劉克非 劉穎真
摘 要 當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的三位一體,緊密相連的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。自從實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,不但農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,而且農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的調(diào)整。在整個過程中,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過內(nèi)部調(diào)整結(jié)構(gòu)和方式、外部優(yōu)化設(shè)施和條件,為龍頭企業(yè)提供所需要的農(nóng)產(chǎn)品。同時,龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的發(fā)展和需求,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)地機(jī)構(gòu)的調(diào)整提供了技術(shù)手段、銷售市場、生產(chǎn)資金、客戶服務(wù)等的支持,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的結(jié)構(gòu)調(diào)整水平。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式的分析,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè)+農(nóng)戶;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F324.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1673-890X(2016)12--03
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概述
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心,主要依靠高新科學(xué)技術(shù),以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)實行分區(qū)化的管理、科技化的生產(chǎn)、完善化的服務(wù)、一體化的經(jīng)營、區(qū)域化的布局和專業(yè)化的加工,形成了以市場為導(dǎo)向,依靠當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動進(jìn)行農(nóng)業(yè)基地的建設(shè),從農(nóng)業(yè)種植基地到農(nóng)戶,實施種養(yǎng)管、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、物流通和科教學(xué)為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制、企業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)運行機(jī)制[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實行,首先要以市場為導(dǎo)向,以“龍頭”企業(yè)為主要依托,形成農(nóng)戶組成農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ),形成農(nóng)工商有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈中的各經(jīng)濟(jì)主體之間,形成利益共同體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)附加值,提高農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)效益;同時,可以促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,增加農(nóng)民的收入[2]。
近年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在實踐中探索出來的新事物,要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,增加農(nóng)民的收入,要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)的基本原則,即效益化、一體化、規(guī)?;?、專業(yè)化和商品化。從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益看,提高農(nóng)產(chǎn)品綜合增值率,增加農(nóng)業(yè)化經(jīng)營總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重,提高農(nóng)民的收益率,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增值,實現(xiàn)效益優(yōu)質(zhì)化。從一體化的程度上來看,利益是否共擔(dān)和緊密型聯(lián)合并不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定性因素。尤其是在龍頭企業(yè)剛開始建設(shè)并且發(fā)展的時期,企業(yè)的優(yōu)先生存并發(fā)展比從農(nóng)民得到利潤回饋更重要,但等到企業(yè)發(fā)展具有一定的規(guī)模和相應(yīng)的實力之后,與農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織簽訂合同或以其他的經(jīng)營方式聯(lián)合,仍對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用[3]。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的程度上看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越大農(nóng)業(yè)的效益就越好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的面積越大對收購和建設(shè)加工企業(yè)越有利,加工企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)效益越好,農(nóng)戶積極性越強繼,形成的生產(chǎn)規(guī)模就越大,就這樣形成良性循環(huán)。從專業(yè)化經(jīng)營程度看,專業(yè)化產(chǎn)品率越高,規(guī)模就越大,效益就越好,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和市場的專業(yè)化。從市場商品化的角度上看,農(nóng)產(chǎn)品的用途一般都較少的用于自我消費,而是經(jīng)過了不同加工業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)成各種形式的農(nóng)產(chǎn)品后進(jìn)行銷售,這樣能得到較多的經(jīng)濟(jì)效益,這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的一個重要標(biāo)志[4]。這個過程體現(xiàn)農(nóng)業(yè)不再是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的自給自足的產(chǎn)業(yè),而是走向了科技化、商品化、規(guī)模化回效益化。而近幾年農(nóng)用物資的采購率越來越高,表明了一部分農(nóng)戶已從“小農(nóng)”中脫離了出去,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式帶動了農(nóng)民農(nóng)用生產(chǎn)耕作物資走向現(xiàn)代化、工業(yè)化、機(jī)械化、科技化的發(fā)展。效益化→規(guī)模化→專業(yè)化→商品化→一體化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素排序。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在需要解決的問題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營在現(xiàn)階段的發(fā)展,仍然面臨著一些問題,需要解決并克服這些問題才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
