美國政治思想的兩大傳統(tǒng)

溫紅紅

摘 要：在美國，一直存在洛克式的自由主義和伯克式的保守主義兩大傳統(tǒng)。自由主義傾向于將個人自由看作核心價值，而保守主義推崇傳統(tǒng)、秩序和權(quán)威等作為其重要理念。美國的自由主義包括了洛克式的自由主義和伯克式的保守主義，使其具有明顯的美國特色。因此，在美國的經(jīng)濟、社會和外交政策等領(lǐng)域都深深地打上了洛克式自由主義與伯克式保守主義的烙印。

關(guān)鍵詞：政治思潮；洛克式自由主義；伯克式保守主義

中圖分類號：D0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）04-0059-02

在美國的政治實踐中，其政治傳統(tǒng)中始終存在洛克式自由主義與伯克式保守主義兩大主流政治思潮。事實上，自由主義和保守主義在美國的存在猶如連體嬰兒一樣，思想獨立，但軀干相連。他們必須達成一致，方可行動。盡管它們的主張或有些差異，但它們卻總是在國家利益上能夠?qū)崿F(xiàn)交集，在社會發(fā)展的大方向走向趨同。

一、自由主義與保守主義的概念

在現(xiàn)代社會中，自由主義反對君權(quán)神授、世襲制等思想，主張以代議制為主要架構(gòu)的自由民主制。自由主義強調(diào)生命、自由與財產(chǎn)權(quán)利的至高無上。美國的自由主義源于歐洲并更具普遍價值的美國自由主義特征，即信仰個體自由、平等以及視個人成敗取決于自身的努力與能力，美國的自由主義是對個人主義、自然權(quán)利以及有限政府的肯定。它宣稱：個人可以實現(xiàn)自我滿足，而不是通過追求自身利益推動經(jīng)濟發(fā)展并能夠積累財富或保護私有財產(chǎn)。因此，自由主義包括了個人平等地向上流動的社會政治體系、自然權(quán)利與私有財產(chǎn)的合法保護。法律的途徑與保護，這使得美國人更加“迷信”市場。在他們看來，市場可以提供一個更公平、非強制的財富、地位以及基于個人努力獲取權(quán)利的分配機制。鑒于此，自由主義者主張通過保護個人自由、限制國家權(quán)力與維持政治傳統(tǒng)以及給弱勢群體與具有企業(yè)家精神者提供機會等得到強化。

保守主義以人性惡為邏輯起點，強調(diào)傳統(tǒng)道德、權(quán)威、秩序和財產(chǎn)神圣不可侵犯。以柏克為代表的保守主義者比較關(guān)注傳統(tǒng)與秩序，基于這樣的共識：沒有傳統(tǒng)的權(quán)威、秩序的限制，公民的自由便無法維護，個人要享有自由，必須先限制自由。在柏克看來，自由是個人潛能得到充分發(fā)展的機會，而且對自由的尋求絕對不能以犧牲秩序為代價。自由只能是秩序與權(quán)威之下的自由。自由不僅受到政治秩序的限制，而且要受到政治秩序的保護。美國保守主義顯然繼承了歐洲保守主義的衣缽，在他們看來，私有財產(chǎn)神圣不可侵犯、保護和自由經(jīng)濟市場優(yōu)先于社會福利，并且信奉保守的、古典的與放任的自由主義。

歸納起來，自由主義的兩大分支均可歸入美國自由主義的傳統(tǒng)中。一是追求個人最大利益實現(xiàn)財富創(chuàng)造和消極的政府觀的古典的、放任的自由主義，即伯克式保守主義；保守主義認為“最小的政府是最好的政府”的理念是典型的消極國家觀。二是進步主義自由主義，旨在通過聯(lián)邦政府干預(yù)推動經(jīng)濟發(fā)展以及給予弱勢群體更多的機會并保護他們的利益，即洛克式自由主義。而在自由主義看來，政府不僅僅承擔(dān)守夜人的角色，還可以干預(yù)經(jīng)濟活動，這是一種明顯的積極國家觀。

