旅游產(chǎn)品,掀起絲綢之路旅游新熱潮[11],共同提升沿線旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)中-伊鐵路沿線國(guó)家旅游資源對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的吸引力、地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、民族文化、人文情懷等一系列因素,對(duì)開發(fā)重點(diǎn)進(jìn)行排序,采用點(diǎn)-軸開發(fā)模式。首先集中力量有重點(diǎn)、有步驟地開發(fā)建設(shè)若干個(gè)旅游增長(zhǎng)極;然后通過(guò)經(jīng)濟(jì)的輻射作用,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步形成區(qū)域中心旅游地,橫向推進(jìn),串聯(lián)成線,進(jìn)而縱向輻射構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)帶,縱橫交錯(cuò)最后成網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu),形成特色旅游區(qū)。以中-伊鐵路沿線高品質(zhì)的旅游資源為依托,建立中-伊鐵路沿線獨(dú)特的旅游帶,具體開發(fā)構(gòu)架見表2。

3 中-伊鐵路沿線“一軸三核六區(qū)”旅游空間結(jié)構(gòu)

旅游空間結(jié)構(gòu)是旅游中心點(diǎn)和旅游帶的統(tǒng)一,旅游點(diǎn)和旅游面的結(jié)合,基本上呈現(xiàn)出一種旅游網(wǎng)絡(luò)的趨勢(shì)[27]。中-伊鐵路沿線地區(qū)在點(diǎn)-軸開發(fā)的基礎(chǔ)上,形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的空間格局。將中—伊鐵路作為軸線,結(jié)合各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)、發(fā)展軸線,形成了“一軸三核六區(qū)”的旅游空間結(jié)構(gòu)(圖2)。

表2 中-伊鐵路沿線旅游資源點(diǎn)-軸開發(fā)構(gòu)架Table 2 The pole-axis development framework of the tourism resources along China-Iran railway

圖2 中-伊鐵路沿線“一軸三核六區(qū)”的旅游空間構(gòu)建示意Fig.2 The tourism spatial structure diagram of"One Belt Three Cores and Six Districts"along China-Iran railway

“一軸”是以絲綢之路文明為主線,以連接中、伊兩國(guó)之間的鐵路線為基礎(chǔ)帶,以西安-蘭州、烏魯木齊-阿拉木圖、塔什干-德黑蘭為一級(jí)發(fā)展軸線,帶動(dòng)二、三級(jí)發(fā)展軸線,深入挖掘絲路文化,重塑絲路精神,對(duì)沿線資源進(jìn)行整合,形成文化旅游、人文自然景觀游、休閑體驗(yàn)冒險(xiǎn)游等綜合性強(qiáng)的絲綢之路旅游長(zhǎng)廊。

“三核”是以西安、阿拉木圖和德黑蘭為一級(jí)核心旅游城市,蘭州、烏魯木齊、塔什干以及阿什哈巴德為二級(jí)旅游城市,沿途帶動(dòng)三級(jí)節(jié)點(diǎn)城市旅游發(fā)展;西安、阿拉木圖以及德黑蘭是重要的旅游城市,其資源豐富,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境好,并依托二三級(jí)節(jié)點(diǎn)旅游城市的特色旅游資源,有利于帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成區(qū)域旅游產(chǎn)品。

“六區(qū)”是結(jié)合旅游資源類型、特色旅游資源以及文中“點(diǎn)”與“軸”的基礎(chǔ),將該區(qū)分為六大特色旅游區(qū)。

第一,伊斯蘭風(fēng)情與波斯地毯旅游區(qū)。以德黑蘭為核心,有獨(dú)特的文化韻味的伊斯蘭風(fēng)情以及波斯地毯文化,加強(qiáng)附近撒馬爾罕、馬什哈德、伊斯法罕、設(shè)拉子的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將區(qū)內(nèi)旅游資源完美結(jié)合,將鮮明的旅游特色完美展現(xiàn)。第二,名勝古跡與海濱風(fēng)光旅游區(qū)。以阿什哈巴德為中心,眾多名勝古跡、獨(dú)特的建筑風(fēng)格與人文情懷并與土庫(kù)曼巴希的海濱風(fēng)光等旅游資源結(jié)合,將吸引無(wú)數(shù)游客。第三,古老文化與冒險(xiǎn)旅游區(qū)。以塔什干為中心,有眾多歷史文化博物館,且冒險(xiǎn)旅游業(yè)發(fā)達(dá),附近的撒馬爾罕有著古老的文化與眾多的文化遺址,將冒險(xiǎn)游與歷史文化游完美結(jié)合。第四,“童話世界”與“健康水療中心”旅游區(qū)。以阿拉木圖為核心,阿斯塔納為依托,并完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合旅游資源;阿拉木圖環(huán)境優(yōu)美,猶如一個(gè)童話世界,同時(shí)有滑雪、雪地摩托、釣魚等項(xiàng)目,還有水療等娛樂(lè)活動(dòng),形成地區(qū)獨(dú)特的旅游風(fēng)景。第五,民俗風(fēng)情與自然景觀旅游區(qū)。以烏魯木齊為中心,高山冰雪景觀、山地森林景觀為游客觀光、探險(xiǎn)提供了自然景觀,各民族的文化藝術(shù)、習(xí)俗構(gòu)成了具有民族特色的民俗風(fēng)情。第六,歷史古跡與人文景觀旅游區(qū)。以西安為核心,以大雁塔、秦始皇陵、兵馬俑等名勝古跡為依托,加強(qiáng)周邊寶雞、銀川、西寧等地區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合蘭州的人文景觀,不斷挖掘旅游資源、吸引旅游客源,充分體現(xiàn)歷史古跡與人文景觀旅游區(qū)的價(jià)值與影響力。