2.1 當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)帶動能力還較弱
目前,雖然我國現(xiàn)已經(jīng)存在了很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織,但龍頭企業(yè)的“小、散、窄、弱、乏”的自身狀態(tài)還沒有完全擺脫。大部分農(nóng)村地區(qū)的龍頭企業(yè)還僅僅是小企業(yè),經(jīng)營的規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力弱,資金鏈匱乏,輻射區(qū)域狹窄,帶動能力較弱,抵御市場風(fēng)險,外來資金融入和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力相對較低,并且所謂的龍頭企業(yè)科技含量和生產(chǎn)加工技術(shù)普遍低下,對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面投入的資金較少,在農(nóng)產(chǎn)品從加工到銷售到售后服務(wù)等方面技術(shù)支撐力度不夠強大,導(dǎo)致龍頭企業(yè)的競爭力弱小,直接減少了農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售,降低了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益;同時,減弱了龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的帶頭作用[5]。
2.2 企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展能力的欠缺
我國各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的時候,小規(guī)模的、分散經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較多,相反生產(chǎn)加工大規(guī)模的、集中經(jīng)營的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對較少。有些地方由于信息、技術(shù)、交通閉塞對龍頭企業(yè)的規(guī)劃沒有提前做好,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局極不合理,生產(chǎn)基地沒有形成規(guī)模,不能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢[6]。更有部分地區(qū)沒有結(jié)合企業(yè)自身的實際,缺乏自身品牌特色,缺乏與主導(dǎo)市場的緊密聯(lián)系,同相似企業(yè)的競爭力相比明顯低下,影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主要領(lǐng)導(dǎo)作用,不能長久快速的持續(xù)健康的發(fā)展。
2.3 農(nóng)戶組織化的程度較低
分散、單一的農(nóng)戶在激烈的市場競爭中不能很好地應(yīng)對市場風(fēng)險,沒有強有力的農(nóng)戶生產(chǎn)組織對其保護(hù),在一些情況下農(nóng)戶的自身利益很難得到保障,維權(quán)呼聲被紛亂的市場浪潮吞沒打消,農(nóng)民在當(dāng)下農(nóng)業(yè)新階段的生存和發(fā)展,由于農(nóng)戶組織化程度低而受限制。另外,由于農(nóng)戶的組織化程度底下也會造成農(nóng)業(yè)科技推廣的困難,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難,渙散的農(nóng)戶組織化很難適應(yīng)新階段下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2.4 不完善的利益分配機(jī)制
利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心而完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的內(nèi)在持續(xù)動力,在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下眾多的農(nóng)戶的利益如果沒有得到有效的保障,在生產(chǎn)加工中企業(yè)也沒有以農(nóng)戶為主,不能在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶和小生產(chǎn)聯(lián)合生產(chǎn)提供足夠的農(nóng)業(yè)資金、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)指導(dǎo)等各項服務(wù),不能形成“利益均沾,風(fēng)險共擔(dān)”的利益機(jī)制,就不可能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系[7]。
3 “龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式的主要內(nèi)容
3.1 企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議的模式
合作協(xié)議模式就是指龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作中,企業(yè)與農(nóng)戶之間關(guān)于原料、技術(shù)、資金、生產(chǎn)和收購等方面達(dá)成契約并簽訂合同。這種形式在實際中還是形成較低水平的利益共同體,在一定程度上提高了經(jīng)營效率、經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議的模式中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)戶)與工業(yè)生產(chǎn)者(企業(yè))在生產(chǎn)效率水平上通常會存在著一定的差異,利益分配會偏向于加工企業(yè),會造成受益分配不均,但只要農(nóng)民參與合作所得利益大于不合作的風(fēng)險,農(nóng)民即使沒有得到平均利潤,仍然會積極參與合作[8]。契約的簽訂與順利實施,需要雙方地位的平等,但是農(nóng)戶規(guī)模小、資金弱和生產(chǎn)銷售能力差,且缺乏代表自身利益的組織等因素,與龍頭企業(yè)相比處于劣勢地位。因而在這種形式中,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成平等的關(guān)系,二者之間沒有真正形成利益共同體,特別是當(dāng)市場出現(xiàn)動蕩時,企業(yè)與農(nóng)戶之間不能有效的團(tuán)結(jié)一致共同抵御外來風(fēng)險,造成合作內(nèi)部也出現(xiàn)風(fēng)險,具體表現(xiàn)在:當(dāng)市場價格整體下跌時,企業(yè)為自身利益考慮會壓低價格或拒絕收購;當(dāng)市場價格上漲時,農(nóng)戶為了眼前利益,有可能不按合同私自將農(nóng)產(chǎn)品在市場上出售,不賣給已簽訂合同的企業(yè)。市場的變動隨時就是企業(yè)與農(nóng)戶之間信譽的考量,簽訂的合同以及建立起來的利益共同體都有可能瓦解,進(jìn)而損害雙方的長期利益。
3.2 投入的生產(chǎn)資料實行入股的模式
