電力工程結(jié)算審核的控制措施

賈川江

摘 要：隨著我國(guó)電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力工程項(xiàng)目日漸增多，相應(yīng)的電力安裝工程也越來(lái)越多，久而久之很多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。結(jié)算審核工作是指以成本預(yù)算部門在工程竣工與施工方結(jié)算價(jià)款時(shí)進(jìn)行的工程成本造價(jià)審核，確定工程成本電力安裝工程結(jié)算審核是一項(xiàng)很重要的工作。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，例如定額換算不合理、高估冒算等?；诖耍恼箩槍?duì)電力工程結(jié)算審核的控制措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力工程；結(jié)算審核；控制措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.172

結(jié)算審核，就是施工單位、監(jiān)理單位、結(jié)算單位以及建設(shè)管理單位對(duì)各施工單位提供的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審核活動(dòng)。結(jié)算審核包括審核竣工結(jié)算的編制依據(jù)、審核其工程量、審核施工企業(yè)資質(zhì)以及審核工程合同等。其主要是通過(guò)科學(xué)、技術(shù)原理以及經(jīng)濟(jì)、法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定和控制問(wèn)題，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 工程結(jié)算審核的依據(jù)

工程結(jié)算審核的依據(jù)應(yīng)當(dāng)參考當(dāng)?shù)毓こ痰木唧w案例，具體應(yīng)該包括：工程招投標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程竣工圖紙、施工圖紙、工程計(jì)算規(guī)則、工程施工水文地質(zhì)情況、施工經(jīng)濟(jì)簽證、甲供材料清冊(cè)、施工組織設(shè)計(jì)方案、平面圖布置、現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件等。

確立好審核的依據(jù)之后就需要收集整理工程竣工資料，包括工程竣工圖、工程設(shè)計(jì)變更情況、工程安裝材料的價(jià)格以及各種簽證等等。

2 工程結(jié)算審核中造價(jià)控制的問(wèn)題

施工單位經(jīng)濟(jì)簽證信息錯(cuò)誤、施工完成以后才進(jìn)行補(bǔ)簽，施工單位經(jīng)濟(jì)簽證對(duì)其內(nèi)容表述的不清楚、準(zhǔn)確度也不夠，簽證模板不對(duì)，日期不對(duì)。結(jié)算單位對(duì)工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差，個(gè)別單位不一致、計(jì)算錯(cuò)誤，造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。設(shè)計(jì)單位對(duì)定額忽略其綜合解釋，致使高套定額使套用定額出現(xiàn)誤差。甲供材料的價(jià)格出現(xiàn)偏差，雖然在概算中用市場(chǎng)價(jià)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，但是在實(shí)際有可能會(huì)高于市場(chǎng)價(jià)。最后影響了結(jié)算的造價(jià)。建設(shè)管理單位管理過(guò)松，基本工作不扎實(shí)，對(duì)結(jié)算單位管理太過(guò)松散。

3 前期對(duì)電力工程結(jié)算審核進(jìn)行的策劃

3.1 保證合同的公平性，給結(jié)算審核工作提供條件

結(jié)算工作的前提條件和根據(jù)均為合同條款，合同是否完善及其表達(dá)方式往往決定著結(jié)算結(jié)果。所以，建設(shè)管理單位在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)該明確招標(biāo)文件里面的內(nèi)容，以及在隨后與施工單位簽訂合同的時(shí)候一定要明確合同里面的條款，要做到面面俱到，以防以后與施工單位發(fā)生糾紛。在結(jié)算時(shí)，物資合同有可能會(huì)發(fā)生更改，因?yàn)椴牧喜少?gòu)會(huì)發(fā)生變化，這會(huì)導(dǎo)致工程量的不符還會(huì)導(dǎo)致發(fā)票的不準(zhǔn)確給結(jié)算帶來(lái)困難。

3.2 加強(qiáng)工程前期的勘察

工程前期的勘察決定了工程設(shè)計(jì)的圖紙，以及工程的具體情況。如果工程前期的勘察出現(xiàn)問(wèn)題，那么設(shè)計(jì)單位出的設(shè)計(jì)圖紙就會(huì)出現(xiàn)誤差，對(duì)概算就會(huì)產(chǎn)生影響。從而對(duì)工程招標(biāo)產(chǎn)生影響，最后當(dāng)然也會(huì)對(duì)結(jié)算有影響。更嚴(yán)重的是如果前期勘察有重大問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)有重大變更。這樣就會(huì)加大工程量，延長(zhǎng)工期。所以，工程前期的勘察非常重要。只有做好了前期勘察工作，就能保障結(jié)算的順利進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)造價(jià)人員的培訓(xùn)

