不忘初心，牢記使命，建設(shè)中國(guó)特色的基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)

楊衛(wèi)

【作者單位：國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)】

黨的十九大確定了新的“三步走”目標(biāo)：到2020年決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。5個(gè)形容詞和“五位一體”的總體布局一致：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)應(yīng)富強(qiáng)、政治建設(shè)對(duì)應(yīng)民主、文化建設(shè)對(duì)應(yīng)文明、社會(huì)建設(shè)對(duì)應(yīng)和諧、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)應(yīng)美麗。富強(qiáng)是使中國(guó)人民富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)，民主是人民的權(quán)力得到尊重，文明是人民的文化水平和素質(zhì)的提高，和諧是人與人之間關(guān)系的改善，美麗是人與自然的共生關(guān)系得到弘揚(yáng)。

1 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握建設(shè)基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)的背景

1.1 基礎(chǔ)研究成果的數(shù)量與質(zhì)量快速攀升

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)“十三五”規(guī)劃中提出了三個(gè)并行：總量并行、貢獻(xiàn)并行、源頭并行。2020年我們希望達(dá)到總量并行。目前，我們的學(xué)術(shù)影響力已經(jīng)達(dá)到世界第2。從所有指標(biāo)看，總量并行目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

目前，材料學(xué)科學(xué)術(shù)產(chǎn)出和學(xué)術(shù)影響力已經(jīng)居世界第1。化學(xué)學(xué)科與工程學(xué)科學(xué)術(shù)產(chǎn)出世界第1，學(xué)術(shù)影響力世界第2，但已經(jīng)超過美國(guó)的80%，預(yù)計(jì)到2020年會(huì)成為第1名。中國(guó)學(xué)術(shù)產(chǎn)出占世界的份額快速上升。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)占世界份額比例則徐徐下行。中國(guó)10年后學(xué)術(shù)產(chǎn)出會(huì)超過美國(guó)，但這只說(shuō)明我們是學(xué)術(shù)產(chǎn)出大國(guó)。

源于中國(guó)的引用為前千分之一的論文占世界比值快速上升，從20年前的0.2%到現(xiàn)在20%。20年的時(shí)間上升100倍：10年上升10倍，再10年又上升10倍。真是“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬(wàn)重山”。高水平論文的世界份額比所有學(xué)術(shù)產(chǎn)出的世界份額還高。

如果取領(lǐng)域加權(quán)學(xué)術(shù)影響力的世界均值為1.0，則20年前我國(guó)為0.38，現(xiàn)在為0.94，還沒有達(dá)到世界均值。中國(guó)的學(xué)術(shù)發(fā)展具有動(dòng)力發(fā)展特征。雖然目前還沒有達(dá)到世界均值，但后續(xù)上升的動(dòng)能十足。

Elsevier對(duì)2012—2015年世界論文引用情況進(jìn)行了分析：2012年時(shí)，中國(guó)占世界13%，美國(guó)是中國(guó)的3倍接近40%；而現(xiàn)在我們超過美國(guó)的一半。即短短4年，就從當(dāng)初的1/3到大于1/2。前1%高被引論文方面，我們也是一天天好起來(lái)。

1.2 基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍快速成長(zhǎng)

（1）研究者數(shù)量不斷上升。來(lái)自中國(guó)大陸的可以在WoS（Web of Science）發(fā)表學(xué)術(shù)工作的作者人數(shù)，2008年為23萬(wàn)人，2015年達(dá)到64萬(wàn)人。其中，標(biāo)注國(guó)家自然科學(xué)基金支持的，2009年為14萬(wàn)人，2015年為45萬(wàn)人，占全部作者人數(shù)的70%。通過面青地、重大研究計(jì)劃等項(xiàng)目的支持，研究者的學(xué)術(shù)產(chǎn)出大幅度上升，影響力也大幅度上升。

（2）科研隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)凸顯。新時(shí)代的兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2035年和2050年。在新時(shí)代將做出重大貢獻(xiàn)的人現(xiàn)在應(yīng)該30歲左右，或者更年輕些。到2050年他們才60歲出頭。面上項(xiàng)目不僅量大面廣，而且是所有年齡都可以申請(qǐng)，從其獲得者的年齡分布能說(shuō)明當(dāng)前研究者的情況。2010年，面上項(xiàng)目主持人的年齡分布曲線呈現(xiàn)出3個(gè)峰：一個(gè)峰是年輕人，第2個(gè)也是最高的峰是第1批大規(guī)模從國(guó)外回來(lái)的人，另一個(gè)小峰是改革開放后培養(yǎng)出的第1代大學(xué)生。經(jīng)過7年以后，原來(lái)的最高峰平移后變小了，而代表改革開放后第1代大學(xué)生的峰已經(jīng)移出了面上項(xiàng)目的舞臺(tái)，而在31、32歲一直到40歲左右形成一個(gè)大峰，無(wú)論高度還是寬度都可以用巨大來(lái)形容，這就是所謂的新一代。新一代將是新時(shí)代的主力軍，這一主力軍目前已經(jīng)占面上項(xiàng)目主持人的一半以上。