4 中-伊鐵路沿線旅游資源開發(fā)路徑

4.1 成立絲路國(guó)際旅游合作組織,加強(qiáng)政府間對(duì)話

中-伊鐵路沿線旅游資源開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,其沿線涉及多個(gè)國(guó)家、地區(qū),區(qū)域間的合作顯得尤為重要。目前,上海合作組織成員國(guó)中已包含了中-伊鐵路沿線三國(guó)(中國(guó)、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦)以及觀察員(伊朗)。因此,在此背景下,首先各國(guó)政府共同商榷,建立以復(fù)興絲綢之路旅游為目標(biāo)的、長(zhǎng)期合作模式——“絲路國(guó)際旅游合作組織”,日常的事務(wù)由本國(guó)旅游局管理,這既增加了政府間的對(duì)話,也為各國(guó)旅游合作建立一個(gè)更高效、快捷的交流、協(xié)調(diào)平臺(tái)。其次,定期召開絲路旅游發(fā)展工作會(huì)議,共同制定國(guó)際旅游合作規(guī)劃與實(shí)施方案,完善區(qū)域旅游合作的法律法規(guī)、管理辦法以及區(qū)域內(nèi)的互惠互利政策;各國(guó)政府積極引導(dǎo),形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的旅游發(fā)展模式,增加各國(guó)之間的信息交流與溝通。最后,在沿線旅游資源開發(fā)中,各國(guó)根據(jù)沿途各區(qū)旅游資源的劃分與組合,積極與周邊地區(qū)旅游資源共享,發(fā)揮自身的本土優(yōu)勢(shì)。特別是一、二級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)的國(guó)家或地區(qū)政府做好帶頭工作,積極進(jìn)行區(qū)域內(nèi)外的協(xié)作與聯(lián)合,帶動(dòng)三級(jí)旅游城市,實(shí)現(xiàn)全面開發(fā)的旅游內(nèi)外大環(huán)境。

4.2 建立旅游合作保障機(jī)制,提供優(yōu)質(zhì)合作環(huán)境

中-伊鐵路沿線經(jīng)過(guò)我國(guó)西北少數(shù)民族區(qū)以及中亞、中東地區(qū),民族眾多,宗教信仰各異,非傳統(tǒng)安全問(wèn)題尤為突出;同時(shí),沿線區(qū)域自然環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā),旅游開發(fā)時(shí)要突出生態(tài)觀念,將生態(tài)環(huán)境放在首位。第一,建立旅游安全保障機(jī)制。各國(guó)政府針對(duì)存在的安全隱患,建立旅游合作保障機(jī)構(gòu),前期為旅游資源開發(fā)和規(guī)劃掃清障礙,后期給游客提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。比如,增加邊境地區(qū)安保力度、在機(jī)場(chǎng)加派保安人員、核實(shí)出入境人員的情況、排查安全隱患等,以保障旅游活動(dòng)安全開展以及游客的安全,實(shí)現(xiàn)地區(qū)的穩(wěn)定。第二,建立環(huán)保機(jī)制,區(qū)域內(nèi)利益相關(guān)者都應(yīng)共同保護(hù)旅游環(huán)境。各國(guó)共同討論,成立絲路旅游資源保護(hù)協(xié)會(huì),由各國(guó)環(huán)保部門商議并頒布保護(hù)沿線旅游資源以及生態(tài)環(huán)境的法制體系,嚴(yán)格監(jiān)督。例如:自然資源的開發(fā)應(yīng)限制在區(qū)域的環(huán)境容量?jī)?nèi),從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃。

4.3 整合沿線旅游資源,加強(qiáng)旅游資源共享

中-伊鐵路沿線優(yōu)質(zhì)旅游資源豐富,各國(guó)應(yīng)避免本國(guó)資源浪費(fèi)以及重復(fù)開發(fā)同類資源,因此,各國(guó)在“一軸三核六區(qū)”的絲路旅游空間結(jié)構(gòu)下,調(diào)整旅游產(chǎn)品、開拓旅游線路等,實(shí)現(xiàn)沿線旅游資源的優(yōu)化配置以及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到旅游資源共享的局面。在絲路國(guó)際旅游合作組織領(lǐng)導(dǎo)下,各國(guó)設(shè)立旅游資源開發(fā)專項(xiàng)基金,讓其旅游企業(yè)參與進(jìn)來(lái),共同設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品和旅游線路,充分發(fā)揮六大旅游區(qū)的本土優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)揮一級(jí)中心城市的集聚和擴(kuò)散效應(yīng),以及對(duì)下一級(jí)節(jié)點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)作用,妥善處理各級(jí)節(jié)點(diǎn)的關(guān)系。例如,沿線旅游產(chǎn)品不僅僅局限于傳統(tǒng)的觀光旅游,應(yīng)突出水療養(yǎng)生旅游、冒險(xiǎn)旅游以及特種旅游活動(dòng);在旅游線路設(shè)計(jì)上打破區(qū)域界線,使其延伸至整個(gè)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)六大旅游區(qū)暢通旅行。

