旅游供給側(cè)改革的關(guān)鍵是增加長(zhǎng)假供給

對(duì)于供給側(cè)改革，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?！北娝苤?jīng)濟(jì)學(xué)上常把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，這三輛“馬車(chē)”就是經(jīng)濟(jì)的“需求側(cè)”，那么與之對(duì)應(yīng)的就是“供給側(cè)?！碑?dāng)供給與需求平衡時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)均衡，經(jīng)濟(jì)才能得以實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

需求是整個(gè)人類(lèi)生存和發(fā)展最根本的動(dòng)力。一切產(chǎn)業(yè)皆因需求而產(chǎn)生，需求出現(xiàn)差異，因此產(chǎn)業(yè)越分越細(xì)。供給和需求形成所謂經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。工業(yè)革命前，人們的需求停留在維持基本生存的物質(zhì)需求層次，工業(yè)革命以后，科技改變生活，人們的需求上升到精神文化需求層次。

在物資匱乏的年代一碗米飯一個(gè)饅頭的幸福感遠(yuǎn)大于在物質(zhì)富足的年代。改革開(kāi)放以后，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們的生活水平普遍提高。當(dāng)消費(fèi)者不再因?yàn)橐粋€(gè)饅頭而幸福的時(shí)候，即使饅頭的價(jià)格再低也不會(huì)想買(mǎi)，所以我們要做出改變，要把饅頭做成精美的蛋糕，引起消費(fèi)者想的需求欲望，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這也叫作提高商品的邊際效用。物質(zhì)富足了就會(huì)想走出精神的匱乏，未來(lái)的需求自然順理成章上升至精神層面。以前我們國(guó)家消費(fèi)動(dòng)力不夠，因此要刺激需求，現(xiàn)在有了消費(fèi)需求，但是供給的結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致滿(mǎn)足不了消費(fèi)者的需求。因此，需求側(cè)改變，供給側(cè)就要做出改革。

供給側(cè)改革的目標(biāo)是增加社會(huì)總供給和調(diào)整社會(huì)供給結(jié)構(gòu)。供給側(cè)與需求側(cè)的管理實(shí)質(zhì)上是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)的一種主動(dòng)調(diào)整行為。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)政府致力于需求側(cè)的管理而忽視供給側(cè)的管理，導(dǎo)致需求側(cè)與供給側(cè)失衡，因而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于“病態(tài)”，引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩等諸多問(wèn)題。針對(duì)“病態(tài)”，供給學(xué)派給出的“藥方”是減稅，節(jié)約企業(yè)成本，節(jié)省資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)和加快創(chuàng)新之中。調(diào)整社會(huì)供給結(jié)構(gòu)主要從迎合需求發(fā)展趨勢(shì)增加有效供給的方式出發(fā)，提高精神和文化產(chǎn)品在供給結(jié)構(gòu)中的比重，即制造業(yè)適當(dāng)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，旅游等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)將扮演重要角色，人們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求是有上限的，但是對(duì)于精神產(chǎn)品的需求是無(wú)限的。所以包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)在供給側(cè)改革中具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Υ钊胪诰蚝吞剿鳌?/p>

不難看出，供給側(cè)改革將是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的主題。而旅游業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展中將扮演先鋒隊(duì)的角色，更要牢牢把握此次供給側(cè)改革的機(jī)會(huì)，以謀求新的發(fā)展和突破。毋庸置疑，旅游產(chǎn)品的豐富和完善就是供給側(cè)改革的重點(diǎn)之一。從前我們從消費(fèi)者入手，利用打折、促銷(xiāo)等方式想方設(shè)法刺激消費(fèi)，如今我們要做“傲嬌”的生產(chǎn)者，追求品質(zhì)，把產(chǎn)品做精，用產(chǎn)品自身的魅力來(lái)吸引消費(fèi)者。我們?cè)つ孔非螽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)量化，然而現(xiàn)在優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量提高服務(wù)水平才是我們新的追求，與其千方百計(jì)改變消費(fèi)者，不如改變我們旅游人自己的態(tài)度——致力于為旅游者提供安心的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。旅游正朝著廣度、深度、自由度、體感度等多維度發(fā)展。未來(lái)的旅游發(fā)展趨勢(shì)和核心追求就是IP，而IP代表著個(gè)性和稀缺性，它體現(xiàn)商品的核心價(jià)值，能夠化解同質(zhì)化的價(jià)格戰(zhàn)，旅游業(yè)在供給側(cè)改革中應(yīng)特別注意。