（3）優(yōu)秀青年學(xué)者陸續(xù)從海外回國(guó)。2000年時(shí)，每出國(guó)7個(gè)學(xué)人只能回來(lái)1個(gè)。根據(jù)中組部披露的數(shù)據(jù)，去年出國(guó)留學(xué)人員56萬(wàn)人，回來(lái)45萬(wàn)人。不再是“出七回一”，而是“出七回六”。再過兩三年就有望“出一回一”了。

（4）高水平學(xué)者數(shù)量快速上升。兩三年前，中國(guó)高被引學(xué)者只占世界的4%，這代表中國(guó)高水平專家的匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)：這一比例現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到7.5%。我們可望實(shí)現(xiàn)我委制定的到2020年該比例達(dá)到10%的目標(biāo)。

1.3 國(guó)際合作走向中心

美國(guó)國(guó)際合作的體量最大，它的第一大合作伙伴是中國(guó)。中國(guó)的體量?jī)H次于美國(guó)，我們和美國(guó)的合作占我國(guó)全部對(duì)外合作一半。我們正在走向國(guó)際合作的中心。

1.4 人們對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金有更多期待

我們目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了3個(gè)目標(biāo)：一是10年累計(jì)學(xué)術(shù)產(chǎn)出超過美國(guó)一半。二是資助金額上升到美國(guó)NSF的近2/3；2017年基金委的預(yù)算為286億，折合美元43.3億。而美國(guó)NSF去年的預(yù)算為70億多美元，今年被砍成67億。2014年基金委的預(yù)算是NSF的40%，現(xiàn)在是65%。我們希望通過努力和爭(zhēng)取，在10年內(nèi)達(dá)到美國(guó)NSF的水平?；鹞?020年的總量并行目標(biāo)也應(yīng)該包括資助金額的總量并行。三是國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)多受國(guó)家自然科學(xué)基金的支持，該獎(jiǎng)項(xiàng)多致謝國(guó)家自然科學(xué)基金的支持，其中致謝最多的是國(guó)家杰出青年基金。

在過去1年里，基金委經(jīng)歷了3次巡視、2次審計(jì)。我們要把“抓革命”的成果轉(zhuǎn)換為“促生產(chǎn)”的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代后，我們要為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)！

2 以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，擎劃新時(shí)代科學(xué)基金發(fā)展目標(biāo)

2.1 建設(shè)基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)的3步走目標(biāo)

第一，2020年建成基礎(chǔ)研究大國(guó)。實(shí)現(xiàn)總量并行，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，在基礎(chǔ)研究方面實(shí)現(xiàn)富起來(lái)，達(dá)到學(xué)術(shù)產(chǎn)出足夠多的目標(biāo)。什么是創(chuàng)新型國(guó)家？科技部常用“創(chuàng)新力指數(shù)”來(lái)說(shuō)明。該指數(shù)由多項(xiàng)指標(biāo)復(fù)合在一起，這些指標(biāo)往往不是總量指標(biāo)，而是強(qiáng)度指標(biāo)。我國(guó)排名20出頭，個(gè)別年可以跳到第19名。2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，要進(jìn)入前20名，應(yīng)該問題不大。目前只有成為基礎(chǔ)研究大國(guó)的指標(biāo)，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出占世界的百分比，學(xué)術(shù)影響力占世界的百分比，等等?，F(xiàn)在還沒有合適的指標(biāo)能衡量基礎(chǔ)研究強(qiáng)不強(qiáng)，尚需研究一下，評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究強(qiáng)不強(qiáng)應(yīng)該用什么指標(biāo)。

第二，2035年基本建成中國(guó)特色的基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)并行。2016年“科技三會(huì)”提出的國(guó)家目標(biāo)是2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，相當(dāng)于進(jìn)入創(chuàng)新力指數(shù)的前10名。應(yīng)該在其5年之后，即2035年，基本建成中國(guó)特色的基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)，與中央基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的2035年目標(biāo)相一致。

第三，2050年成為舉世公認(rèn)的基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)。屆時(shí)很多學(xué)術(shù)源頭將誕生于中國(guó)，并帶動(dòng)建成世界科技強(qiáng)國(guó)。2050年要成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，先決條件必須是建成世界科技強(qiáng)國(guó)，建成世界科技強(qiáng)國(guó)的條件必須是基礎(chǔ)研究的強(qiáng)國(guó)。不是基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)，不可能做科技強(qiáng)國(guó)，只能做科技大國(guó)。

