堅持問題導(dǎo)向改進電力行業(yè)新聞宣傳工作

夏元明

近年來，隨著電力體制改革的持續(xù)深入、環(huán)境保護意識的不斷增強，社會公眾對電力行業(yè)的關(guān)注程度顯著提高。電力行業(yè)新聞宣傳報道也在復(fù)雜的生存發(fā)展環(huán)境中得以加強，為電力行業(yè)和廣大電力企業(yè)交流信息、塑造形象、凝聚共識、價值傳播發(fā)揮出了不可替代的作用。但是，也存在著與電力體制改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，必須加以改進。

電力行業(yè)新聞宣傳報道的主要特點及存在的主要問題

作好電力行業(yè)新聞宣傳報道工作，首先要把握其主要特點?！拜浾撘龑?dǎo)、形象塑造、交流經(jīng)驗、社會互動、教育員工、凝聚人心”是電力行業(yè)新聞報道的主線。電力企業(yè)依托頗具規(guī)模的電力新聞媒體平臺，積極宣傳企業(yè)的特色、亮點工作和先進典型。電力新聞媒體積極服務(wù)電力企業(yè)，高度關(guān)注宏觀政策對電力行業(yè)帶來的影響，把電力企業(yè)履行政治、經(jīng)濟、社會“三大責任”的具體做法、業(yè)績成果作為報道重點，大力謳歌電力行業(yè)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的先進人物，加大對國家節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)及政策落實情況的宣傳報道力度，較好地推動了電力行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和工作目標的實現(xiàn)。

電力企業(yè)在抓好對外宣傳報道的同時，積極辦好企業(yè)內(nèi)部新聞媒體。圍繞企業(yè)中心工作，加強形勢任務(wù)、重點工作、先進典型、文化理念的宣傳報道，積極為企業(yè)營造“人心齊、人思進”的主流輿論氛圍。電力行業(yè)新聞媒體與電力企業(yè)內(nèi)部自辦媒體相互呼應(yīng)，共同發(fā)力，為電力行業(yè)內(nèi)聚合力、外樹形象提供了有效的輿論支持，也為行業(yè)贏得了一定的話語權(quán)。

作好電力行業(yè)新聞宣傳報道工作，更要厘清其存在的主要問題：應(yīng)對復(fù)雜盥情危機的能力不強、危機管理滯后。當前，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益訴求多元多變，形成了錯綜復(fù)雜的社會輿論環(huán)境，電力行業(yè)所處的輿論環(huán)境不容樂觀。電力新聞媒體和電力企業(yè)對來自內(nèi)外部的各種突發(fā)新聞事件，釀成的輿情危機，常常估計不足，缺少有效的應(yīng)對，往往導(dǎo)致處置輿情危機最佳時機的流失。

