對(duì)接“一帶一路”各地積極“上路”

對(duì)接“一帶一路”各地積極“上路”

中國(guó)與更多國(guó)家攜手建設(shè)“一帶一路”，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的對(duì)外開放新布局，使古老的“絲綢之路”延伸至現(xiàn)代版的國(guó)際“大合唱”。

“山間回蕩聲聲駝鈴，大漠飄飛裊裊孤煙”，歷史的回聲仍在回蕩，“一帶一路”戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖卻愈加清晰。

自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，尤其是2015年3月，國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》后，我國(guó)31個(gè)省區(qū)市“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案銜接工作相繼完成，通過(guò)梳理去年和今年的地方兩會(huì)，“一帶一路”也成為各地?zé)嵩~寫入政府工作報(bào)告中，這表明國(guó)內(nèi)的“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入了提擋加速階段。

協(xié)同有序推進(jìn)整體工作

定位準(zhǔn)，推進(jìn)穩(wěn)。“一帶一路”建設(shè)提出后，各地結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地提出地方定位。

視線望向沿海。福建表示，要加快建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，打造海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域和人文交流的重要紐帶。廣東提出，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先省份，要在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中發(fā)揮重要引擎作用。江蘇、浙江、山東、上海、海南等省市也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。

目光移至內(nèi)陸。向西，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；向北，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省區(qū)圍繞中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家向北開放；向南，云南借助連接南亞、東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心，廣西、貴州、西藏等積極構(gòu)建面向南亞、東南亞的合作平臺(tái)，推進(jìn)孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。北京、天津、河北、沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市也積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

各地還結(jié)合地方特色，將經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人文等基礎(chǔ)資源與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合，明確重點(diǎn)任務(wù)。新疆圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，提出以能源、交通、通信等三大通道為主線構(gòu)建對(duì)外開放新格局；山東依托“21世紀(jì)海上絲綢之路”加快構(gòu)建“一線串聯(lián)、六廊展開，雙核帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的空間格局；湖南以“長(zhǎng)沙等五大增長(zhǎng)極+長(zhǎng)株潭等四大區(qū)域板塊+重要交通干線放射狀對(duì)接”的空間布局全面對(duì)接“一帶一路”。

發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用

各地高度重視重大項(xiàng)目對(duì)“一帶一路”建設(shè)的支撐帶動(dòng)作用，一批重大項(xiàng)目取得早期收獲。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)方向的互聯(lián)通道初步建成。重慶、四川、新疆、內(nèi)蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推進(jìn)中歐班列建設(shè)；福建推進(jìn)廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)；廣東啟動(dòng)巴基斯坦瓜達(dá)爾港園區(qū)項(xiàng)目；遼寧積極與蒙古國(guó)合作提供便捷出?？?；陜西全力打造“西安國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港”；廣西、云南推進(jìn)中國(guó)—東盟信息交流中心建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)投資方面，產(chǎn)能合作進(jìn)程加快，跨境電子商務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)。遼寧優(yōu)先推動(dòng)先進(jìn)軌道交通裝備等重點(diǎn)裝備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”；江西圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推進(jìn)與意大利輕小型民用直升機(jī)合作生產(chǎn)項(xiàng)目；安徽海螺集團(tuán)在東南亞印尼、緬甸等國(guó)投資水泥項(xiàng)目已達(dá)11個(gè)，投資額超40億美元；浙江省加快推進(jìn)中國(guó)（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

經(jīng)貿(mào)合作方面，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快。廣東、四川、陜西、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等借力廣交會(huì)、高交會(huì)、西博會(huì)、中蒙博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)展與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作；福建舉辦首屆“21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)”；云南推進(jìn)河口、磨憨跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及老撾賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)；黑龍江引導(dǎo)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)赴俄建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)；山東、吉林借助中韓自貿(mào)協(xié)定簽署契機(jī)，推動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

能源資源合作方面，一批重點(diǎn)能源資源合作項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。江蘇積極推進(jìn)塔爾煤田工業(yè)園等中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源規(guī)劃優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

2016年6月，70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商齊聚“哈洽會(huì)”，俄羅斯、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家的商貿(mào)交流日益頻繁。（圖/新華社）

金融合作方面，“一帶一路”投融資服務(wù)體系初步建立，人民幣跨境使用加快推進(jìn)。廣東推動(dòng)在菲律賓、泰國(guó)、印尼等國(guó)開展跨境人民幣貿(mào)易項(xiàng)目；江蘇推進(jìn)昆山試驗(yàn)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)；黑龍江實(shí)施盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)。

人文合作方面，交流平臺(tái)進(jìn)一步完善，成果不斷涌現(xiàn)。甘肅通過(guò)敦煌國(guó)際文化博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)將國(guó)內(nèi)外游客引進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游“黃金段”；山東推動(dòng)沿線國(guó)家高校設(shè)立孔子學(xué)院；福建舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié)。

生態(tài)環(huán)境方面，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)合作進(jìn)展順利，綠色絲綢之路共識(shí)逐步形成。新疆構(gòu)建覆蓋中亞的生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)與研究網(wǎng)絡(luò)；云南推動(dòng)大湄公河次區(qū)域濕地保護(hù)與能力建設(shè)；貴州成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2015年年會(huì)。

凝聚各方力量保駕護(hù)航

“一帶一路”建設(shè)輻射地域廣、涉及領(lǐng)域?qū)?，各地積極制定系統(tǒng)舉措，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。

