治理基層腐敗要一抓到底

鐘紀(jì)平

加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的明確要求，是全會(huì)報(bào)告和王岐山同志在河南、浙江考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，也是黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一貫要求。各級(jí)黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施向基層延伸，解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

解決群眾身邊腐敗問題，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央以零容忍態(tài)度正風(fēng)反腐，基層黨風(fēng)廉政狀況明顯好轉(zhuǎn)，試出了人心向背，點(diǎn)燃了人民的希望。但從查處腐敗案件和巡視情況看，基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益問題仍然不少，一些地方甚至成為普遍問題，群眾身邊的一些“蒼蠅”，對(duì)群眾利益的實(shí)際損害超過“老虎”。這些問題看似疥癬之疾，實(shí)則是潰堤蟻穴，直接損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。各級(jí)黨組織一定要算好人心向背的政治賬，深刻認(rèn)識(shí)到查處群眾身邊腐敗問題，不僅是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心內(nèi)容，更是鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力的重要舉措，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓好，讓群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果。

解決群眾身邊腐敗問題，就要壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的要求，也是解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，中央紀(jì)委正對(duì)一批反映基層干部的違紀(jì)問題進(jìn)行直接督辦，釋放出向下層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央要求，把壓力和責(zé)任接過來、扛起來、傳下去，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)措施延伸到最末端，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任下沉到底、落實(shí)到位。對(duì)基層黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，管轄地區(qū)群眾身邊腐敗問題突出，或者有案不查、袒護(hù)包庇的，必須嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委扛起管黨治黨的政治責(zé)任，消除“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象，把全面從嚴(yán)治黨要求逐級(jí)落到實(shí)處。

解決群眾身邊腐敗問題必須加大紀(jì)律審查力度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。把中央一抓到底“督”的壓力，轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在“辦”的效果，關(guān)鍵還在基層。一些地方在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)踐中，習(xí)慣于抓大放小，對(duì)反映的基層干部問題，因?yàn)閷蛹?jí)低、涉案金額小，就放松了紀(jì)律的尺子，放寬了紀(jì)律的底線，結(jié)果養(yǎng)癰遺患，以至群蠅成虎。清理群眾身邊的腐敗“毒瘤”，就必須加大紀(jì)律審查力度，對(duì)腐敗行為露頭就打、現(xiàn)形就查，尤其是要嚴(yán)查快處基層黨員干部中，故意刁難、吃拿卡要，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢(shì)力勾肩搭背、沆瀣一氣等“五個(gè)有之”問題，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有效的措施減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要認(rèn)真研究基層特別是縣鄉(xiāng)紀(jì)委職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，把力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)第一線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最前沿，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題，對(duì)十八大后不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要重點(diǎn)關(guān)注、抓緊處理，以形成足夠震懾。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，堅(jiān)持抓早抓小，做到動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)線索就及時(shí)追蹤，有了反映就及時(shí)提醒，以啄木鳥精神嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，治病樹、拔爛樹、護(hù)森林，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，治理基層腐敗問題不可能一蹴而就，作風(fēng)問題更是帶有反復(fù)性和頑固性，必須緊緊依靠人民，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，踩著不變的步伐，著力解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效，為基層全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐，把人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍。