當(dāng)好一把手的三個(gè)“秘訣”

江蘇省民政廳原廳長(zhǎng)趙順盤，曾經(jīng)歷過(guò)地市領(lǐng)導(dǎo)、省政府組成部門一把手、省人大部門一把手等多崗歷練。退休后回憶往事，總結(jié)出了當(dāng)好一把手的三個(gè)“秘訣”。

“每到一個(gè)崗位，都給自己兩個(gè)月”

1983年，組織任命我擔(dān)任常州市委常委、宣傳部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)我34歲，從沒當(dāng)過(guò)一把手，沒接觸過(guò)宣傳工作，更不知道常委會(huì)議是怎么回事，上任之初感到非常茫然。市委主要領(lǐng)導(dǎo)大概有所察覺，交代我：兩個(gè)月之內(nèi)不要發(fā)言，兩個(gè)月之后必須發(fā)言?，F(xiàn)在想起來(lái)，這是讓我一輩子受用的話，既是領(lǐng)導(dǎo)的寬容，給我一段時(shí)間去適應(yīng)新崗位、新角色，更是一種壓力，兩個(gè)月時(shí)間一過(guò)，就必須承擔(dān)起更多的責(zé)任。

記得剛到民政廳上任的時(shí)候，我就在大會(huì)上宣布，兩個(gè)月之內(nèi)請(qǐng)副廳長(zhǎng)各司其職。接下來(lái)我就開始瘋狂惡補(bǔ)，每天下班都帶著一沓資料回家，晚上看到很晚，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，了解班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，班子成員各自特點(diǎn)，研究以往工作成就怎么發(fā)揚(yáng)、問題如何解決、矛盾怎樣消化，邊學(xué)、邊看、邊請(qǐng)教，慢慢地心里有了數(shù)。

都說(shuō)民政管得多，一個(gè)人從生到死都得管，也正是如此，各項(xiàng)事務(wù)有很強(qiáng)的獨(dú)立性，差異很大，婚姻登記、殯葬管理、社區(qū)管理、擁軍優(yōu)屬等等，針對(duì)的人群不同，適用的政策法規(guī)也大不一樣。如果我一上任就指手畫腳，覺得自己比別人高明，那只會(huì)“以其昏昏，使人昭昭”；但如果兩個(gè)月之后還不能理出頭緒，就很有可能 “當(dāng)斷不斷，反受其亂” 。

一路走來(lái)，經(jīng)歷了很多部門，換過(guò)很多崗位，但每到一處，我都會(huì)給自己兩個(gè)月，目的就是一個(gè)：盡快熟悉工作，盡職盡責(zé)挑起這副擔(dān)子。

“全局要掌握局部，局部也要理解全局”

1986年，我轉(zhuǎn)到縣委書記崗位，在這個(gè)位置最大的收獲是有了“條條”和“塊塊”的概念，具備了從全局思考問題的意識(shí)和能力。

作為宣傳部長(zhǎng)，盡管是部門負(fù)責(zé)人，但就一個(gè)地區(qū)而言，負(fù)責(zé)的還是“條條”——其中的一項(xiàng)工作，在常委會(huì)議上可以從本部門角度出發(fā)，提出各種要求，要政策，要保障?？h委書記則大不一樣，負(fù)責(zé)的是“塊塊”——一個(gè)區(qū)域的各項(xiàng)工作都要兼顧，大家都會(huì)向你爭(zhēng)取條件。剛到這個(gè)崗位，就明顯感覺一把手的壓力相當(dāng)大。

比如，開常委會(huì)時(shí)，縣委書記作為主持人，絲毫不能分神，要留意每個(gè)人的發(fā)言所表達(dá)的觀點(diǎn)。有的人性格強(qiáng)勢(shì)一些，會(huì)在權(quán)力、政策、資金、保障方面提比較高的要求，性格和善的人則不善于提要求。作為一個(gè)班子的領(lǐng)頭人，既要鼓勵(lì)想做事、能做事的人，給他們恰當(dāng)?shù)臈l件保障，增強(qiáng)整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力，又要避免老實(shí)人受欺負(fù)，這個(gè)拿捏的過(guò)程非?？简?yàn)人。只有經(jīng)常性地做這種權(quán)衡和判斷，全局意識(shí)才能逐步形成。所以我經(jīng)常希望一些年輕干部，能到基層積累“塊塊”上的經(jīng)驗(yàn)，做鄉(xiāng)黨委書記，這對(duì)決策能力的提升大有裨益。

