以改革創(chuàng)新為動(dòng)力?加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2016年，大路煤化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。努力完成固定資產(chǎn)投資27.8億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長(zhǎng)11%；工業(yè)增加值43億元，增長(zhǎng)8%；完成銷售收入102億元，增長(zhǎng)1.8%；完成本級(jí)公共預(yù)算收入1.7億元。

積極抓好招商引資。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思路舉措，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)實(shí)際抓好招商引資，注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，更加突出龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，通過縱向延伸形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，通過橫向拓展帶動(dòng)輻射一批配套協(xié)作的精細(xì)化工企業(yè)。蒙泰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成后，著力探索建設(shè)區(qū)域供電體系，充分發(fā)揮電價(jià)優(yōu)惠的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套，有針對(duì)性地開展招商引資工作。實(shí)行招商引資項(xiàng)目管理制和責(zé)任人負(fù)責(zé)制，建立招商引資責(zé)任清單，定期調(diào)度，營(yíng)造謀招商、議招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍。

全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全力保持投資的強(qiáng)度和力度，更加注重投資的經(jīng)濟(jì)效益，以投資拉動(dòng)夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。2016年計(jì)劃實(shí)施億元以上項(xiàng)目3個(gè)，完成投資6.7億元。一是投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。對(duì)伊泰等重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)情況進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，確保企業(yè)正常、滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力提高產(chǎn)品產(chǎn)出效益。二是建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。西北甲醇、中科催化劑、蒙泰電廠等項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)久泰60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)易高25萬(wàn)噸穩(wěn)定輕烴、易高20萬(wàn)噸乙二醇、久泰8萬(wàn)噸順丁橡膠等項(xiàng)目順利實(shí)施，以有效的投資確保工程進(jìn)度。四是上報(bào)項(xiàng)目抓開工。目前，制約園區(qū)發(fā)展的主要矛盾，依然是幾個(gè)大項(xiàng)目的落地問題。堅(jiān)持投入百分百的精力，始終不遺余力地去推動(dòng)，去爭(zhēng)取。繼續(xù)加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)早日取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)，為北控等煤制氣、伊泰200萬(wàn)噸煤制油、中電投80萬(wàn)噸煤制烯烴等項(xiàng)目的通過掃清障礙，爭(zhēng)取盡快核準(zhǔn)并實(shí)質(zhì)性開工。同時(shí)積極爭(zhēng)取天津渤海化工綜合基地項(xiàng)目取得國(guó)家“路條”并推進(jìn)相關(guān)前期工作。五是千方百計(jì)扶持企業(yè)。加大力度，向上爭(zhēng)取政策和資金扶持，為企業(yè)“松綁減負(fù)”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)調(diào)，緩解企業(yè)融資難、成本高的問題。積極協(xié)調(diào)銀行落實(shí)好企業(yè)續(xù)貸政策，支持企業(yè)提高再貸款能力。

不斷完善基礎(chǔ)工作。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，編制完成園區(qū)十三五規(guī)劃，繼續(xù)深化完善園區(qū)總規(guī)劃、控規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化完善專項(xiàng)規(guī)劃。以全方位滿足項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)抓好未征收土地的收儲(chǔ)工作，多渠道申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目及時(shí)合法用地。加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，認(rèn)真開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。進(jìn)一步加大閑置土地清理工作，提高土地利用率。緊跟項(xiàng)目建設(shè)需要，適時(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年計(jì)劃完成財(cái)政投資4.8億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程29項(xiàng)。年內(nèi)完成南工業(yè)區(qū)經(jīng)十四路、緯七路東段、西環(huán)路北段、錦園南路立交橋和西工業(yè)區(qū)緯一路、經(jīng)二路等12個(gè)續(xù)建道路管網(wǎng)工程。新建的17個(gè)工程重點(diǎn)圍繞北控、伊泰和中電投三個(gè)大型項(xiàng)目落地情況，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目實(shí)際需要，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展的理念，繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”；通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、責(zé)任追究等，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點(diǎn)問題落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)安全協(xié)會(huì)專家團(tuán)的合作，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理工作，努力將安全生產(chǎn)事故率降到最低。

不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行新的環(huán)保法，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，全面加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。圍繞主要污染物減排、大氣污染防治、高鹽水處理等重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)天河水務(wù)公司高鹽水處理提濃改造項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；加快久泰、東華、伊泰脫硝工程建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，實(shí)施再生資源回收利用示范工程，爭(zhēng)取北控環(huán)保20萬(wàn)噸危廢處置項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，努力構(gòu)建特色工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。園區(qū)目前的主要產(chǎn)品多為油品、甲醇、尿素等煤化工初級(jí)產(chǎn)品，受宏觀環(huán)境影響，價(jià)格波動(dòng)較大，企業(yè)在生產(chǎn)、融資、稅費(fèi)等方面的成本依然較高，迫切需要降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。用好國(guó)家在簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、金融扶持、電價(jià)市場(chǎng)化改革等方面的政策，全力以赴扶企業(yè)、降成本、補(bǔ)短板。積極幫助伊泰爭(zhēng)取煤制油消費(fèi)稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門幫助久泰等高負(fù)債企業(yè)將短貸變長(zhǎng)貸、高息換低息，降低企業(yè)融資成本； 繼續(xù)爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大電力多邊交易和大用戶直供電范圍。通過多措并舉，真正為企業(yè)“松綁減負(fù)”，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和發(fā)展后勁。endprint