中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索及面臨的挑戰(zhàn)

黃婧

摘 要：從初步探索到基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的確立經(jīng)歷了一個(gè)艱辛曲折的探索和實(shí)踐過(guò)程。當(dāng)前新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，必須消化制造業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，保持國(guó)有資本的控股地位；完善收入分配體制改革，實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制；歷史進(jìn)程；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F241.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）04-0008-02

社會(huì)主義基本制度在中國(guó)確立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題進(jìn)行了艱辛的探索，最終形成了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，完成了馬克思主義同中國(guó)實(shí)際的“第二次結(jié)合”。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的初步探索

新中國(guó)成立初期如何建立一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的充分發(fā)展和共同富裕，成為以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新中國(guó)成立后面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。在他們探索和實(shí)踐的過(guò)程中，逐步形成了一條以計(jì)劃替代市場(chǎng)、以生產(chǎn)關(guān)系變革替代生產(chǎn)力發(fā)展、以平均主義替代共同富裕的簡(jiǎn)單、直接的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)路徑，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

第一，以計(jì)劃替代市場(chǎng)的直接路徑。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，為了消除資本主義社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)和資源的大量浪費(fèi)，社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也指出一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治文化落后的國(guó)家即便在社會(huì)制度上跨越了“卡夫丁峽谷”，但生產(chǎn)力發(fā)展的歷史階段是不可逾越的。同時(shí)蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治文化落后的國(guó)家不能直接建設(shè)社會(huì)主義，必須借助市場(chǎng)，將社會(huì)主義社會(huì)基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，走一條迂回曲折的社會(huì)主義道路。然而新中國(guó)成立初期，資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)新生的社會(huì)主義政權(quán)在政治上進(jìn)行孤立，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行封鎖，軍事上進(jìn)行包圍，致使我國(guó)很難建立開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和融入世界經(jīng)濟(jì)。此外在“左”傾思想和“斯大林模式”的直接影響下，我國(guó)完全拋棄了市場(chǎng)，逐步選擇高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

第二，以生產(chǎn)關(guān)系變革替代生產(chǎn)力發(fā)展的簡(jiǎn)單手段。每一種生產(chǎn)關(guān)系都是在一定生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。只有生產(chǎn)力發(fā)展受到生產(chǎn)關(guān)系的束縛時(shí)，才會(huì)提出變革生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在要求。變革生產(chǎn)關(guān)系能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，取決于變革后的生產(chǎn)關(guān)系是否適合生產(chǎn)力的性質(zhì)。適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系變革能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，則會(huì)阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。新中國(guó)成立初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)底子薄，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展極端不平衡，這種生產(chǎn)力發(fā)展的層次性、差異性決定了與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的層次性、多樣性，決定了在生產(chǎn)資料私有制向公有制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，需要在落后的中西部和廣大的農(nóng)村地區(qū)保留部分非公有制經(jīng)濟(jì)形式以便促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)化分工程度的提高，從而順利地實(shí)現(xiàn)向公有制更為全面、廣泛地轉(zhuǎn)變。然而我國(guó)出于當(dāng)時(shí)國(guó)家安全的壓力和工業(yè)化的迫切需要，實(shí)行社會(huì)主義改造來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義改造總的來(lái)說(shuō)是成功的、適時(shí)的，它初步確立了社會(huì)主義制度，為我國(guó)后來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但同時(shí)也出現(xiàn)諸如追求一大二公三純的所有制經(jīng)濟(jì)，試圖以生產(chǎn)關(guān)系的變革來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力等問(wèn)題。

第三，以平均主義替代共同富裕的分配方式。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了同資本主義的根本區(qū)別?！肮餐辉！币彩敲珴蓶|終生的奮斗目標(biāo)。早在1953年毛澤東就說(shuō)過(guò)：“走資本主義道路，也可增產(chǎn)，但時(shí)間要長(zhǎng)，而且是痛苦的道路。我們不搞資本主義，這是定了的?！辈桓阗Y本主義，就是為了避免“兩極分化”的痛苦道路，就是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕。那么如何實(shí)現(xiàn)共同富裕呢？新中國(guó)成立后，毛澤東把馬克思主義分配觀(guān)的基本原理和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，提出只有首先解決“均”的問(wèn)題，才能解決“富”的問(wèn)題的思想。但由于操之過(guò)急，毛澤東的“均中求富”變成了絕對(duì)平均主義，中國(guó)人民的生活走向了低效率和共同貧困的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放前，中國(guó)城鄉(xiāng)居民生活基本上處在溫飽不足狀態(tài)，農(nóng)村還有2.5億貧困人口，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為57.5%和67.7%，1952年，全國(guó)居民人均消費(fèi)水平僅為80元，直到1978年也只有184元[1]。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本形成