我曾經(jīng)遇到過(guò)一次考驗(yàn)，剛到市政法委書記任上半個(gè)月不到，公安局開全體會(huì)議，局長(zhǎng)說(shuō)會(huì)上他先做小結(jié)，請(qǐng)我最后講話。結(jié)果下午到了會(huì)場(chǎng)，接到通知說(shuō)局長(zhǎng)小結(jié)取消了，只剩下我講話。面前只有一個(gè)茶杯，怎么把這個(gè)場(chǎng)面撐下來(lái)，考驗(yàn)的就是過(guò)去的積累。因?yàn)槲以诳h里時(shí)接觸過(guò)公安工作，知道公安工作的規(guī)律特點(diǎn)，才可以合理地提要求、作指示，這也再次印證了“塊塊”工作經(jīng)歷對(duì)一個(gè)人的重要性。

怎么從局部理解全局，我也感觸很深。在向上面提要求、提建議的時(shí)候，總是習(xí)慣性地問問自己，我這項(xiàng)工作和全局有什么關(guān)系，站在一個(gè)更高的層次去看看，是不是能行得通。

在民政崗位上時(shí)，為了爭(zhēng)取全省的低保資金，每年都要和財(cái)政討價(jià)還價(jià)，這不是一種科學(xué)的辦法，于是我們琢磨要有這樣一個(gè)機(jī)制：讓低保水平隨著人均收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。關(guān)鍵問題是，怎么才能爭(zhēng)取到省委省政府的認(rèn)可。這就涉及到局部怎么理解全局的問題。

我們注意到，當(dāng)時(shí)省里提出來(lái)要讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，那么在低保制度的設(shè)計(jì)上，我想也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這個(gè)理念。再者，經(jīng)過(guò)一些年的發(fā)展，省財(cái)政和地方財(cái)政的實(shí)力大增，也有能力來(lái)兜這個(gè)底。結(jié)果，省政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)討論后達(dá)成了一致，江蘇在全國(guó)率先推開與居民收入直接掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。

“領(lǐng)導(dǎo)兩要?jiǎng)?wù)：定主意，用干部”

離開民政廳以后，大家說(shuō)我這一任是最瀟灑的廳長(zhǎng)。我有自知之明，這個(gè)評(píng)價(jià)既是說(shuō)我比較放權(quán)、放手，也是說(shuō)我直接沖在前面的時(shí)候比較少，這是我多來(lái)年的一貫作風(fēng)。毛主席說(shuō)過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，最主要的是出主意、用干部”。現(xiàn)在和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的決策特點(diǎn)有所不同，我把它改為“定主意、用干部”，做到這兩件事，就可以算是稱職的領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡把每項(xiàng)工作都關(guān)注到位，這種嘔心瀝血的精神值得褒揚(yáng)，但方法上似乎欠妥。有人抱怨，誰(shuí)也不愿意事無(wú)巨細(xì)，主要是怕出差錯(cuò)啊。我的觀點(diǎn)是，如果把一件事充分放權(quán)給某個(gè)人，他會(huì)非常謹(jǐn)慎，非常小心。什么事都攬?jiān)谧约菏稚?，下面的人反而不用?dòng)腦，往你這一推，拿主意去吧。要相信你的副職會(huì)按照分工把工作做好，這樣一把手才能騰出精力，集中精力推進(jìn)重點(diǎn)工作，或者去觀察一些事情，思考大局方面的思路。這種“放”與“收”之間的辯證法，值得細(xì)細(xì)體會(huì)。

做一個(gè)組織的“班長(zhǎng)”，能不能把人心攏在一起很重要。事業(yè)興旺的部門，說(shuō)話才有話語(yǔ)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)回應(yīng)你提的條件，干部提拔才有更多機(jī)會(huì)。相反，內(nèi)部都不團(tuán)結(jié)，對(duì)外也難贏得別人的尊重。作為班長(zhǎng)，要知曉班子每個(gè)成員的特點(diǎn)，用人所長(zhǎng)容人所短，客觀公正地去安排事情。比如，急事情可以交給作風(fēng)硬朗的人，需要?jiǎng)?chuàng)新的工作要讓有闖勁的人去做，嚴(yán)肅的事情最好能讓認(rèn)真細(xì)致的人完成。在現(xiàn)實(shí)工作中，識(shí)人用人的難處在于，每個(gè)班子中的每個(gè)人都各有不同，只能憑借你的經(jīng)驗(yàn)、為人、威信以及良好的溝通去“征服”一個(gè)人，從而最大限度地發(fā)揮他的本領(lǐng)。