中國(guó)旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期。旅游早已不僅僅是提升生活品質(zhì)的附屬品而成了一種剛需，一種常態(tài)生活化的選擇。在供給側(cè)改革中，首先要增加旅游供給總量，提高旅游供給質(zhì)量，其次就是調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充公共旅游供給，推動(dòng)全域旅游戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展。整治旅游市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)主體活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使旅游業(yè)呈現(xiàn)出整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的新趨勢(shì)。 然而，筆者認(rèn)為旅游供給側(cè)改革的重中之重是增加長(zhǎng)假供給。 隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)也在升級(jí)換代，民眾從以前主要買(mǎi)家電、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房的物質(zhì)性消費(fèi)，逐漸轉(zhuǎn)向兼具物質(zhì)和精神雙重特征的旅游消費(fèi)，旅游消費(fèi)成為大眾消費(fèi)升級(jí)的重要載體。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)起著支撐作用。 20多年來(lái)，假日制度與旅游經(jīng)濟(jì)捆綁，也有其必然性：一方面，畢竟旅游消費(fèi)需求的產(chǎn)生與爆發(fā)性增長(zhǎng)，是“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”的結(jié)果，伴隨著改革開(kāi)放的步伐，是改革開(kāi)放偉大成就的表征之一；另一方面，旅游業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，崇拜GDP的政府必然關(guān)注其發(fā)展。作為“有錢(qián)、有閑、有沖動(dòng)”一個(gè)都不能少的旅游，無(wú)論是旅游消費(fèi)需求的釋放還是旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要假日的供給。無(wú)論是雙休日制度的實(shí)行，還是黃金周制度的出現(xiàn)，以及帶薪休假制度的推進(jìn)，客觀上都極大地增進(jìn)了勞動(dòng)者的福利，同時(shí)促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。長(zhǎng)假的短缺是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展和以旅游消費(fèi)為載體的民眾精神文化需求釋放的最大瓶頸、最重要的“牛鼻子”和“天花板”。當(dāng)下社會(huì)對(duì)于法定節(jié)假日安排的爭(zhēng)議、黃金周旅游的種種亂象、民眾的旅游體驗(yàn)滿(mǎn)意程度不高，絕大多數(shù)與長(zhǎng)假短缺有關(guān)，可以說(shuō)長(zhǎng)假的供求處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。雖然需求釋放的絕對(duì)平衡是不可能的，但是總需要緩解的辦法。 隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，異地就業(yè)人口越來(lái)越多，探親需求也就更加突出，現(xiàn)有的假期安排顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高以后，消費(fèi)也在升級(jí)換代，民眾從以前買(mǎi)家電、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房的物質(zhì)性消費(fèi)，逐漸轉(zhuǎn)向兼具物質(zhì)和精神雙重特征的旅游消費(fèi)。而在我國(guó)，西部地區(qū)旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但本身并沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力，需要吸引東部地區(qū)的客源前去消費(fèi)，這種長(zhǎng)距離的旅游也就必須依賴(lài)長(zhǎng)假來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前的法定節(jié)假日安排已經(jīng)導(dǎo)致民眾出行出游需求形成了“堰塞湖”，極大地影響了民眾的幸福感。 解決長(zhǎng)假短缺問(wèn)題，無(wú)非有兩種方法：一種是以帶薪休假為代表的分散長(zhǎng)假；另一種是以黃金周為代表的集中長(zhǎng)假。二者不是相互替代的關(guān)系，特別是在我們這樣一個(gè)人口眾多、幅員遼闊、轉(zhuǎn)型劇烈的國(guó)家，更應(yīng)該并行不悖，因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)國(guó)家的休假模式適合我們照搬。 目前我們的現(xiàn)狀是，在解決長(zhǎng)假短缺的問(wèn)題上，由于落實(shí)情況很不理想，帶薪休假基本起不到什么作用，于是就只能依靠黃金周，這也就形成了公眾對(duì)黃金周的巨大渴求。 我認(rèn)為要解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足民眾對(duì)于長(zhǎng)假的需求，應(yīng)該增加2～7個(gè)法定假日，恢復(fù)五一黃金周，增加“避暑”黃金周，延長(zhǎng)春節(jié)長(zhǎng)假，一年四季各有一個(gè)黃金周。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和民生效益都會(huì)因此大大彰顯。增加黃金周，釋放旅游需求，才是最高效、最實(shí)效的旅游供給側(cè)改革。

作者簡(jiǎn)介：

劉思敏，著名旅游專(zhuān)家、社會(huì)學(xué)者，黃金周存廢之爭(zhēng)“挺黃派”代表，“移動(dòng)社會(huì)”理論創(chuàng)立者；社會(huì)學(xué)博士；中國(guó)旅游報(bào)首席評(píng)論員、高級(jí)記者，中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員。