淺析社區(qū)在社會(huì)治安綜合治理工作中的打擊和防范策略

馬紅霞

近幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轄區(qū)的面積不斷擴(kuò)大，外來(lái)人口流動(dòng)量逐年增多，人民的生活消費(fèi)水平也日益提高，潛在的安全隱患無(wú)處不在，治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。嚴(yán)重影響著社區(qū)廣大職工群眾的學(xué)習(xí)、工作和生活。社區(qū)要不斷加大人力、物力等各方面的投入，加強(qiáng)小區(qū)的治安巡邏，維護(hù)社區(qū)轄區(qū)安全穩(wěn)定。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)治安防控工作。

一、細(xì)化巡邏體制探求和完善巡邏勤務(wù)布局

治安巡邏隊(duì)巡邏體制是由靜態(tài)治安管理向動(dòng)態(tài)管理模式的一次重大轉(zhuǎn)變，也是社區(qū)治安巡邏勤務(wù)模式的主要標(biāo)志。

其特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是一級(jí)處警，垂直指揮；二是各轄區(qū)分隊(duì)以巡段為責(zé)任區(qū)履行巡察職責(zé)；三是根據(jù)不同時(shí)段、不同方位做到點(diǎn)、線(xiàn)、面“三結(jié)合”、“兩到位”。將大部分的警力擺在街面道路上巡邏，對(duì)違法犯罪分子起到震懾作用，減少犯罪率，這是巡邏工作追求的主要效果。同時(shí)集中一部分警力機(jī)動(dòng)靈活地進(jìn)行便衣巡邏伏擊，接到重大警情或重大突發(fā)事件，能快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置也是治安巡邏管理上水平的標(biāo)志之一。

二、精細(xì)治安巡邏，分片分區(qū)防控，統(tǒng)一協(xié)作調(diào)配

（一）實(shí)行24小時(shí)無(wú)間斷巡邏

由于流動(dòng)人員增加，各個(gè)季節(jié)各種事件多發(fā)，尤其是自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)偷盜案件，搶劫事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)秩序相對(duì)混亂，根據(jù)治安情況，巡邏隊(duì)分別對(duì)保安、巡邏隊(duì)員制定了精細(xì)的巡邏時(shí)間、巡邏路線(xiàn)，實(shí)行保安、巡邏隊(duì)員分時(shí)間段、分區(qū)域巡邏，達(dá)到24小時(shí)無(wú)間斷巡邏，從而增加巡邏力度，提高巡邏質(zhì)量，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，達(dá)到居民小區(qū)及主要街道打防結(jié)合和基地片社會(huì)治安“點(diǎn)線(xiàn)面”的控制。

（二）改進(jìn)巡邏路線(xiàn)，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，從根本上提高巡邏質(zhì)量

在每個(gè)小區(qū)制定最為有效的治安巡邏防控路線(xiàn)，每個(gè)小區(qū)設(shè)置有效的治安巡邏巡更點(diǎn)，根據(jù)小區(qū)情況劃分出治安混亂、案件高發(fā)路段，增加治安巡邏次數(shù)，由原來(lái)每次每區(qū)片巡邏30分鐘更改為45—60分鐘來(lái)細(xì)化巡邏。巡邏形式由摩托車(chē)、自行車(chē)巡邏更改為自行車(chē)、步行巡邏，緊急情況摩托車(chē)配合應(yīng)急等。

（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡邏活動(dòng)

加大對(duì)社區(qū)、居民區(qū)巡邏力度，尤其是在特殊時(shí)段如中午、夜間等加密巡邏次數(shù)。為了社區(qū)的政治、生活穩(wěn)定，隊(duì)干部夜間跟班巡邏，加強(qiáng)夜間巡邏力度，強(qiáng)化巡邏隊(duì)員的責(zé)任心和使命感。適時(shí)擴(kuò)展巡邏區(qū)域，機(jī)動(dòng)布控與固定布點(diǎn)相結(jié)合，消除時(shí)間死角和視線(xiàn)死角，采取點(diǎn)、線(xiàn)、面“三結(jié)合”的巡邏方法，即以門(mén)衛(wèi)為點(diǎn)，以巡邏為線(xiàn)，以整個(gè)隊(duì)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮帶動(dòng)轄區(qū)的全面工作，構(gòu)建有條不紊的運(yùn)行整體，宏觀調(diào)控轄區(qū)治安狀況。通過(guò)以上措施方法，實(shí)現(xiàn)巡邏防控工作勤務(wù)化、專(zhuān)業(yè)化和高效化，提高巡邏防控密度，有效強(qiáng)化社會(huì)面治安控制。確保特殊階段社區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化群防群治

