合浦縣：農(nóng)民中職教育辦 學(xué)模式探索與實踐

一、廣西合浦縣概況

合浦縣位于廣西壯族自治區(qū)南端，北部灣東北岸。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、245個行政村、28個社區(qū)，行政區(qū)面積2380平方公里，海岸線長308公里。耕地面積8.15萬公頃，是廣西糧、糖、油、菜主要生產(chǎn)基地。2014年末人口105.66萬，其中，農(nóng)村人口64.54萬。

合浦縣于2010年被國家農(nóng)業(yè)部定為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、甘蔗、蔬菜、水產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)的建設(shè)加速了合浦縣對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育的迫切需求，同時也是今后縣農(nóng)廣校要持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的發(fā)展機遇。

二、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的主要做法

近年來，合浦縣以“培養(yǎng)新農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村”為目標，積極推進農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造了農(nóng)廣校辦學(xué)品牌： 2006—2015年共完成農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)招生2408人，連年超額完成北海市下達的招生任務(wù)。學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生709人，已畢業(yè)學(xué)生1699人。主要做法是：

（一）破解招生難，穩(wěn)定和提升辦學(xué)規(guī)模

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，是破解招生難的前提。每年縣農(nóng)廣校及時把制訂好的全縣農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)計劃方案向縣委組織部和農(nóng)業(yè)局的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并以此爭取到縣委組織部、農(nóng)業(yè)局、教育局和財政局等單位聯(lián)合簽發(fā)關(guān)于農(nóng)廣校的招生文件。招生文件明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招生任務(wù)和辦學(xué)經(jīng)費的落實。

2. 圍繞中心，服務(wù)三農(nóng)，是破解招生難的基礎(chǔ)。近年來縣農(nóng)廣校圍繞“服務(wù)三農(nóng)”的目標，根據(jù)農(nóng)時和農(nóng)民需求，積極開展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目等多個培訓(xùn)任務(wù)，為招生工作打下了基礎(chǔ)。在培訓(xùn)中將最新的科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民急需的技能，使科技教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)“最后一公里”的關(guān)鍵任務(wù)取得實效，同時使招生規(guī)模也不斷取得新突破。

3. 學(xué)有所用，促民增收，是破解招生難的關(guān)鍵。近年來農(nóng)業(yè)科技新成果不斷涌現(xiàn)。然而，對于大多數(shù)農(nóng)民來講，種地并不能脫貧。許多農(nóng)村出現(xiàn)了空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和農(nóng)民老齡化的趨勢，農(nóng)廣校辦學(xué)規(guī)模受到嚴重限制。如何破解這一難題？縣農(nóng)廣校在區(qū)農(nóng)廣校的支持下進行探索。2006年以來，縣農(nóng)廣校圍繞“每辦一個班，形成一個產(chǎn)業(yè)，打造一個品牌，造福一方群眾，促進新農(nóng)村發(fā)展”的辦學(xué)目標，成功培養(yǎng)了一批又一批取得中專畢業(yè)文憑的懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。大批農(nóng)廣校畢業(yè)學(xué)員走上了致富之路，當上了村委干部、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和合作社負責(zé)人等，發(fā)揮了很好的輻射帶動作用，招生規(guī)模得以穩(wěn)定和擴大。

（二）加強辦學(xué)能力建設(shè)，提高辦學(xué)水平

1. 加強師資隊伍建設(shè)。根據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教師管理辦法》，選擇了一批具有良好的思想品德和職業(yè)道德，有較高專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，熟悉農(nóng)民培訓(xùn)，有農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)驗，工作責(zé)任心強的專家和技術(shù)能手作為農(nóng)廣校的專（兼）職教師，拓展師資隊伍，充分發(fā)揮專（兼）職教師貼近行業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，保證教學(xué)質(zhì)量。同時要求受聘請的教師具備所授課目的教學(xué)課件制作、教學(xué)設(shè)計、教案編寫和實踐指導(dǎo)等能力，能夠幫助學(xué)員解決生產(chǎn)上遇到的難題。2014年以來縣農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中職試點班上推行農(nóng)民田間學(xué)校模式授課，取得很好的效果。大多數(shù)教師通過農(nóng)廣校教學(xué)平臺推廣單位的業(yè)務(wù)工作，把單位的業(yè)務(wù)工作和農(nóng)廣校教學(xué)與實踐相結(jié)合，打造了雙贏的工作亮點，并使自身的工作能力和工作水平得到明顯的提升。