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇。從國(guó)內(nèi)情況看，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期實(shí)施不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的跨越式發(fā)展，反而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，停滯不前，在“文革”結(jié)束后處于瀕臨崩潰的邊緣，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境看，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)過(guò)第三次科技革命浪潮后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快，而我國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力等方面與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的差距不但沒(méi)有出現(xiàn)趨同，反而越拉越大，面臨巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這樣的歷史背景下，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體迫切感受到中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)僅僅靠計(jì)劃是行不通的，是沒(méi)有出路的，必須改革原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，引入市場(chǎng)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在鄧小平的影響下和改革實(shí)踐的呼喚中，我國(guó)逐漸從資社對(duì)立的思想束縛中解放出來(lái)，最終于1992年黨的十四大明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

第二，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立。單一所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)使黨中央深刻認(rèn)識(shí)到判斷一種所有制經(jīng)濟(jì)形式是否有存在的合理性，是否具有優(yōu)越性，不應(yīng)該只是抽象地從社會(huì)主義一般原理出發(fā)，從馬克思的個(gè)別論斷、言語(yǔ)出發(fā)，而是切實(shí)地從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，將馬克思主義的基本理論與我國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合。根據(jù)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系這一基本原理，我國(guó)層次性、差異性、不平衡性的生產(chǎn)力狀況決定多種所有制經(jīng)濟(jì)形式與之相適應(yīng)，并且社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)需要公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)?；诖?，我國(guó)逐漸形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，此外還提出社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式多樣化等。

第三，先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方式的提出。改革開(kāi)放以前建立在平均主義基礎(chǔ)之上的低效率和共同貧困證實(shí)在一個(gè)人口規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地區(qū)城鄉(xiāng)之間發(fā)展極端不平衡的中國(guó)同時(shí)、同步、同等富裕是不可能實(shí)現(xiàn)的。鄧小平指出：“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。”“可以讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他人，逐步達(dá)到共同富裕?！贝撕筻囆∑酵居诌M(jìn)一步提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即一個(gè)大局就是東部沿海地區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放，使之先發(fā)展起來(lái)，中西部地區(qū)要顧全這個(gè)大局；另一個(gè)大局就是當(dāng)發(fā)展到一定時(shí)期，比如20世紀(jì)末全國(guó)達(dá)到小康水平時(shí)，就要拿出更多力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。

三、新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，即進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的新階段。新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

第一，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的生產(chǎn)必須滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，但這種需求具有不穩(wěn)定和模糊性的特點(diǎn)，企業(yè)很難判斷和預(yù)計(jì)；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)是逐利的，一旦有利可圖，企業(yè)就有可能出現(xiàn)盲目生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制決定了在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家就有可能出現(xiàn)經(jīng)常性商品過(guò)剩的現(xiàn)象，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外。目前我國(guó)制造業(yè)無(wú)論是高耗能的電解鋁、鋼鐵制造，還是新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽(yáng)能和風(fēng)電，以及造船和鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼等都出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。比如鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率2007—2011年保持在80%左右（79.5%～81.3%），總體上處于合理水平。但2012—2014年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能分別為10億噸、10.4億噸、超過(guò)11億，粗鋼產(chǎn)量分別為7.2億噸、7.79億噸和8.23億噸，產(chǎn)能利用率分別為72%、74.9%和低于74.8%（歐美國(guó)家一般認(rèn)為產(chǎn)能利用率在79%～83%比較合理，產(chǎn)能利用率低于75%即為嚴(yán)重過(guò)剩）[2]。制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩不僅影響微觀(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇增長(zhǎng)和2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的完成提出了挑戰(zhàn)。

第二，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)國(guó)有資本的主導(dǎo)作用的挑戰(zhàn)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化規(guī)律、資本社會(huì)化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從“自發(fā)”走向“自覺(jué)”規(guī)律的內(nèi)在要求?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)等改革措施?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)雖然有利于搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但也對(duì)國(guó)有資本的控股地位、國(guó)有存量資本保值增值提出了挑戰(zhàn)。

第三，貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)階層分化趨勢(shì)對(duì)社會(huì)公平、共同富裕目標(biāo)的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成績(jī)，東部沿海地區(qū)、大中小城市率先發(fā)展起來(lái)，私營(yíng)企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人、高新技術(shù)人員和管理人員、個(gè)體戶(hù)等新興階層都在經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展過(guò)程中迅速積累了大量財(cái)富。按照鄧小平兩個(gè)大局的戰(zhàn)略構(gòu)想，先富地區(qū)和先富階層應(yīng)該帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他人，逐步達(dá)到共同富裕，然而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡至今仍沒(méi)有形成一條標(biāo)準(zhǔn)的“庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)”，即收入分配不平等狀況并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而縮小。此外目前我國(guó)社會(huì)階層出現(xiàn)明顯分化、固化趨勢(shì)，比如“富二代”“官二代”“星二代”“貧二代”等現(xiàn)象，這一趨勢(shì)對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的公平來(lái)說(shuō)也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為當(dāng)前我們應(yīng)從以下三個(gè)方面積極應(yīng)對(duì)。第一，消化制造業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。第二，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，防止國(guó)有存量資本流失，保持國(guó)有資本的控股地位。第三，完善收入分配體制改革，消除社會(huì)階層流動(dòng)障礙，實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平。

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