論新貿(mào)易保護(hù)主義下中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施

粟永林

[摘 要]在后危機時代“新貿(mào)易保護(hù)主義”盛行和未來低碳經(jīng)濟的大背景下，我國現(xiàn)有的粗放型外貿(mào)發(fā)展模式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此次金融危機爆發(fā)前我國已經(jīng)開始了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但由于危機爆發(fā)，為了保持經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定而被迫中斷。目前，我國國內(nèi)經(jīng)濟增速較快，經(jīng)濟運行狀況良好，對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。如何抓住國際金融危機后的機遇期，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級、優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]新貿(mào)易保護(hù)主義；中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；調(diào)整

我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在“高進(jìn)低出”即高價進(jìn)口石油等化石能源，低價出口能源密集型產(chǎn)品的特點。這種大進(jìn)大出的能源進(jìn)出口形式，不僅消耗了大量寶貴資源且浪費了外匯儲備、造成了環(huán)境污染，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)貿(mào)易、經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我國必須加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向能耗低、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品貿(mào)揚。直至今日，此次全球性金融危機對世界經(jīng)濟帶來的沖擊仍未消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進(jìn)程仍艱難而曲折。在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷以及“新貿(mào)易保護(hù)主義”盛行的情況下，我國的對外貿(mào)易必然會遭受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義對我國的影響

1. 貿(mào)易摩擦加劇

美國自年“輪胎特保案”之后，又在無縫鋼管等領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)起反傾銷措施。年月，歐盟就“銅版紙反傾銷反補貼案”做出終裁，對中國的進(jìn)口產(chǎn)品征收的反補貼稅和的反傾銷稅，這是歐盟第一次對我國發(fā)起“雙反”案。年月美國，就“太陽能電池反傾銷和反補貼案”做出初裁，認(rèn)定中國輸入美國的太陽能電池對美國的光伏產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。如果終裁依然維持這個結(jié)果，這將對中國的光伏企業(yè)造成致命打擊，甚至?xí)绊懳覈麄€光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2. 打擊企業(yè)參與國際貿(mào)易的積極性

隨著我國出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，出口產(chǎn)品在國際市場所占的份額顯著增加，與其他國家的貿(mào)易摩擦不斷加劇，中國企業(yè)遭受的反傾銷、反補貼等貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易救濟措施不斷增加，涉及的金額也在急劇增加。一方面使我國企業(yè)遭受巨額損失，極大地打擊了我國企業(yè)參與國際貿(mào)易活動的積極性，另一方面，增打了我國出口企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，生產(chǎn)成本提高，降低了經(jīng)營利潤。今年來，“中國威脅論”從國際政治領(lǐng)域向經(jīng)濟、貿(mào)易領(lǐng)域擴展，也在一定程度上影響了企業(yè)參與國際貿(mào)易的積極性。

二、 影響我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動的因素分析

1. FDI對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動的影響

改革開放以來，引進(jìn)FDI一直被視為解決國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)資金不足的重要途徑，國家有關(guān)部門和各地政府通過實施眾多的優(yōu)惠政策，包括水電優(yōu)惠、稅收政策、低價供應(yīng)土地等來吸引FDI。FDI對中國外貿(mào)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟的快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。第一，大量FDI流入的最直接作用是增加了我國的資本存量，一定程度上克服了錢納利等人提出的發(fā)展中國家“儲蓄一外匯雙缺口”的不利影響。第二，伴隨FDI帶來的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)及其擴散效應(yīng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和勞動生產(chǎn)率的提高，增強了我國出口產(chǎn)品的整體科技含量和國際競爭力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2. 服務(wù)貿(mào)易對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動的影響

我國服務(wù)貿(mào)易存在著諸多問題，如服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中所占的比例較低，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展速度，服務(wù)貿(mào)易存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，且與歐美等發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易逆差有逐年擴大的趨勢等。在新貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，如何應(yīng)對日益增多的貿(mào)易壁壘，提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力己成為一項十分緊迫的任務(wù)。中國服務(wù)貿(mào)易各部門的指數(shù)來看，中國的服務(wù)貿(mào)易在資本技術(shù)密集型服務(wù)部門如保險業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、專利使用費和特許費的出口競爭力極弱，只是在勞動密集型部門如建筑服務(wù)業(yè)、廣告宣傳等具有較強的國際競爭力。

三、改善我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的措施

1. 提高FDI利用效率的措施

FDI對我國經(jīng)濟的快速增長和對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展起了巨大的推動作用。但是FDI是以利潤最大化為目的對我國進(jìn)行投資的，其投資的行業(yè)、地域、規(guī)模等是與外商自身競爭實力相適應(yīng)的。東部、中部、西部地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展水平和對外貿(mào)易發(fā)展水平的差距在逐年拉大，加工貿(mào)易占我國出口貿(mào)易的比重過大，環(huán)境污染、資源浪費嚴(yán)重等經(jīng)濟社會問題都與FDI的利用有著密切的關(guān)聯(lián)。為達(dá)到趨利避害，合理的利用FDI，提高FDI利用效率的目標(biāo)，政府必須制定差別化的政策，合理引導(dǎo)FDI的流向，提高利用FDI的效率，使其為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮積極的作用。增強FDI在促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟、貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技科技含量等方面的功能。

2. 提高服務(wù)貿(mào)易競爭力的措施

從整體上看，中國的工業(yè)化程度較低，相對于美等發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達(dá)，產(chǎn)品國際競爭力較弱。服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對我國經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展有巨大的推動作用。必須在具體分析我國服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，制定合理、有效的方針、政策。（1）服務(wù)貿(mào)易企業(yè)除提供豐厚的待遇和舒適的工作環(huán)境外，更應(yīng)努力營造吸引、留住優(yōu)秀人才的文化氛圍來增強自身對人才的吸引力。通過完備的薪酬體系和科學(xué)的績效體系將員工的個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，促進(jìn)二者的共同發(fā)展。（2）我國服務(wù)行業(yè)由于起步晚、底子薄，還缺少像埃森哲、畢馬威這種國際性知名服務(wù)企業(yè)。在這種環(huán)境下，國內(nèi)的服務(wù)企業(yè)應(yīng)增強品牌意識，并充分發(fā)揮作為本土企業(yè)特有的競爭優(yōu)勢，建立健全營銷體系和售后服務(wù)體系來提升企業(yè)品牌的影響力和競爭力。（3）發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的根基。要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易必須先增強我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體實力，提高服務(wù)業(yè)的國際競爭力。國家要制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，在稅收、財政等方面向服務(wù)業(yè)傾斜，削弱不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、市場準(zhǔn)入限制。

四、結(jié)語

綜上，通過研究新貿(mào)易保護(hù)主義下我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動，可深入了解新形勢下我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展速度、產(chǎn)品國際競爭力以及在國際分工中的地位，為制定經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和調(diào)整對外貿(mào)易政策提供依據(jù)。

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