淺論新農(nóng)村背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)

羅小紅

摘 要： 農(nóng)村文化在增加社會(huì)文明和諧因素、提高群眾致富能力、倡導(dǎo)健康文明的生活方式等方面有重要作用。目前廣西仍有一些僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)存在不足，如何完善這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)體系，是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。本文分析了目前廣西一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出建議，借以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 廣西

自2010年以來(lái)，隨著公共文化服務(wù)體系的逐步完善，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。在村屯，舉辦一場(chǎng)球賽、組織一臺(tái)文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)劇團(tuán)表演一場(chǎng)戲等，成為農(nóng)民逢年過(guò)節(jié)文化生活新時(shí)尚，農(nóng)村濃厚的文化氛圍悄然漫延村村寨寨，影響千家萬(wàn)戶。毋庸置疑，農(nóng)村文化在增加社會(huì)文明和諧因素、提高群眾致富能力、倡導(dǎo)健康文明的生活方式、促進(jìn)積極進(jìn)取的價(jià)值觀的形成等方面有重要作用。但是，目前廣西仍有一些僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在許多不足，如何完善這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系，是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。本文分析了目前廣西一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出建議，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)提供參考。

一、廣西一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）不能擺正、定位文化在社會(huì)精神和物質(zhì)文明建設(shè)中的地位和作用，讓文化和經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，共繁榮共發(fā)展。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)民GDP固然是衡量一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的硬性要件和指標(biāo)，但只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，才能為文化建設(shè)提供物質(zhì)支撐，文化反過(guò)來(lái)可對(duì)經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)和推動(dòng)作用，可以為經(jīng)濟(jì)凝聚人心，創(chuàng)造環(huán)境，攢足后勁。只有經(jīng)濟(jì)與文化相互融合、相互扶持、相互發(fā)展，才能更好地共同促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一些地方黨委政府在抓實(shí)際工作中，往往輕文化重經(jīng)濟(jì)，制定有經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施措施和年終考核辦法，而文化工作只是一筆帶過(guò)，形式上只泛泛而論地提一提，沒(méi)有量化的指標(biāo)，缺少規(guī)劃，不重視績(jī)效考核，普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是地方的面子工程，是政績(jī)工程，而文化工作無(wú)足輕重，只是作為經(jīng)濟(jì)工作的附屬，投入的人力、物力、財(cái)力相對(duì)少，經(jīng)濟(jì)和文化不平衡發(fā)展。

（二）公共文化場(chǎng)地和設(shè)施閑置，不能充分利用。2005年以后，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化的重視，廣西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建有文化宣傳辦公樓，80%的行政村建有村級(jí)公共文化服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、村屯舞臺(tái)、籃球場(chǎng)和農(nóng)家書(shū)屋等公共文化設(shè)施，為群眾開(kāi)展文體活動(dòng)提供場(chǎng)所。但在一些地方，這些公共文化設(shè)施都是前期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)搞得轟轟烈烈，后期管理、運(yùn)行工作沒(méi)有跟上，往往成了政府的表面形象工程。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公共電子閱覽室的電腦都長(zhǎng)期借用其他部門，領(lǐng)導(dǎo)怕正常組織開(kāi)展工作容易出事，難管理，而不作為；農(nóng)家書(shū)屋只是擺設(shè)，圖書(shū)的管理、配置、借閱等工作沒(méi)有專職人員管理，閉門緊鎖，無(wú)人問(wèn)津；排練輔導(dǎo)室、文化活動(dòng)室等文化陣地被借作他用，很多文化娛樂(lè)場(chǎng)地、設(shè)施是花架子，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，服務(wù)當(dāng)?shù)乩习傩铡?/p>

（三）文化專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，文化專干不專職。長(zhǎng)期以來(lái)，在一些地方，基層文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍人員偏少，文化程度不高、專業(yè)人才匱乏，人員年齡結(jié)構(gòu)趨向老化，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只是一兩個(gè)人員編制，在職在崗人員甚至是1個(gè)人光桿司令；多數(shù)老干部是上級(jí)部門安排到站里上班的，還是初中或相當(dāng)于高中學(xué)歷，高中、大專學(xué)歷的甚少，更別說(shuō)高校文藝、體育、表演類專業(yè)人員。同時(shí)，基層文化系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)能力水平有待提高，與時(shí)俱進(jìn)的觀念有待更新，工作方式方法需創(chuàng)新。一些文化站干部身兼數(shù)職，文化專干業(yè)務(wù)不專一，不是抽調(diào)到政府、計(jì)生、林業(yè)等其他部門，就是借調(diào)縣里，他們真正花心思做文化本業(yè)務(wù)的時(shí)間少，其他部門的業(yè)務(wù)卻成了主要業(yè)務(wù)，他們只是為了應(yīng)付上面檢查而象征性地做些表面事務(wù)。而對(duì)于文化、文物保護(hù)、地方民間特色文化的挖掘和傳承、村屯文藝隊(duì)伍、人才的培養(yǎng)和發(fā)展等重要工作疏于管理，一定程度上影響農(nóng)村文化的發(fā)展。