電力新聞宣傳報道的質(zhì)量亟待提高?？v觀電力新聞媒體和電力企業(yè)內(nèi)部報刊，普遍存在著缺乏貼近性、可讀性的瑕疵。不少新聞報道違背新聞規(guī)律，缺少豐富內(nèi)涵，表現(xiàn)形式僵化，削弱了新聞報道的宣傳效果和媒體功能的發(fā)揮。具體而言，首先，“為領(lǐng)導(dǎo)而寫”的現(xiàn)象較為普遍。電力企業(yè)的對外新聞報道并沒有完全處理好“為誰而寫，寫出后給誰看”的問題。這就使廣大電力企業(yè)員工的讀者產(chǎn)生“究竟是寫領(lǐng)導(dǎo)，還是寫事件”的疑惑。在電力企業(yè)自辦的內(nèi)部報刊網(wǎng)站，幾乎都存在圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的“通病”，反映一線員工工作、學習、生活的報道相對較少'篇幅較短、位置也不突出，這種量上的不平衡，拉遠了與員工的距離，削弱了員工的閱讀興趣。其次，不夠?qū)I(yè)的情況時有發(fā)生。新聞報道質(zhì)量的高低以新聞專業(yè)水準來衡量，它決定了一篇新聞報道能否打動讀者，獲得較好的傳播效果。一些事實交代不清、不夠?qū)I(yè)的新聞報道時常充斥在報刊版面或網(wǎng)站上，一定程度上降低了電力新聞媒體的品質(zhì)。在電力企業(yè)內(nèi)部新聞媒體上，不夠?qū)I(yè)更多的表現(xiàn)在新聞文體不嚴格區(qū)分、使用不規(guī)范等方面。如：消息沒有導(dǎo)語，通篇就是—大段文字。還有一些新聞稿件分不清是消息還是通訊。在標題制作上，除了病句多之外，消息標題和通訊標題混用也經(jīng)常發(fā)生。再次，通俗性方面比較欠缺。一些只有電力行業(yè)相關(guān)專業(yè)的人員才弄得明白的專業(yè)術(shù)語，在電力新聞報道中頻頻出現(xiàn)，增加了大多數(shù)讀者特別是社會公眾理解的難度，妨礙了新聞報道的宣傳效果。如，一則2013年10月17日的某網(wǎng)站消息《能源局：將爭取兩到三年內(nèi)解決棄風限電問題》。消息中使用了一般讀者不懂的“棄風限電”專業(yè)術(shù)語，并沒有作出相關(guān)的解釋。又如：《××電力多項科研成果助力哈鄭特高壓線路建設(shè)》的消息，同樣沒有對什么叫“特高壓線路”進行恰當?shù)脑忈尅Ｔ偃纾和ㄓ崱丁痢涟l(fā)電：國際大都市中的世界火電企業(yè)標桿》，報道的開頭一段“8號機組二氧化硫排放濃度為41.2毫克，立方米，氮氧化物排放濃度為22.6毫克/立方米，煙塵排放濃度為12毫克/立方米。當霧霾已成為令人頭痛的話題，××發(fā)電公司再次以科技創(chuàng)新向世界展現(xiàn)了這座位于國際大都市電廠的生態(tài)奇跡?！蓖ㄓ嵤褂昧硕鄠€令一般讀者難以明白的污染物排放濃度的專業(yè)數(shù)據(jù)。如果報道中使用年度減少了多少噸污染物排放這樣通俗易懂的語言，豈不能讓讀者更好地體會到減排的突出成效？

電力企業(yè)內(nèi)部媒體新聞報道不夠通俗，主要體現(xiàn)在寫作技巧層面。如：新聞報道的語言生硬、空洞，不能恰如其分地使用新聞報道體裁，新聞報道往往扮演簡單的‘傳聲筒”式的角色。領(lǐng)導(dǎo)說什么就寫什么，不能將領(lǐng)導(dǎo)的要求轉(zhuǎn)換成淺顯的、員工易于接收的“白話”。人物通訊沒有人物刻畫、細節(jié)描寫、心理活動、個性特征，只用純粹事跡材料的寫法，缺乏生動性。

新聞輿論監(jiān)督相對缺位，削弱了電力新聞媒體的公信力。以中央電視臺“焦點訪談”為代表的新聞輿論監(jiān)督作為維護公平正義與合法權(quán)益的重要手段，已經(jīng)成為當今社會—種不可忽視的力量。而在關(guān)系到國計民生的電力行業(yè)，其新聞媒體基于家丑不可外揚或者對負面影響的擔憂等諸多考量，始終扮演著正面宣傳、典型激勵的角色，在新聞輿論監(jiān)督方面相對缺位，甚至連反映讀者呼聲的欄目都不多。缺少站在行業(yè)的立場上，履行通過新聞追蹤，呼吁各方重視，妥善解決，化解矛盾，警示教育的責任，無疑削弱了電力新聞媒體的社會公信力。

探索改進電力行業(yè)新聞宣傳報道的有效途徑

改革向縱深發(fā)展.社會輿情日趨復(fù)雜.內(nèi)外部各種不穩(wěn)定因素增多，決定了電力行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展不會一帆風順，在前進過程中必然會遇到各種各樣的新情況、新問題，充分發(fā)揮新聞報道引導(dǎo)社會輿論、塑造品牌形象、教育凝聚員工、優(yōu)化行業(yè)（企業(yè)）管理的作用，顯得尤為重要。

強化輿情應(yīng)急體系建設(shè)，做到預(yù)控疏解與主動引導(dǎo)相結(jié)合。作為社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，電力行業(yè)突發(fā)新聞事件，對社會的影響是連鎖、多層次的。電力行業(yè)應(yīng)對輿情危機能力，不但牽系自身利益，而且是外界衡量電力行業(yè)整體管理水平的一個標尺。破解電力行業(yè)輿情危機，需要預(yù)控疏解與主動引導(dǎo)相結(jié)合。首先，要建立完善輿情危機應(yīng)急管理機制，提高預(yù)控疏解能力。輿情危機由“突發(fā)新聞事件”產(chǎn)生，帶有突然性和難以預(yù)見性，其爆發(fā)的誘因、時間、地點、影響和破壞程度等都是隨機和偶然的，突發(fā)新聞事件若處理得當，其影響得到消化和緩解則不至于形成輿情危機。要通過普及并強化危機意識，制定可操作性強的應(yīng)急預(yù)案，建立一支應(yīng)急響應(yīng)隊伍，加強和政府、媒體的溝通聯(lián)系與協(xié)作，采取合理的控制手段和措施，降低突發(fā)新聞事件的負面影響，從而使電力行業(yè)（企業(yè)）在遭受突然襲擊時從容應(yīng)對，減少損失。其次，要拓寬新聞宣傳渠道，增強主動引導(dǎo)的能力。面對信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展的趨勢，電力企業(yè)要在抓好企業(yè)門戶網(wǎng)站優(yōu)化改版的同時，積極開發(fā)運用微博、微信、手機報等電子新媒體，提高主動引導(dǎo)社會輿情的能力。綜合運用語音短信、視頻、圖片和文字等內(nèi)在功能，全方位、多角度地發(fā)送傳遞各類信息，使廣大員工以及不同領(lǐng)域的社會公眾能夠及時了解掌握電力行業(yè)及企業(yè)真實情況，增加信息的透明度，避免信息曖昧不清、對話缺位。通過運用正面信息主導(dǎo)輿情，對各種苗頭性輿情及時進行有針對性的回應(yīng)、解答或跟帖，有效發(fā)揮新興媒體預(yù)防和減少輿情危機的作用。

改進新聞報道工作，提升宣傳引導(dǎo)效果。積極探索實踐提高新聞宣傳質(zhì)量，提升宣傳引導(dǎo)效果的途徑和方法，對于營造有利于科學發(fā)展的輿論氛圍具有重要現(xiàn)實意義。首先，要切實改進“文風”，增強新聞報道的貼近性。要找準宣傳角色定位，突出行業(yè)特征、企業(yè)特色，充分考慮廣大員工的感受，認真研究讀者的心理，積極推動新聞宣傳內(nèi)容與形式的創(chuàng)新。要堅持價值導(dǎo)向，改進各種會議和領(lǐng)導(dǎo)活動的報道，提高報道質(zhì)量。對于行業(yè)或者企業(yè)的一般性會議、活動和正常性工作要本著“精簡務(wù)實、注重效果”的原則，少報道或不作報道。重要會議報道突出會議決定、會議要求。行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分別參加專項工作或活動，集中一次報道，嚴格控制報道篇幅。把更多的筆墨、版面對準一線，留給員工，更多地采寫和編發(fā)來自一線的稿件。同時，要加強對員工和社會公眾普遍關(guān)注、急切想知道的熱點、難點問題的新聞策劃、報道權(quán)重。比如：上網(wǎng)電價下調(diào)后對燃煤發(fā)電企業(yè)的利潤影響究竟有多大？是否會對燃煤發(fā)電企業(yè)未來的環(huán)保工作產(chǎn)生影響？通過類似問題的新聞?wù){(diào)查、采訪報道，必然會增強新聞宣傳的貼近性。其次，提高宣傳隊伍素質(zhì)，增強新聞報道的可讀性。報道身邊的人，反映身邊的事，將新聞報道寫得既專業(yè)，又通俗易懂，是廣大員工和社會公眾的期盼。新聞報道的質(zhì)量最終取決于電力行業(yè)新聞宣傳隊伍的整體素質(zhì)。要建立健全新聞宣傳培訓工作常態(tài)化、規(guī)范化的機制。通過將名記者、名編輯請進來辦班培訓，將新聞宣傳骨干送出去參加業(yè)務(wù)培訓或到權(quán)威新聞單位跟班實習，努力造就一批業(yè)務(wù)過硬的新聞宣傳隊伍。要加強新聞寫作創(chuàng)新實踐鍛煉。在新聞報道中難免會涉及一些概念和術(shù)語。新聞宣傳人員要有將其通俗化的潛意識。在報道前，首先要將其弄懂弄透，尤其對一些業(yè)內(nèi)人士熟悉，但社會公眾不了解的概念和術(shù)語，如：供熱成本“元/吉焦”、EPR管理系統(tǒng)、V2G技術(shù)、非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)等要盡可能進行深入淺出的闡釋。與此同時，盡可能地嘗試使用一些生動活潑、通俗易懂的語言。遇到用語言難以闡釋清楚的，可以發(fā)揮圖表作用。總之，要充分考慮和照顧讀者的語言習慣，自覺向口語化和通俗化的方向努力，致力把生僻的語言、詞匯用通俗的“白話”表述出來。再次，要加強宣傳策劃，增強新聞報道的實效性。面對紛繁復(fù)雜的工作局面，電力新聞媒體必須主動出擊，精心策劃選題，力求同一信源、層次開發(fā)、立體互動、多元一體。在宣傳報道中，要注重抓典型、抓熱點、抓難點，準確把握政策、時機，著力加強企業(yè)決策、目標任務(wù)、措施要求、文化理念和先進典型的宣傳，積極反映廣大員工心聲。要根據(jù)題材的大小和重要程度，確定適當?shù)膱蟮婪绞剑钔谛侣劚尘安牧希y(tǒng)一新聞報道口徑，體現(xiàn)報道體裁的多樣性，提高新聞報道的思想深度，努力形成“動態(tài)新聞造氛圍、典型宣傳樹榜樣、深度報道亮特色、各類言論促引導(dǎo)、攝影圖片強視角”的立體化宣傳局面。同時，要充分借鑒社會主流媒體先進的版式設(shè)計理念，不定期對內(nèi)部媒體新聞報道的內(nèi)容形式等進行創(chuàng)新設(shè)計，滿足廣大員工的閱讀需求。

