水利水電檔案信息的開發(fā)利用研究

朱惠怡

[摘 要]水利水電工程關(guān)乎民生，對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源調(diào)度利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的作用。在水利水電工程建設(shè)的實(shí)踐中，會形成一系列的豐富信息資源，這些資源的合理開發(fā)利用將有助于工作人員掌握水利工作的客觀規(guī)律，進(jìn)而提升水利建設(shè)的實(shí)踐效率。在當(dāng)前信息化大時(shí)代的背景下，信息資源的重要性不言而喻，本文將以此為基礎(chǔ)，對水利檔案信息資源的開發(fā)利用展開探討，發(fā)揮水利檔案信息的價(jià)值，進(jìn)而提升工作效率和工作質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]信息資源；檔案管理；價(jià)值；利用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.135

[中圖分類號]G273.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

1 水利檔案信息資源的內(nèi)涵及特點(diǎn)

水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，水利工程檔案是水利建設(shè)活動中所形成具有保存價(jià)值的各種各樣的記錄信息的載體，和一般的檔案一樣，水利檔案信息資源也具有專業(yè)性、獨(dú)立性和規(guī)范性的特性，但和其他檔案也有區(qū)別，水利檔案信息資源有著一些固有的特點(diǎn)，表現(xiàn)為地域性和時(shí)間性。

我國幅員遼闊，但是水資源的分布卻極其不均衡，因此不同區(qū)域的水利檔案信息中有著當(dāng)?shù)氐奶厣?，而水利檔案信息中包含著的是客觀自然資源的觀測結(jié)果，其信息資源所反映的價(jià)值只適用于當(dāng)?shù)貐^(qū)域的水利要素的變化。因此水利檔案信息的資源具有地域特征。

此外，歷史數(shù)據(jù)的收集對水利檔案信息資源十分重要，例如：“50年一遇的洪水”這樣的信息都是依賴50年以來所有的洪水水位數(shù)據(jù)。又如：水文氣象資料的記錄中，每年的水文氣候數(shù)據(jù)變化有著隨機(jī)性和規(guī)律性，這就需要工作人員將多年以來收集的檔案信息進(jìn)行對比、總結(jié)，建立模型分析。因此，即使一些年代久遠(yuǎn)的水利檔案，也具有十分重要的利用價(jià)值。此外，水利檔案信息的獲取需要數(shù)據(jù)觀測人員在特定時(shí)間、特定點(diǎn)進(jìn)行觀測和記錄，而這個(gè)過程周期比較長，因此，水利檔案信息具有時(shí)間特征。

2 水利檔案信息開發(fā)利用存在的問題

2.1 水利檔案信息分散，不利于資源利用

水利工程周期較長，建設(shè)過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，包括項(xiàng)目的最初立項(xiàng)、實(shí)施的可行性分析、設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目決策、實(shí)施招投標(biāo)過程、施工過程、竣工驗(yàn)收及調(diào)試等。這些不同的過程中涉及多個(gè)方面的信息，分屬于多個(gè)不同的管理部門，而目前多個(gè)部門之間無信息共享渠道，導(dǎo)致了水利檔案信息資源分散，形成“信息孤島”，無法發(fā)揮出水利檔案信息的價(jià)值。另外，一些部門出于己方利益考慮，對自己的技術(shù)成果會實(shí)行技術(shù)保密，給檔案信息在開發(fā)利用過程中的信息調(diào)取造成困擾，這些現(xiàn)象顯然不利于水利檔案信息的開發(fā)利用。

2.2 信息資源安全性的不足

目前檔案管理信息化已是大勢所趨，水利檔案數(shù)字化管理已經(jīng)全面推廣，并且地方政府和組織機(jī)構(gòu)也都建立了管理網(wǎng)絡(luò)平臺，這為信息資源的開發(fā)可利用提供了有效的途徑，但是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代也面臨著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，層出不窮的病毒、黑客等問題給檔案信息的保管安全性帶來了極大的威脅。此外，我國目前的水利檔案管理組織機(jī)構(gòu)、管理系統(tǒng)、利用平臺和網(wǎng)站的安全保障技術(shù)完全無法滿足安全保護(hù)的要求，安全性不足正在逐漸制約水利檔案信息的資源開發(fā)利用。

2.3 信息資源開發(fā)利用缺少規(guī)劃

水利信息資源的原始信息采集關(guān)乎于水利檔案質(zhì)量和價(jià)值，但目前水利資源中的信息收集范圍不廣，涵蓋的內(nèi)容不科學(xué)、不全面，信息采集缺乏規(guī)范化。信息資源的基礎(chǔ)工作較為薄弱，對于專業(yè)人才隊(duì)伍、信息化建設(shè)缺乏投入，使水利檔案信息資源開發(fā)利用效率不高。

3 提升水利檔案信息資源開發(fā)利用的建議和措施

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化背景下，水利檔案信息的開發(fā)和利用有了更多的渠道，更高的效率，但是也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。因此需要從檔案信息價(jià)值出發(fā)，進(jìn)一步挖掘信息資源，為水利工程建設(shè)提供助力。為此本文提出如下的建議和措施。

3.1 進(jìn)行前期信息需求市場化調(diào)研

信息資源的利用要結(jié)合實(shí)際的需求，因此在對水利檔案資源的開發(fā)利用前，要做好市場調(diào)研，了解各個(gè)部門之間對信息的供需關(guān)系，并結(jié)合水利工作的實(shí)際開發(fā)重點(diǎn)，了解市場動態(tài)。水利檔案信息的管理部門之間要打破技術(shù)封鎖的局面，主動為技術(shù)開發(fā)和信息利用提供幫助，對水利檔案信息進(jìn)行“產(chǎn)銷適路”的加工，便于二次開發(fā)，主動與水利建設(shè)的一線工作者聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮水利信息的價(jià)值。

3.2 整合水利檔案信息資源

由于水利信息檔案的管理涉及多個(gè)組織部門、多個(gè)工作階段，使檔案過度分散，不利于信息開發(fā)利用。為了破除“信息孤島”的局面，首先，工作人員要對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，也就是將分散在各個(gè)工作環(huán)節(jié)、管理部門中的檔案信息根據(jù)一定的分類標(biāo)準(zhǔn)歸納和整理，形成信息資源共享機(jī)制。其次，鑒于水利檔案的區(qū)域性特征和周期性特征，需要以地區(qū)為單位，整合水資源信息，成立水利信息資源組織。最后，水利管理部門之間要建立聯(lián)動機(jī)制，破除技術(shù)和組織上的障礙，形成完善的信息共享機(jī)制，充分挖掘水利檔案信息資源的價(jià)值。

3.3 完善檔案安全建設(shè)

第一，加強(qiáng)本地磁盤加密技術(shù)、數(shù)據(jù)庫加密技術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)丟失。此外，對水利檔案信息也要進(jìn)行字段加密、動態(tài)秘鑰的管理。

第二，實(shí)現(xiàn)安全授權(quán)，建立網(wǎng)絡(luò)保密系統(tǒng)，保護(hù)應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器，防止針對服務(wù)器的非法接入訪問。

4 結(jié) 語

水利水電工程建設(shè)周期較長，工程量龐大，需要最大限度地發(fā)掘水利檔案信息資源的價(jià)值，為國民經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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