2.2 建設(shè)基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)的4個(gè)維度

第一，原創(chuàng)維度?；A(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)必須具有原創(chuàng)性。要有重大成果，而不只是成果很多。重大成果包括重要成果、標(biāo)志性成果、里程碑成果、奠基性成果。我們要積極支持產(chǎn)生這樣的成果。

第二，學(xué)科維度。第一波次有可能變強(qiáng)的是化學(xué)和工程與材料。目前尚不能說(shuō)我國(guó)在這兩個(gè)學(xué)科已經(jīng)領(lǐng)先，而只是其他國(guó)家目前在這些學(xué)科上的發(fā)展速度不快。由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們逐漸在這兩個(gè)學(xué)科占領(lǐng)了先機(jī)。第二波次，數(shù)理、地學(xué)、生命、信息。第三波次，醫(yī)學(xué)、管理。第四波次，社科、空間科學(xué)、心理。

第三，人才維度。什么是人才？人才要有沖擊性，能夠?yàn)閷W(xué)科發(fā)展起棟梁作用；人才應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)力，是能夠成為學(xué)術(shù)領(lǐng)袖的人；人才應(yīng)該是開拓者，可以開拓新領(lǐng)域；最佳的人才可以成為學(xué)科奠基人。我們對(duì)人才要有充分的文化自信，不必“言必稱希臘、賢必舉歐美”。

第四，機(jī)構(gòu)維度?？茖W(xué)基金要支持高水平的團(tuán)隊(duì)、群體、平臺(tái)和中心，并期待著形成有特色的學(xué)派，只有這樣才能在世界基礎(chǔ)研究的版圖中形成高峰。愛因斯坦是一個(gè)人，但有時(shí)需要杰出學(xué)者的群像。比如，物理學(xué)的哥本哈根學(xué)派就是一例。

2.3 可能產(chǎn)生突破的7個(gè)方向

未來(lái)在哪些領(lǐng)域中國(guó)科學(xué)家有希望取得重要的成果？可能產(chǎn)生突破性的領(lǐng)域有哪些？這里列出7個(gè)方向，不一定全面，請(qǐng)大家指正。

（1）智慧數(shù)據(jù)。把數(shù)據(jù)和人互通，實(shí)現(xiàn)智慧化。

（2）新物理。我們?cè)诎滴镔|(zhì)物理、中微子物理、低維物理等領(lǐng)域有一定先機(jī)。

（3）動(dòng)態(tài)化學(xué)，在原子層次非常準(zhǔn)確地追蹤到化學(xué)動(dòng)力學(xué)行為。

（4）合成生命。合成生物學(xué)將來(lái)會(huì)往合成生命的方向發(fā)展。

（5）量子信息。無(wú)論是量子通訊還是量子計(jì)算，中國(guó)正在進(jìn)行系統(tǒng)的部署，也有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。

（6）三元世界。三元世界就是物理世界、人類世界、信息世界。

（7）超級(jí)工程。中國(guó)超級(jí)工程特別多，如超級(jí)大橋、超級(jí)大壩，它所對(duì)應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)問題很多。

回顧國(guó)家自然科學(xué)基金建立時(shí)的初心，如基金委網(wǎng)站上所陳述的前幾句話：“突破以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下科研經(jīng)費(fèi)依靠行政撥款的傳統(tǒng)管理模式，引入和實(shí)施先進(jìn)的科研經(jīng)費(fèi)資助模式和管理理念”，這體現(xiàn)了改革；“確立‘依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理’的評(píng)審原則，建立‘科學(xué)民主、平等競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新’的運(yùn)行機(jī)制”，這體現(xiàn)了民主；“發(fā)揮對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)研究的‘導(dǎo)向、穩(wěn)定、激勵(lì)’的功能”，我們是有國(guó)家意志和國(guó)家利益導(dǎo)向的；“健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢相互協(xié)調(diào)的科學(xué)基金管理體系，形成以《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》為核心的規(guī)章制度體系”，體現(xiàn)了全面依法治理基金的理念。黨的十九大提出的新的發(fā)展目標(biāo)令人振奮、催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為發(fā)展中國(guó)特色科學(xué)基金事業(yè)的根本遵循，不忘初心，牢記使命，不斷開創(chuàng)科學(xué)基金工作新景象，為繁榮中國(guó)基礎(chǔ)研究事業(yè)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)努力奮斗！

（摘自《中國(guó)科學(xué)基金》2018年1期）