生產(chǎn)資料入股模式,是指在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的合作中,農(nóng)戶以土地、人力或則部分資金等生產(chǎn)資料入股,與龍頭企業(yè)按股份制或股份合作制等形式建立股份合作關(guān)系。在生產(chǎn)資料入股的模式中,農(nóng)戶通過將土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給龍頭企業(yè),來獲得公司的一定股份,農(nóng)戶既可以直接參與公司的運營,也可以不參與公司的運作,按照投入多少進(jìn)行分紅。在這種形式下,有生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)戶可以直接從事生產(chǎn)經(jīng)營,沒有生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)戶通過土地等生產(chǎn)資料的投入也可以獲得一定的利益,在一定程度上可以解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料即土地、人力的問題;同時,分散、單一的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下,也可以解決自身規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、資金來源短缺等問題,龍頭企業(yè)在管理、技術(shù)、資金、人才、市場渠道等各方面可以有效地彌補農(nóng)戶分散經(jīng)營的不足。同時,這種模式與當(dāng)下推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)相適應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合。這種模式有比較規(guī)范的組織形式,代表未來發(fā)展的方向,但這種模式也存在著一些問題,由于生產(chǎn)資料入股模式對企業(yè)和農(nóng)戶有較高的要求,交通、技術(shù)以及長期的小農(nóng)小戶經(jīng)營這種模式依然很多年,所以短期內(nèi)還難以在我國農(nóng)村全面推廣[9]。為了能更好地推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并且能在全國進(jìn)行全面推廣,政府可以在一些有條件的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)實行試點,并在資金、政策等方面給予支持,探索出適合我國國情的發(fā)展模式。
雖然產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷的發(fā)展,但目前,我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化總體水平并不高,不健全的市場機(jī)制和市場體制,不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)成分和組織形式,真正嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式還較為少見。在實踐中還存在著一些明顯的問題,例如,龍頭企業(yè)的實力不夠強,不能打造核心品牌戰(zhàn)略等困難與問題。仍然需要當(dāng)?shù)氐恼闹С?,農(nóng)戶和企業(yè)之間加強團(tuán)結(jié),緊密協(xié)作,互幫互助,協(xié)同發(fā)展。
4 建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”良性模式,需要采取的措施
4.1 強化農(nóng)戶的市場主體地位
我國的小農(nóng)經(jīng)營使農(nóng)戶種植只限于口糧,沒有形成規(guī)模,也不具備進(jìn)入市場的條件,農(nóng)戶的市場主體地位底下,在政治、經(jīng)濟(jì)力量又比較薄弱。但農(nóng)戶作為市場主體,與其他企業(yè)一樣,享有平等合法權(quán)益,各利益主體之間通過相互合作,利益互惠,共同享受經(jīng)濟(jì)市場帶來的效益??空姓侄魏褪袌鰤艛嗯c農(nóng)民建立的組織形式是不穩(wěn)定、不持久的,也是難以成功的。因此,應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民自身的意愿,保障農(nóng)戶在市場的權(quán)益,保障農(nóng)戶在市場上的主體地位,保障農(nóng)戶在市場上的平等身份,在市場中形成尊農(nóng)、愛農(nóng)、護(hù)農(nóng),并且積極引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭。不能因為扶持龍頭企業(yè)而損害農(nóng)戶利益,出現(xiàn)企業(yè)獨大而使農(nóng)戶受到侵害的現(xiàn)象,強化農(nóng)戶的市場主體地位。
4.2 提高龍頭企業(yè)的競爭實力
龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中不可缺少的必要條件。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)還存在著不和、摩擦,由于龍頭企業(yè)的競爭實力不強,出現(xiàn)一些只顧企業(yè)自身利益舍棄農(nóng)戶利益的現(xiàn)象,龍頭企業(yè)本身很難適應(yīng)市場,更加不可能帶領(lǐng)農(nóng)戶提高生產(chǎn)效益。因此,不能與農(nóng)戶建立良好完善的農(nóng)企利益關(guān)系。首先,龍頭企業(yè)要更新利益取向觀念,實現(xiàn)總體利益最大化,謀求長遠(yuǎn)利益,追求互惠互利,樹立可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展觀。其次,龍頭企業(yè)要走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)研究相結(jié)合的路子,通過提高產(chǎn)品質(zhì)量爭搶市場優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步把農(nóng)產(chǎn)品加工做精做細(xì),以新、特、優(yōu)取勝,實施品牌戰(zhàn)略,開拓市場空間。此外,龍頭企業(yè)要加快企業(yè)體制改革創(chuàng)新,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,不斷創(chuàng)新和完善自身的制度章程更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.3 為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
良好的政策和市場環(huán)境有助于形成良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展,政府要加大政策扶持力度,為形成良性產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制發(fā)揮積極作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)今我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化的高度發(fā)展的成果,使農(nóng)戶和企業(yè)之間形成了不同的“產(chǎn)供銷”一體化的經(jīng)營方式,有效完善了農(nóng)民生產(chǎn)資料,銷售條件,資金運作和售后服務(wù)整體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)戶在生產(chǎn)上消除了后顧之憂,提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,加強了農(nóng)戶與企業(yè)的結(jié)合;同時,促進(jìn)了經(jīng)營模式的更加優(yōu)化。
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(責(zé)任編輯:趙中正)