完善電力新聞媒體輿論監(jiān)督的工作機制。電力行業(yè)新聞媒體的責任不只是傳播正面的、歌功頌德的新聞，還擔負著不可推卸的輿論監(jiān)督責任。電力行業(yè)新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，必須加強機制建設(shè)，注重方式方法。首先，要建立有利于新聞媒體開展輿論監(jiān)督的工作制度。電力行業(yè)新聞媒體開展有效的輿論監(jiān)督，光靠足夠的勇氣不行，需要電力行業(yè)各級黨組織和行政從思想認識上掃除阻礙輿論監(jiān)督的各種障礙，以“請人打掃衛(wèi)生”的姿態(tài)，關(guān)心和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，建立有利于新聞媒體開展輿論監(jiān)督的工作制度。把輿論監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的渠道和途徑，作為調(diào)動員工參與民主管理和行使民主權(quán)利的一種手段，積極指導(dǎo)，幫助把關(guān)，減少負面效應(yīng)，擴大正面影響，推動新聞輿論監(jiān)督工作的正常開展。

其次，要運用適當?shù)姆绞椒椒ㄩ_展新聞輿論監(jiān)督。一方面，以建設(shè)性態(tài)度從事輿論監(jiān)督。在進行輿論監(jiān)督時，要著眼維護電力行業(yè)、電力企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)順的大局，去發(fā)現(xiàn)矛盾，查找問題，而不能憑主觀意志“找茬子”“尋噱頭”。必須著眼解決問題，剖析問題，改進工作，而不能滿足于揭短揚丑，圖一時之快，片面追求轟動效應(yīng)。無論是批評錯誤，還是揭露問題，都要建設(shè)性的。要有利于維護行業(yè)、企業(yè)整體形象、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。另一方面，以求實的精神開展輿論監(jiān)督。電力新聞媒體開展新聞輿論監(jiān)督，要把輿論監(jiān)督的目的，與行業(yè)、電力企業(yè)黨委反腐倡廉工作目標聯(lián)系起來。必須憑事實說話，用事實監(jiān)督。通過深入采訪和調(diào)查研究，掌握準確、全面、翔實的第一手材料，嚴防新聞媒體成為某些別有用心的人挾私報復(fù)、發(fā)泄不滿的工具。再一方面，以恰當?shù)姆椒▽嵤┹浾摫O(jiān)督。開展輿論監(jiān)督工作難度較大，必須注重方式方法。要從選題取材、遣詞造句、切入角度、力度大小等方面認真把握。抓好選題準確、采訪深入、播發(fā)嚴格、跟蹤報道等各個環(huán)節(jié)。抓住那些既能反映事件本質(zhì)，又有法可依、有章可循的傾向性問題進行輿論監(jiān)督。要堅持有理有利有節(jié)，注意火候節(jié)奏，具體問題具體分析，數(shù)量適度，密度適當，把握分寸。綜合運用新聞報道、內(nèi)參反映等多種形式開展輿論監(jiān)督，努力做到“解難不發(fā)難、補臺不拆臺、幫忙不添亂”。

（責任編輯：羅志榮）