2. 加強教學(xué)管理。嚴格執(zhí)行《廣西農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)管理辦法》，在教學(xué)上堅持做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，突出“實用、實效”原則，教學(xué)要讓學(xué)員聽得懂、學(xué)得會、用得上。近年來圍繞合浦豇豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了豇豆小拱棚栽培、豇豆藥肥一體化栽培和豇豆病蟲害防治等多個精品課程。這些精品課程在教學(xué)中、在種養(yǎng)大戶培訓(xùn)和陽光工程項目等培訓(xùn)中，收到很好的反饋效果。近年來全縣春種豇豆10萬畝以上，經(jīng)培訓(xùn)的大批學(xué)員和農(nóng)民朋友畝產(chǎn)值收入達到1萬～1.5萬元。

3. 加強實訓(xùn)實習(xí)。在做好全縣基地實訓(xùn)實習(xí)和學(xué)員家庭產(chǎn)業(yè)實踐上，近年來縣農(nóng)廣校先后組織了2007級—2013級等5批次學(xué)員分別到廣西八桂田園、廣西農(nóng)科院、田陽縣和武鳴縣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進行實訓(xùn)實習(xí)和參觀學(xué)習(xí)。通過組織這些活動，使學(xué)員進一步開闊視野，激發(fā)了學(xué)員應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種的熱情，增強實踐創(chuàng)業(yè)致富的信心，同時也增強了農(nóng)廣校辦學(xué)的吸引力。

（三）集中統(tǒng)一，規(guī)范做好教學(xué)檔案管理

教學(xué)工作是學(xué)校的核心工作，教學(xué)檔案管理是教學(xué)工作的重要組成部分。前幾年的教學(xué)評估和每年的教學(xué)督導(dǎo)檢查，表明了做好教學(xué)檔案管理的重要性。為此，安排專人負責(zé)教學(xué)檔案管理。教學(xué)檔案包括教學(xué)管理檔案、教學(xué)業(yè)務(wù)檔案、學(xué)員檔案和教師業(yè)務(wù)檔案等。這些檔案資料從收集、整理、歸檔、保管等各個環(huán)節(jié)，盡量做到完整保留、查找方便、科學(xué)規(guī)范。

三、運用農(nóng)民田間學(xué)校大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

2014—2015年學(xué)校在承擔新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目中，在廣西率先運用農(nóng)民田間學(xué)校參與式教學(xué)模式，共培育新型職業(yè)農(nóng)民580人，取得很好的培訓(xùn)效果。主要做法是：

（一）政府主導(dǎo)，部門配合，夯實新型職業(yè)農(nóng)民培育工作基礎(chǔ)

1. 制定了合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案。為切實加強新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，兩年來由合浦縣農(nóng)業(yè)局、財政局制定了《合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案》文件，明確了項目總體思想和目標任務(wù)，落實了培訓(xùn)機構(gòu)——廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合浦分校為培育實施單位，細化了實施步驟和工作措施，并制定了相應(yīng)工作制度。

2. 成立了合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)局、財政局等相關(guān)部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動工作，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，確保做到齊抓共管、整體推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的順利開展。

3. 出臺了合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法。2015年5月，根據(jù)合浦縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法的通知》（合政辦〔2015〕48號）精神，經(jīng)縣政府同意，出臺了《合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法》，為全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持提供了政策依據(jù)。

（二）創(chuàng)新模式，辦好農(nóng)民田間學(xué)校，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺

1. 創(chuàng)建農(nóng)民田間學(xué)校。農(nóng)民田間學(xué)校是以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員均為農(nóng)民，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員擔任輔導(dǎo)員，在作物全生育期的田間地頭開展培訓(xùn)。合浦縣農(nóng)民田間學(xué)校于2013年12月籌建，目前已建成農(nóng)民田間學(xué)校10所。

2. 遴選輔導(dǎo)員隊伍。輔導(dǎo)員是辦好農(nóng)民田間學(xué)校的關(guān)鍵?？h農(nóng)業(yè)局從農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干中選擇具有較扎實的專業(yè)技術(shù)功底，熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及農(nóng)民需求，并且具有敬業(yè)奉獻精神、吃苦耐勞精神，能尊重農(nóng)民學(xué)員，有良好的語言溝通力和親和力的技術(shù)人員來擔任。要求輔導(dǎo)員熟悉并采用參與式、啟發(fā)式、互動式等方法授課。目前全縣農(nóng)廣校教師團隊有32人，能夠采用農(nóng)民田間學(xué)校模式授課的有6人。