如今結(jié)算單位越來(lái)越多，但是結(jié)算單位的質(zhì)量層次不齊，如果結(jié)算單位的人員水平太低，這會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算的數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重誤差，對(duì)施工單位產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。建設(shè)管理單位也會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)差異太大而被上級(jí)單位考核。所以，只有加強(qiáng)結(jié)算單位管理人員的培訓(xùn)，才能避免此類問(wèn)題的產(chǎn)生。在建設(shè)管理單位在與結(jié)算單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)該在合同中增加相應(yīng)的條款。包括，列出負(fù)責(zé)該工程結(jié)算人員的各類證書(shū)，以及在結(jié)算之前對(duì)結(jié)算人員的培訓(xùn)計(jì)劃等。

3.4 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理

工程的結(jié)算不僅關(guān)系到工程的造價(jià)，進(jìn)而關(guān)系到工程的投資回報(bào)比例，同時(shí)也和建設(shè)單位、施工單位的切身利益相關(guān)。在結(jié)算過(guò)程中會(huì)碰到很多問(wèn)題。其中比較普遍的是工程量的不符，設(shè)計(jì)單位的施工圖往往精確度不高，有可能還會(huì)與真實(shí)的工程不相符，這會(huì)導(dǎo)致延長(zhǎng)工期，增加施工成本，從而導(dǎo)致結(jié)算存在誤差。所以，對(duì)于設(shè)計(jì)單位的要求應(yīng)該提高很多，比如合同條款中增加相應(yīng)規(guī)定，如施工圖紙存在重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該怎樣考核設(shè)計(jì)單位。當(dāng)建管單位把管理做好時(shí)，會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位做好它的工作。

4 做好電力工程中結(jié)算審核控制

4.1 結(jié)算審核的開(kāi)始工作

核算審核工作最早在電力工程合同執(zhí)行中的工程量清單的條件下就開(kāi)始進(jìn)行。在工程開(kāi)工前，建設(shè)管理單位應(yīng)該組織施工、監(jiān)理和結(jié)算單位的造價(jià)人員進(jìn)行技經(jīng)交底。在交底會(huì)議中，結(jié)算單位應(yīng)該制定一套詳細(xì)的結(jié)算計(jì)劃，即分部結(jié)算計(jì)劃。分布結(jié)算是現(xiàn)在推行的比較合理的結(jié)算方法，它與之前我們采用的結(jié)算方法的不同之處在于結(jié)算單位全過(guò)程參與工程。而之前的結(jié)算都是等工程投產(chǎn)以后，才收集資料聯(lián)系結(jié)算單位。分部結(jié)算在工程投產(chǎn)之時(shí)就已經(jīng)完成了大量的工程量的計(jì)算，最后只需要少量的調(diào)整就能完成結(jié)算。

4.2 對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)合理的審核結(jié)算

分部結(jié)算較以往常規(guī)的結(jié)算相比，提高了效率，增加了可控性，更加的合理和科學(xué)。在分部結(jié)算中，建設(shè)管理單位應(yīng)該嚴(yán)格控制結(jié)算單位，一定要讓結(jié)算單位全過(guò)程參與工程。每月結(jié)算單位應(yīng)向建設(shè)管理單位提交月度報(bào)表，報(bào)表中應(yīng)包含本月工程進(jìn)度、本月工程量的統(tǒng)計(jì)（包含計(jì)算過(guò)程）、審核過(guò)的經(jīng)濟(jì)簽證和沒(méi)有審核過(guò)的簽證、本月結(jié)算的問(wèn)題等。當(dāng)結(jié)算單位在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)該派相關(guān)的造價(jià)人員陪同，把本月的施工情況告知結(jié)算單位。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程結(jié)算審核不僅僅是當(dāng)前我國(guó)電力安裝市場(chǎng)的需要，也是具備我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情特色的工作。搞好工程結(jié)算工作是保證電力安裝工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，也是確定工程造價(jià)的重要工作。該如何提高工程結(jié)算審核的質(zhì)量是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作，筆者認(rèn)為，身為一名工程結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)不斷的學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷的充實(shí)自己，提高自己的業(yè)務(wù)處理能力，編制出一套能夠反應(yīng)工程實(shí)際情況的結(jié)算審核，徹底杜絕隨意壓價(jià)、高估冒算的現(xiàn)象，只有這樣，才能夠保證工程結(jié)算工作的有序開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]及春祥.論分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)電力工程造價(jià)的控制[J].科技信息，2011（29）.

[2]田燁，李朝峰.淺談電力配網(wǎng)工程造價(jià)的控制[J].科技資訊，2011（36）.