二、政治理念上的自由主義與保守主義之爭：分權(quán)抑或集權(quán)

在政治領(lǐng)域中主要表現(xiàn)在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)上，美國是個典型的三權(quán)分立的國家。從橫向看，立法權(quán)屬于國會，國會由參議院和眾議院組成，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院。立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互分離和相互牽制。從縱向看，美國實現(xiàn)聯(lián)邦制，凡屬于全國的如國防、外交等事務(wù)歸于聯(lián)邦政府，凡屬于地方的教育、醫(yī)療等職能歸于州政府。在建國初，以杰斐遜為代表的反聯(lián)邦黨人主張賦予人們更多的自由，擴大國會的權(quán)力，限制政府的權(quán)力；而以麥迪遜為代表的聯(lián)邦黨人卻主張擴大政府的權(quán)力，減少人們的自由。最終在雙方的相互協(xié)商妥協(xié)下，形成了今天的政治體系?？梢赃@么說，自建國以來，美國社會就形成了兩種政府理念：小政府和大政府。在自由主義看來，政府應(yīng)該通過干預(yù)經(jīng)濟活動，調(diào)節(jié)社會財富分配，為社會弱勢群體創(chuàng)造更多機會。自由主義者通常會主張適當(dāng)?shù)叵蚋蝗嗽龆悾岣呱鐣Ｕ纤?，實現(xiàn)社會的公平正義。然而，保守主義卻認為政府是一種必要的惡。“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有任何外來的或內(nèi)在的控制了。在組織一個人統(tǒng)治人的政府時，最大困難在于必須首先使政府能管理被統(tǒng)治者，然后再使政府管理自身?！盵1]基于人性惡的假設(shè)，這段話蘊含了有效政府和有限政府兩個理念，“使政府能管理被統(tǒng)治者”即有效政府與“使政府管理自身”即有限政府。簡言之，聯(lián)邦黨人的訴求有兩個：其一，管理人民；其二，控制政府。以漢密爾頓為代表的聯(lián)邦黨人自始至終都把政府看作一種正當(dāng)?shù)膼?，也一直很警惕其會危害民眾的利益。到后來，隨著民主黨和共和黨的形成，美國最終成了兩黨制的典型代表。自由主義發(fā)生了一些變化，自由主義，簡言之，成為一種潛意識的“保守”傳統(tǒng)或政治存在感，它提供一個狹義的原則：左翼—進步主義（民主黨）和右翼—保守主義（共和黨）。一般來說，民主黨具有較為濃厚的自由主義色彩，而共和黨卻保守主義更多一些。民主黨主張政府更多地干預(yù)經(jīng)濟社會生活，更加傾向于向富人征稅，提倡增加社會福利等等，而共和黨反對政府過度的干預(yù)經(jīng)濟，也不太支持征稅，主張削減政府開支等等。

三、經(jīng)濟主張上的自由主義與保守主義之爭：放任抑或干預(yù)

一般來說，自由主義者和保守主義者在看待政府的經(jīng)濟職能存在分歧。在自由主義者看來，政府在經(jīng)濟活動中發(fā)揮更多的作用，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)社會平等。然而，保守主義者一般都主張政府在市場方面起有限的作用，應(yīng)該給予市場更大的空間。一方面，他們反對政府試圖對富人征收重稅；另一方面，他們也反對政府為窮人構(gòu)筑社會保障網(wǎng)絡(luò)。簡言之，自由主義者希望政府促進經(jīng)濟平等，而保守主義者則力圖使政府有限制經(jīng)濟自由的行為。但是，有一點我們必須明確：無論自由主義者還是保守主義者在反對政府過分干預(yù)經(jīng)濟問題上的立場是一致的。

然而，如今的自由主義與保守主義者在對待經(jīng)濟議題的態(tài)度似乎發(fā)生了很大的變化。在18世紀(jì)或19世紀(jì)早期，自由主義者反對政府干預(yù)經(jīng)濟事務(wù)，主張放任自流的經(jīng)濟政策。保守主義者則支持政府在經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟的發(fā)展。自由主義與保守主義在這個問題的轉(zhuǎn)變原因值得探究。

在自由主義看來，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國的經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)高度集中，壟斷組織形成，自由主義者逐漸意識到對個人自由的主要威脅來自權(quán)力不斷集中的壟斷組織，因此，自由主義者認為只有政府才有能力去抵擋其對個人權(quán)利的侵犯。鑒于此，自由主義者主張政府調(diào)控市場、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立勞動保障制度等。與此同時，自由主義者也逐漸認識到政府在提供公共服務(wù)和保障公共利益方面是必不可少的。此外，自由主義者認為需要政府為每個人獲得同等的機會創(chuàng)造條件；政府應(yīng)該致力于消除由經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的貧富差距問題；政府為貧困者提供福利和醫(yī)療保障，為失業(yè)者提供失業(yè)保險與上崗培訓(xùn)等等。

對保守主義而言，作為“無形的手”的市場完全有能力進行自我調(diào)控和決策?！耙虼?，從長遠來看，私營市場能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。他們反對自由主義者為重新分配財富，擴大政府規(guī)模和加大政府調(diào)控范圍所做的努力?！盵2]與自由主義相比，保守主義更加注重市場與效率。然而，這并不意味著他們完全主張實行放任自流的經(jīng)濟政策。例如，許多保守主義者贊成通過在國內(nèi)外建立公平競爭領(lǐng)域，將公共資金用于公路，把巨額政府合同集中到私營公司，發(fā)揮政府在工業(yè)中的監(jiān)管作用。但是，保守主義者反對政府過分干預(yù)經(jīng)濟活動。事實上，在經(jīng)濟問題上，自由主義和保守主義相互交織在一起。許多美國人在面對抽象問題的時候，往往表現(xiàn)得較為保守。然而，對待具體方案時則更多地表現(xiàn)出自由主義思想。例如，在1988年的一項調(diào)查中，25%的美國人為了削減開支，甚至諸如健康、教育等領(lǐng)域政府也應(yīng)提供較少的服務(wù)。但是，只有5%的人支持削減社會保障開支，1%的人支持削減醫(yī)療開支，4%的人支持削減教育項目開支。

四、社會領(lǐng)域中的自由主義和保守主義之爭：寬容抑或限制

在社會領(lǐng)域方面，自由主義者與保守主義者具有較大分歧。在自由主義者看來，自由就是積極去做自己想做的事情，不應(yīng)該受到政府的約束和限制。在這一點上，自由主義者顯然繼承了密爾的思想。然而，保守主義者卻認為個人的行為與社會密切相關(guān)，個人的行為不應(yīng)該損害社會的整體利益和破壞社會風(fēng)尚。因此，保守主義者主張政府應(yīng)該創(chuàng)造良好的社會秩序。與此同時，自由主義者與保守主義者在墮胎、酗酒和同性戀等問題上分歧頗多。在自由主義者看來，這些問題關(guān)系個人的自由，無須過于苛責(zé)；而保守主義者則堅決反對，認為違反傳統(tǒng)美德；在政教關(guān)系問題上，保守主義者與自由主義者的主張也大相徑庭。保守主義者贊同政府容納宗教，而自由主義者則主張政教分離。

顯然，自由主義者與保守主義者在社會問題上的分歧，反映了源于洛克式的自由主義與伯克式的保守主義的爭論的延續(xù)。自由主義者尋求的僅僅是能為個人追求有利于自己的目標(biāo)而提供環(huán)境的政治制度，保守主義者則把政治看作是能產(chǎn)生一種必要的社會意識的東西，這種意識既能引導(dǎo)個人的追求又能使個人達到最高目標(biāo)。

參考文獻：

[1]漢密爾頓，杰伊，麥迪遜.聯(lián)邦黨人文集[M].程逢如，舒遜，譯.北京：商務(wù)印書館，2009：264.

[2][美]凱克斯.反對自由主義[M].應(yīng)奇，譯.南京：江蘇人民出版社，2005：56.