4.4 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)水平

中-伊鐵路沿線各國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力存在差異,因此,完善沿線基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),提高區(qū)域接待能力尤其重要。第一,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,改善路面狀況,完善道路交通信息,將區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路統(tǒng)一化,形成一、二級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)以及發(fā)展軸線之間無(wú)障礙交通網(wǎng)絡(luò)。第二,在配套服務(wù)實(shí)施上,完善通信、郵政、電力、銀行、醫(yī)療、供水、餐飲以及環(huán)保等服務(wù)設(shè)施。例如,除了增加賓館數(shù)量外,還要提高賓館質(zhì)量和服務(wù)水平,學(xué)習(xí)西方國(guó)家的管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。第三,在以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的合作模式下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)跨國(guó)旅游從業(yè)人員的任務(wù),提高整體素質(zhì);實(shí)施區(qū)域內(nèi)各國(guó)旅游教育交流與合作,特別是語(yǔ)言上,能精通多國(guó)語(yǔ)言或國(guó)際官方語(yǔ)言。第四,建立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的旅行社和中介組織,提高簽證辦理效率等便捷服務(wù),提高旅游服務(wù)水平。例如:絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議在陜西西安召開,其提議沿線國(guó)家將推動(dòng)增加跨境航班,充分利用跨境鐵路和公路資源,提升國(guó)家旅游交通條件;推動(dòng)實(shí)施更加便利的簽證政策,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),不斷提升旅游便利化水平。

4.5 形成統(tǒng)一的旅游市場(chǎng),樹立絲路大品牌

中-伊鐵路沿線各級(jí)旅游節(jié)點(diǎn)眾多,以一級(jí)發(fā)展軸為主軸,以二、三級(jí)為輔,連接六大區(qū)域,各政府共商議,建立絲路大旅游區(qū)。區(qū)域內(nèi)各國(guó)遵守旅游市場(chǎng)的基本規(guī)則,共同制定適宜本區(qū)域的政策與法規(guī),形成統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)。例如,區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游簽證快捷化辦理、縮短辦理程序、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)或?qū)崿F(xiàn)免簽;凡是在絲路大旅游區(qū)的城市可以共同商量,在政策的允許下,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互游。各國(guó)打破國(guó)界,在絲路國(guó)際旅游合作組織下,開發(fā)各區(qū)特色旅游資源,設(shè)計(jì)有吸引力的旅游產(chǎn)品,樹立沿線統(tǒng)一旅游形象——絲路品牌。此外,中-伊鐵路沿線旅游業(yè)不僅面向區(qū)域內(nèi),還應(yīng)向海外市場(chǎng)擴(kuò)展客源。因此,沿線國(guó)家制定統(tǒng)一的市場(chǎng)目標(biāo),擴(kuò)大絲路品牌影響力,提高市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,聯(lián)合成立旅游營(yíng)銷隊(duì)伍,開拓創(chuàng)新營(yíng)銷形式,以最低的成本獲得最好的效益,增加整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,提升區(qū)域旅游合作水平。

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Research on Tourism Resource Development along China-Iran Railway Based on the Pole-Axis Theory

YU Fa-mei,CHEN Jun-hua,KONG Li,BI Guo-yan,LIU Xue-li
(School of Geographical Sciences,Southwest University,Chongqing 400715,China)

The tourism resources along China-Iran railway are very rich,but the development and utilization level is very low, and the regional cooperation is less.To improve the regional tourism resource development situation,must find the right development mode in the region.In comprehensive consideration of the tourism resources,space layout of the current situation and the existing problems of tourism resource development,this paper takes the pole-axis developing mode as theoretical guidance to determine the important tourism nodes and development axis.It proposes the strategic idea of developing cross-border tourism resources,establishes the"One Belt Three Cores and Six Districts"tourism spatial structure,and puts forward the tourism development countermeasures along the railway.

China-Iran railway;pole-axis development model;tourism resource development;"One Belt Three Cores and Six Districts"

F590.3

A

1672-0504(2016)05-0115-06

10.3969/j.issn.1672-0504.2016.05.018

2016-04-07;

2016-05-29

國(guó)家社科項(xiàng)目西部項(xiàng)目(10XGJ0008);高?；究蒲许?xiàng)目(SWU0909619)

喻發(fā)美(1990-),女,碩士研究生,主要從事世界經(jīng)濟(jì)地理及伊朗方向的研究。E-mail:3057287066@qq.com