3. 規(guī)范教學(xué)程序。一是建立學(xué)習(xí)團隊。農(nóng)民田間學(xué)校最大特色是強調(diào)農(nóng)民學(xué)員全程參與，以團隊精神來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，每班農(nóng)民學(xué)員是固定50～70人左右，分成若干小組。學(xué)習(xí)中人數(shù)只能少，不能新增加。二是集思廣益，解決問題。要求每個授課的輔導(dǎo)員都要出1個頭腦風(fēng)暴題，讓學(xué)員創(chuàng)造性地思考，寫下各種問題求解設(shè)想。通過學(xué)員們對問題的各抒己見，集思廣益，引出好的點子，最終為解決問題提供好方法。三是開展現(xiàn)場教學(xué)。四是學(xué)員反饋。在每期結(jié)業(yè)典禮上，讓學(xué)員逐一發(fā)表意見，談?wù)剬Ρ酒谔镩g學(xué)校培訓(xùn)活動的體會，在哪些方面取得了進步，對哪些環(huán)節(jié)有什么建議。

（三）豐富現(xiàn)場教學(xué)模式，強化教育培訓(xùn)效果

1. 結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)。為了搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，2014年縣農(nóng)廣校與國家食用豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南寧試驗站等單位聯(lián)合舉辦了“看豆選種，助農(nóng)增收”活動。分別組織了四期學(xué)員共250人參加活動；2015年與廣西大宗蔬菜創(chuàng)新團隊合作，舉辦蔬菜嫁接實踐操作和蔬菜優(yōu)新品種試驗推廣活動。通過這些教學(xué)活動，學(xué)員既能學(xué)習(xí)相關(guān)知識，又了解了蔬菜優(yōu)新品種。

2. 考察學(xué)習(xí)外地特色產(chǎn)業(yè)。為開拓學(xué)員視野，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性，提升培訓(xùn)效果。兩年來先后分批組織580名學(xué)員，分別到廣西田陽縣、武鳴縣、廣西農(nóng)科院和廣西八桂田園等農(nóng)業(yè)核心示范基地進行考察學(xué)習(xí)。

四、三點體會

1. 對農(nóng)民教育培訓(xùn)觀念有了新的認識。為什么一直以來農(nóng)民培訓(xùn)工作總是那么被動，有些農(nóng)民不愿意接受我們，原因何在？其實，是我們沒有找到合適的方法，不了解農(nóng)民的需求。俗話說“打鐵還需自身硬”，我們只有不斷加強學(xué)習(xí)，掌握培訓(xùn)工作的新觀念、新思路，培訓(xùn)工作做到“方便農(nóng)民、實惠農(nóng)民、智慧農(nóng)民”，才能深受農(nóng)民歡迎。

2. 對農(nóng)民教育培訓(xùn)方法有了更深的理解。以前培訓(xùn)我們只是注重“事”的因素，忽略了農(nóng)民“人”的因素，在培訓(xùn)方法上，僅僅圍繞“事”組織開展培訓(xùn)，在課程設(shè)置、教師組織等方面，都是以我為主，很少考慮到農(nóng)民接受的問題。因此，在今后的培訓(xùn)工作中，要根據(jù)不同的對象，不同的培訓(xùn)專業(yè)，選擇恰當?shù)呐嘤?xùn)方法，把培訓(xùn)工作深入到農(nóng)民心里去，讓農(nóng)民知道參加培訓(xùn)的重要性。

3. 農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式是今后農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的工作方向。田間學(xué)校是一種深受農(nóng)民歡迎的全新的農(nóng)民培訓(xùn)模式，目前全國正在推廣。田間學(xué)校最大特色是強調(diào)學(xué)員全程參與，以團隊精神來完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2014年，縣農(nóng)廣校探索運用農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)模式，采取集中授課、田間實訓(xùn)、外出參觀考察等參與式教學(xué)，強調(diào)學(xué)員的動手、動口和動腦能力，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)業(yè)熱情和團隊精神，取得了很好的培訓(xùn)效果。

廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合浦縣分校