一是建立以社區(qū)、小區(qū)警務(wù)室、綜治員為主體的治安情報(bào)信息員隊(duì)伍，利用他們?nèi)司?、地緣、親緣等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握治安情況，化解矛盾糾紛，控制事態(tài)惡化。二是深入開(kāi)展依法治理活動(dòng)，善于運(yùn)用法律的、行政的、思想文化的等多種手段，實(shí)行綜合治理。三是要進(jìn)一步整合結(jié)合社區(qū)、小區(qū)綜治資源，充分發(fā)揮社區(qū)保安、小區(qū)警務(wù)室、治安巡邏隊(duì)、治保員等群防群治組織的作用，積極探索建立社區(qū)專(zhuān)職治安聯(lián)防隊(duì)伍，黨員干部義務(wù)巡邏隊(duì)和居民治安巡邏志愿者隊(duì)伍，組織開(kāi)展形式多樣的治安巡邏等活動(dòng)。

三、開(kāi)展蹲點(diǎn)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)防范

重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域防范措施嚴(yán)密，健全治安防范機(jī)制。貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加大對(duì)單位內(nèi)部的治安防控和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)管力度。加大“三防”建設(shè)投入力度，重點(diǎn)要害部位“三防”覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)和完善社區(qū)、單位的治安防控體系，大力加強(qiáng)治安防范工作。

四、實(shí)行人防、物防相結(jié)合，提高工作效率，降低案發(fā)率

社區(qū)治安巡邏充分利用監(jiān)控這一有利設(shè)備，擴(kuò)大技防覆蓋面。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式向居民了解各個(gè)小區(qū)、街道案件多發(fā)地帶，及時(shí)調(diào)整攝像頭的位置，對(duì)案件頻發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。整合資源，減少浪費(fèi)。及時(shí)改變巡邏隊(duì)員的巡邏路線(xiàn)、蹲點(diǎn)地點(diǎn)，使隊(duì)員們能夠更加有針對(duì)性的巡邏、蹲點(diǎn)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高警覺(jué)性，從而降低案發(fā)率。

五、加強(qiáng)治安防范，完善案件預(yù)案，全面做好案件預(yù)警機(jī)制工作

社區(qū)成立了由綜治辦牽頭，各三級(jí)教導(dǎo)員、綜治干事、巡邏隊(duì)干部為主要成員的預(yù)警機(jī)制工作小組，明確小組成員職責(zé)，結(jié)合管理局案件預(yù)警機(jī)制，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況制定出操作性、時(shí)效性較高的案件預(yù)警方案，重點(diǎn)明確了綜治干事、巡邏隊(duì)等在預(yù)警中的職責(zé)，捋順實(shí)施環(huán)節(jié)，便于落實(shí)執(zhí)行。

社區(qū)自接收到上級(jí)發(fā)出的關(guān)于鉆窗入室盜竊、技術(shù)開(kāi)鎖、撬門(mén)溜門(mén)、電信詐騙等高發(fā)案件的預(yù)警，迅速分辨預(yù)警內(nèi)容性質(zhì)，預(yù)警范圍，預(yù)警程度，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定案件預(yù)警方案。第一時(shí)間將案件預(yù)警內(nèi)容迅速傳達(dá)到各三級(jí)單位，各三級(jí)以電話(huà)、短信、文檔、微信、qq等形式迅速發(fā)布到基層單位?；鶎咏邮盏筋A(yù)警內(nèi)容后迅速再用以上方式傳達(dá)至每名職工；通過(guò)小區(qū)廣播、電子屏、宣傳欄、通告欄等形式向小區(qū)居民及時(shí)發(fā)布警情通報(bào)內(nèi)容，進(jìn)行治安提示。最后聯(lián)合物業(yè)站、巡邏隊(duì)、派出所等有關(guān)單位進(jìn)行治安隱患治理，聯(lián)合形成較強(qiáng)的輿論氛圍，增大預(yù)警內(nèi)容的擴(kuò)散面。

通過(guò)以上工作的開(kāi)展，很大程度的排除了不安全因素及隱患，從而降低小區(qū)周邊的犯罪率，保證社區(qū)廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，給他們創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。