加強(qiáng)政策支持。上海等省區(qū)市分別籌建企業(yè)走出去綜合信息服務(wù)及宣傳平臺(tái)、企業(yè)海外聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，從信息引導(dǎo)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、語(yǔ)言人才等方面為企業(yè)赴境外投資牽線搭橋；江西等地有針對(duì)性地制定企業(yè)參與國(guó)際合作、做好對(duì)外投資實(shí)施方案，提出支持企業(yè)參與國(guó)際合作的一攬子保障措施；湖北等地加強(qiáng)政府部門間協(xié)同，為企業(yè)境外投資項(xiàng)目提供一站式審批服務(wù)。

完善金融服務(wù)。福建、江蘇、江西等地分別籌建地方“一帶一路”基金、海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造走出去產(chǎn)業(yè)投資基金；廣西制定了地方絲路基金設(shè)立和運(yùn)營(yíng)方案，對(duì)重點(diǎn)國(guó)際合作項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助、貸款貼息、股權(quán)投資等扶持。新疆、浙江等聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行、中信保等金融機(jī)構(gòu)共同舉辦金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接會(huì)，為企業(yè)量身定制多元化、個(gè)性化金融解決方案。

鏈接

各省參建“一帶一路”定位

北京

立足國(guó)際交往中心定位，服務(wù)國(guó)家對(duì)外交往大局，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對(duì)外交流與合作

吉林

深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)

湖南

發(fā)揮“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)水、陸、空、鐵四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)高鐵沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，發(fā)展臨港、臨空經(jīng)濟(jì)

浙江

加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作，支持杭甬溫等節(jié)點(diǎn)城市與沿線國(guó)家相關(guān)城市開展友好結(jié)對(duì)交流，深化務(wù)實(shí)合作

黑龍江

以貫徹國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)俄全方位交流合作

山東

抓住中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇，不斷提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力

河北

借力“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進(jìn)技術(shù)合作

甘肅

廣西

積極參與中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)，以中國(guó)-東盟海洋合作年為契機(jī)，進(jìn)一步拓展與東盟交流合作，辦好第12屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版論壇

遼寧

加快推進(jìn)以大連、營(yíng)口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點(diǎn)，以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加大鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)力度，積極推進(jìn)巴新鐵路建設(shè)

云南

立足對(duì)南亞?wèn)|南亞的輻射作用，加快連接周邊國(guó)家的綜合交通、電力、信息和倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸體系的對(duì)接與溝通

寧夏

以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，用好用足中阿博覽會(huì)“金字品牌”，著力實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路

江西

積極對(duì)接“漢新歐”“渝新歐”等中歐國(guó)際鐵路班列，擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)，拓展連接“一帶一路”陸運(yùn)和海運(yùn)通道

湖北

加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢-東盟”“武漢-日韓”航運(yùn)通道建設(shè)，提升漢新歐班列國(guó)際運(yùn)輸功能

四川

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家南向西向開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代交通和物流體系

山西

積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，擴(kuò)大與相關(guān)地區(qū)的交流合作

廣東

制定落實(shí)參與建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的實(shí)施方案，辦好第二屆廣東“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)際博覽會(huì)和做好下一屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等籌辦工作，深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化合作，探索建立沿線港口城市聯(lián)盟，推進(jìn)互聯(lián)互通

江蘇

加快“一帶一路”交匯點(diǎn)、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，打造戰(zhàn)略出海口

安徽

擴(kuò)大東西雙向、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快形成內(nèi)陸開放新高地。積極參與新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，開辟西向開放新通道

貴州

積極參與“一帶一路”建設(shè)，爭(zhēng)取開通黔渝新歐貨運(yùn)專列

內(nèi)蒙古

創(chuàng)新同俄蒙的合作機(jī)制，編制推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實(shí)施方案

天津

突出天津特色，在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大融資租賃業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破

重慶

構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開放體系，形成了寸灘水港、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)交通樞紐、三個(gè)一類口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)

上海

拓展全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)加快“走出去”步伐

海南

辦好共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”分論壇暨中國(guó)東盟海洋合作年啟動(dòng)儀式，加強(qiáng)與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣開發(fā)、加工貿(mào)易等方面的交流與合作，努力成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的排頭兵

陜西

搞好陜韓產(chǎn)業(yè)合作園、中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國(guó)-中亞經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)，支持楊凌建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地和在國(guó)外實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程項(xiàng)目，引導(dǎo)建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國(guó)家釋放產(chǎn)能

福建

打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)。突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，推進(jìn)中國(guó)-東盟海上合作基金項(xiàng)目、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)

新疆

加快落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃，加快五大中心建設(shè)。按照北、中、南通道建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備

青海

堅(jiān)持向東和向西相結(jié)合，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放。以西寧、海東、格爾木等城市為支撐，按照“五通”要求，深度融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，加快形成“西融兩廊、東聯(lián)一帶”開放新格局

河南

鞏固鄭歐班列領(lǐng)先地位，構(gòu)建與歐亞地區(qū)便捷的運(yùn)輸通道。強(qiáng)化鄭州、洛陽(yáng)節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)作用，謀劃建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲(chǔ)運(yùn)交易中心

西藏

加快建設(shè)南亞大通道，積極對(duì)接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)，力爭(zhēng)進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)10%

（張翅 制圖）