京津冀物流一體化探析

李美娟　王璐熠　南夢(mèng)佳

【摘要】物流業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展起著重要的支撐作用，京津冀物流一體化的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。本文通過(guò)比較長(zhǎng)三角地區(qū)物流一體化發(fā)展的狀況，分析京津冀地區(qū)物流一體化存在的問(wèn)題和障礙，從而提出相應(yīng)的建議措施。

【關(guān)鍵詞】物流一體化 京津冀 長(zhǎng)三角

一、京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展概況

（一）京津冀地區(qū)

京津冀地區(qū)地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)和人力資源積累豐富，市場(chǎng)廣闊，人口眾多，發(fā)展?jié)摿薮?，京津冀是我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一，也是交通物流網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一。作為首都，北京在各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)均十分突出；天津是我國(guó)北方最大的沿海港口城市，著力建設(shè)開(kāi)發(fā)濱海新區(qū)，致力于將天津打造成為北方經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際港口城市；河北在原材料、工業(yè)、港口運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等方面均具有一定優(yōu)勢(shì)。

在京津冀物流一體化的進(jìn)程中，交通一體化如今已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展。首先，2015年12月20日，京津冀交通一卡通互聯(lián)互通卡（簡(jiǎn)稱(chēng)“互卡通”）服務(wù)于京津冀三地的公交系統(tǒng)。2015年12月18日，歷時(shí)五年建設(shè)的津保鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，津霸客專(zhuān)、霸徐鐵路將與京滬高鐵、津秦高鐵、京廣高鐵和津京城際四大高鐵網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。此外，自2015年8月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)取消長(zhǎng)途和漫游按本地通話(huà)規(guī)則收取。這一新政策的實(shí)施極大地促進(jìn)了京津冀三地的通訊一體化。交通一體化和信息一體化是物流一體化的重要標(biāo)志，也是物流一體化比較容易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。京津冀地區(qū)的交通和通訊一體化取得的重大進(jìn)展，無(wú)疑給京津冀區(qū)域物流的一體化帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

（二）長(zhǎng)三角地區(qū)

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)最早開(kāi)放的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景巨大。近幾年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和交通緊密聯(lián)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加深，這就必然要求區(qū)域物流一體化為其提供動(dòng)力保障。

二、京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)物流一體化發(fā)展的比較

（一）在經(jīng)濟(jì)總量和物流業(yè)總產(chǎn)值上的差別

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，長(zhǎng)三角已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，最具活力的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，加工業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模巨大。2014年長(zhǎng)三角地區(qū)的兩省一市經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)130093.52億元。而2014年京津冀地區(qū)兩市一省地區(qū)生產(chǎn)總值66478.28億元。二者比較來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量是京津冀地區(qū)的兩倍。在物流業(yè)總產(chǎn)值上，2014年長(zhǎng)三角地區(qū)物流業(yè)總產(chǎn)值為5161.54億元，而京津冀地區(qū)物流業(yè)總產(chǎn)值為1886.71億元。因此，在經(jīng)濟(jì)總量和物流業(yè)總產(chǎn)值上，京津冀地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)都存在著相當(dāng)大的差距。

（二）在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距

交通基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展是近幾年長(zhǎng)三角物流一體化快速發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)交通最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。鐵路線(xiàn)、公路網(wǎng)絡(luò)密集，機(jī)場(chǎng)眾多，位于東部沿海，航運(yùn)港口分布密集。長(zhǎng)三角地區(qū)利用密集的交通線(xiàn)路，著力打造“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，促進(jìn)了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地區(qū)的互通互聯(lián)。

京津冀地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)密集，運(yùn)量在全國(guó)也比較高，但交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍不完善。汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口之間未能形成快速通道網(wǎng)絡(luò)，大都獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，重復(fù)建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)大于合作。區(qū)域交通發(fā)展很不均衡，公路、鐵路建設(shè)方面，河北建設(shè)步伐相對(duì)緩慢。在航空建設(shè)上由于缺乏規(guī)劃，致使首都機(jī)場(chǎng)早已飽和，而津冀機(jī)場(chǎng)運(yùn)量則一直不足。在港口建設(shè)方面，該地區(qū)具有眾多北方重要港口，如天津港、秦皇島港、京唐港、黃驊港等，但各港口獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)趨同，相互競(jìng)爭(zhēng)，缺乏協(xié)同意識(shí)。

（三）缺乏區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市。

與長(zhǎng)江三角洲相比，京津冀缺失區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市的帶動(dòng)作用。上海是長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，也是長(zhǎng)三角地區(qū)的金融中心、商貿(mào)中心、科研中心，金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度，物流發(fā)展水平，人均GDP等均優(yōu)于江浙兩省，江浙兩省主要是支持上海發(fā)展，在上海的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等成本上漲時(shí)，將一些工業(yè)產(chǎn)業(yè)外遷至江浙一帶，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)布局合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)迅速發(fā)展。與上海作為長(zhǎng)三角中心城市的龍頭帶動(dòng)作用相比，京津作為京津冀的雙核心城市，兩者之間的關(guān)系定位比較模糊，沒(méi)有形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用還很有限。

三、京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展的建議

（一）積極促進(jìn)京津冀三地交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，把航空港、信息港、海港與城際交通網(wǎng)絡(luò)連起來(lái)。通過(guò)高鐵建設(shè)和普通火車(chē)的提速，形成高效便捷的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)；建成貫穿整個(gè)地區(qū)的高質(zhì)量公路網(wǎng)絡(luò)；北京首都機(jī)場(chǎng)要與與天津機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理分工；沿海各港口加強(qiáng)分工協(xié)作，形成統(tǒng)一的港口體系。通過(guò)交通系統(tǒng)的整體規(guī)劃，為京津冀區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展提供迅速、便利、安全、經(jīng)濟(jì)的交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）北京和天津應(yīng)該積極發(fā)揮區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市的帶動(dòng)作用，幫助河北加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是一味地從河北省吸取各種資源。

（三）京津冀三個(gè)行政區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)與溝通，制定政策時(shí)不光要考慮自身的利益，更應(yīng)該謀求京津冀三地的共同利益。同時(shí)，京津冀三地應(yīng)該加快國(guó)企業(yè)改革的步伐，減少政府管理與干預(yù)，建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（四）加快物流資源的共享，促進(jìn)政府部門(mén)之間行政管理與市場(chǎng)規(guī)范化管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立與運(yùn)作，整合京津冀地區(qū)的物流信息資源，建立物流信息共享網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)京津冀區(qū)域物流的一體化。

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