（四）文化氛圍、文化大環(huán)境、文明健康的生活方式有待形成。在一些偏遠(yuǎn)村屯，農(nóng)民看戲難，看書(shū)難，看電視、電影難，更別說(shuō)看球賽或聽(tīng)講座了。上級(jí)部門的文化“三下鄉(xiāng)”，送文藝下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)，有時(shí)只是形式，走走過(guò)場(chǎng)，發(fā)揮不了細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲、潛移默化的作用。一些村里的農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、青少年活動(dòng)之家、農(nóng)民夜校只是虛設(shè)，常年不正常開(kāi)展文化活動(dòng)，農(nóng)民業(yè)余文化生活單調(diào)。

二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)上提出的建議

（一）地方黨委政府要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，在人力、物力、財(cái)力上全力支持農(nóng)村文化發(fā)展。文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以人為本的人與文化、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，只有從根本上把文化軟實(shí)力提高了，人的思想創(chuàng)造力、勞動(dòng)激情才能被充分激發(fā)，從而提高科學(xué)、文化致富能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。所以，地方黨委、政府在政府頂層設(shè)計(jì)上予以重視，應(yīng)該把文化建設(shè)列為政府為民辦實(shí)事的民生工程來(lái)抓，把它等同于計(jì)生、林業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)等政府工作中心工作，統(tǒng)籌全盤謀劃，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門還要制定年終檢查、績(jī)效考核的辦法。同時(shí)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)上給予的一定傾斜扶持，?？顚Ｓ?，在人員配備上給予優(yōu)先，并想方設(shè)法完善農(nóng)村公共文化硬件設(shè)施，使農(nóng)村文化建設(shè)在有經(jīng)費(fèi)、有人員、有陣地的軌道上有序、健康地發(fā)展。

（二）提升基層文化干部的理論業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一支過(guò)硬的文化干部隊(duì)伍，積極培養(yǎng)和造就一批思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平較高、管理經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)，具有開(kāi)拓精神的文化干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，肩負(fù)和承擔(dān)著村級(jí)文化室、圖書(shū)室的管理輔導(dǎo)，農(nóng)村文化骨干、文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化市場(chǎng)管理、監(jiān)控，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動(dòng)及文化體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)中心工作的宣傳等職責(zé)。21世紀(jì)的文化站干部應(yīng)該是具備“高、精、尖”方面的人才，首先是文化上的高人、能人，有較好的文化理論基礎(chǔ)知識(shí)；其次是有較強(qiáng)的專業(yè)理論素養(yǎng)，精通文藝、體育、表演等，能唱能跳，能講能寫。還要熟悉掌握現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能為文化、體育和廣播電視工作提供網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（三）合理組織、引導(dǎo)村屯文藝隊(duì)伍，整合村屯文藝骨干和人才資源。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金和人才投入公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)上，培育具有地方特色的地域文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際成立體育協(xié)會(huì)，老年體育協(xié)會(huì)、彩調(diào)協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、山歌協(xié)會(huì)、舞蹈健身協(xié)會(huì)等組織，充分發(fā)揮個(gè)體老板、和經(jīng)濟(jì)能人的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)影響周邊群眾加入文化組織機(jī)構(gòu)，并以協(xié)會(huì)為橋梁，壯大民間文化隊(duì)伍，組織成立特色村屯文藝隊(duì)，打造民間特色文化品牌，營(yíng)造濃郁的文化氛圍。同時(shí)，重視村屯文化骨干和人才的培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)村屯文藝骨干、文化中心戶、小康文化示范戶、村文化協(xié)管員和文化志愿者的積極性，匯聚村、屯、戶多方力量，多層面聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)農(nóng)村文化又好又快地發(fā)展。

（四）開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、鄉(xiāng)情濃郁的文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造文化味濃郁的環(huán)境氛圍。良好的社會(huì)文化環(huán)境，可帶動(dòng)影響農(nóng)民的思想觀念和精神追求，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)良性發(fā)展。各地方根據(jù)“一鄉(xiāng)一特色，一村一品牌”的文化工作思路，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的原則，常年開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在人群集中的集鎮(zhèn)可舉辦籃球賽、拔河賽、氣排球賽、乒乓球賽等競(jìng)技體育活動(dòng)和廣場(chǎng)舞大賽、專題文藝巡回演出、節(jié)慶文藝晚會(huì)、山歌賽、彩調(diào)表演等文化活動(dòng)，在村屯可還組織開(kāi)展群眾自編自演的文藝晚會(huì)、演唱演奏、舞蹈曲藝、舞龍、舞獅等一系列基層群眾樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，用文明健康的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化主陣地，讓農(nóng)村文化常年呈現(xiàn)月月有活動(dòng)、季季有比賽，節(jié)慶有主題活動(dòng)的繁榮局面，促進(jìn)文明村風(fēng)的形成。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，是一個(gè)需要逐步完善的過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和特點(diǎn)，建設(shè)適合農(nóng)民朋友生存與發(fā)展的公共文化體系，為農(nóng)民朋友的生活、生產(chǎn)、娛樂(lè)等方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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