新形勢下事業(yè)單位會計核算制度問題及對策分析

付秀梅

【摘要】隨著社會的進步，事業(yè)單位之間的交流日益密切。新形勢下事業(yè)單位會計核算工作發(fā)生了很大的變化，制度管理方面出現(xiàn)了一系列問題。面對新的形勢、新的環(huán)境，事業(yè)單位需要不斷的進行創(chuàng)新改革和完善，為更好地適應新時代的發(fā)展需求。本文對新形勢下事業(yè)單位會計核算制度出現(xiàn)的問題進行了剖析，并提出了具體解決問題的對策，希望對大家有所幫助。

【關鍵詞】事業(yè)單位 會計核算制度 問題 對策

一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題分析

（一）資產(chǎn)管理意識薄弱，國有資產(chǎn)流失嚴重

一些事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識薄弱，致使國有資產(chǎn)流失嚴重。他們?yōu)榱酥\取本單位或個人利益，故將部分收入納入“黑名單”，歸己所有。例如，將本來必須作為預算外收入的資金列作“其他應付款項”掛賬，而不作為預算外收入，并且他們已經(jīng)做好被查出后的轉移收入上交工作思想，如果未被查出他們就長期講其放在“其他應付款”這個科目中，供事業(yè)單位自主使用或者周轉使用。甚至有些事業(yè)單位將利用職權代收的相關資金在“其他應付款”中長期保留，而不是及時解交，用此手段利用 “其他應付款”這個科目隱留了大量資金，這就嚴重違反了事業(yè)單位會計制度中規(guī)定的“核算事業(yè)單位應付、暫收其他單位或個人各種款項。如應付統(tǒng)籌退休金、存入保證金、租人固定資產(chǎn)的租金”相關條款，造成國有資產(chǎn)流失嚴重。

（二）會計核算的過程中存在著諸多問題

由于一些事業(yè)單位缺乏規(guī)范的管理制度，管理制度松散，導致跨級核算的過程中出現(xiàn)諸多問題。首先是會計基礎工作不規(guī)范，一些財務人員缺乏嚴謹?shù)墓ぷ髫熑涡暮洼^強的事業(yè)心，工作隨意性大。在處理賬務時，抱著完成任務或應付的態(tài)度。如，①賬簿設置不規(guī)范，沒有依法設賬；②部分單位從業(yè)人員不具備從業(yè)資格證書，缺乏較強的專業(yè)素質能力，處理賬務效率低、缺乏規(guī)范性，將原始憑證沒有按相關規(guī)定填制，甚至有違法使用白條的現(xiàn)象發(fā)生。④票據(jù)報銷不規(guī)范，特別是一些單位報銷內容填列不完整；⑤一些單位由于管理制度不完善，沒有制定明確的內部會計管理制度，然而在檢查時，只是臨時拼湊敷衍；⑥一些單位仍沿用傳統(tǒng)、老套的、無法適應時代發(fā)展的管理制度；⑦部分單位未辦理政府采購手續(xù)擅自采購、招待費用過大、未執(zhí)行收支兩線等問題。

三、加強完善會計集中核算制度的對策

（一）建立健全的事業(yè)單位管理制度

古話說的好“不以規(guī)矩，不成方圓”，這是在悠久的歷史長河中沉淀下來、人們通過實踐鑒定了的真理。會計核算工作亦是如此，只有制定了嚴格的管理規(guī)章制度，用這些科學、合理、嚴明的規(guī)章制度去規(guī)范從業(yè)人員的言行舉止，形成嚴格管理規(guī)章制度。給與那些濫用職權的違法人員嚴肅忠告，將他們的違規(guī)思想在萌芽時期拔除，防止他們誤入歧途。只有設立了嚴格的規(guī)范制度，并嚴格實行，受管理的人員才會嚴格遵守。

為了防止一些人“鉆空子”，事業(yè)單位需不斷完善管理，強化管理制度，從各方面對財務人員的核算工作進行嚴格把關和掌控，從而提升財務人員的工作質量。筆者有兩種建議：①事業(yè)單位可制定事業(yè)單位財產(chǎn)物資登記盤存制度，可以根據(jù)本單位的實際情況，選擇在年末、每季、每月時間段來進行實地盤存制，同時，對最終核算的結果進行處理；②是可以制定事業(yè)單位內部計劃的價格制度，事業(yè)單位在對材料、辦公用品、設備、存貨等進行銷售或者購進時，可以采用定額管理制度或采用計劃價格管理制度規(guī)范會計從業(yè)人員的行為，并在每個月的月末對成本差異進行分攤。

（二）加強后續(xù)的教育培訓工作

事業(yè)單位需謹慎選拔相關人才，對于一些沒有職業(yè)資格證書的，或者專業(yè)素質不夠的會計人員一律不可入用。事業(yè)單位要定期對會計從業(yè)人員進行相關專業(yè)素質與能力的培訓，要讓會計從業(yè)人員熟識相關法律法規(guī)，并做到嚴格執(zhí)行和遵守，并對每位會計從業(yè)人員嚴格要求，確保每位會計從業(yè)人員對工作能夠做到善始善終，有條有序，不斷強化和改進，從而使他們的工作效率和質量得到穩(wěn)步提升。

事業(yè)單位需加強對報賬員及核算中心會計人員隊伍的繼續(xù)教育，進一步提高員工隊伍的整體素質，從而從根本上提高財務管理的質量和效益。要從法律意識、思想道德、專業(yè)知識，行政事業(yè)等方面對他們進行培訓教育，使他們明確了解和掌握《會計法》、《預算法》、行政事業(yè)單位會計制度等相關財政會計法律法規(guī)知識；加強對會計從業(yè)人員的崗前培訓、執(zhí)行能力培訓、預算、決算、《會計職業(yè)道德教育》警示教育等的培訓。從而提高本單位財政預算、決算的標準度，使預算能充分滿足單位的經(jīng)濟活動要求，促使會計工作的公正、廉潔、高效等優(yōu)勢力量穩(wěn)步持前發(fā)展。

結語：

總之，為了提高會計核算人員的工作質量，事業(yè)單位首先需建立完整的管理體制，規(guī)范化管理。其次，加強對會計從業(yè)人員的整體素質和專業(yè)技能提升，定期對他們進行相關專業(yè)素質與能力的培訓，要讓會計從業(yè)人員熟識相關法律法規(guī)，并做到嚴格執(zhí)行和遵守。對每位成員嚴格要求，確保每位會計從業(yè)人員對工作能夠做到善始善終，有條有序，效率不斷上升，只有這樣才能激發(fā)工作人員的動力和競爭力，使他們不斷進行學習和嚴格要求自己，規(guī)范自己的行為，不斷提升自己的專業(yè)素質與能力，從而不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展，為企業(yè)帶來更大的效益。

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