林玉瑤
摘 要:經(jīng)濟社會新常態(tài)下,環(huán)境保護也有了新的發(fā)展方向。政府愈發(fā)重視環(huán)境問題,公眾對環(huán)保問題的關注也不斷提升,本文探討了在這個背景下的環(huán)境管理的發(fā)展方向,指出了部分目前環(huán)保工作中的難點,并提出一些應對策略。
關鍵詞:新常態(tài);環(huán)境管理;方法
中圖分類號:X22 文獻標識碼:A
與過去三十多年的高速增長不同,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài),“GDP至上”的觀念早已被時代淘汰,只追求數(shù)量而不追求質量的經(jīng)濟發(fā)展方式漸漸不被人們認可。漫天的霧霾、污染的河流、流失的綠地……這一系列由經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的環(huán)境問題逐漸進入了政府和公眾的視野。如何在新常態(tài)下處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,成為了公眾關心的熱點。
1 經(jīng)濟新常態(tài)與環(huán)境保護之間的關系
(1)新常態(tài)下的新環(huán)保。前些年的經(jīng)濟快速增長主要依賴資源的過度開發(fā),這會導致資源消耗過度,并且制造出大量的污染物,比如煤炭、石油、樹木等資源的過度開采,破壞了生態(tài)平衡,給環(huán)境保護工作帶來了巨大的麻煩。而在經(jīng)濟新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展的速度有所放緩,GDP增長勢頭減緩,以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為了推動經(jīng)濟增長的新生力量。大力發(fā)展這些綠色產(chǎn)業(yè)可以有效地控制污染物的排放,環(huán)境污染問題得到了一定程度的緩解。
(2)環(huán)保工作面臨的新挑戰(zhàn)。長期無節(jié)制的犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟,導致部分地區(qū)的環(huán)境承載能力早已超過上限,霧霾和土地沙化等問題屢見不鮮。這些環(huán)境問題都是需要下大力氣從根本上去整治的,徹底解決問題將花費大量的時間和金錢。如何在保持經(jīng)濟穩(wěn)定的條件下修復環(huán)境,是一個重大的課題。經(jīng)濟轉型后,地方政府GDP增速減緩,沒有能力長期投入環(huán)保資金,導致部分制定好的環(huán)保政策無法落實。某些企業(yè)的效益下滑,為了利益違反環(huán)保政策,不使用治污設施,甚至偷排污染物,如果環(huán)保部門無法及時檢測到這些違法行為,將會給環(huán)境帶來無法挽回的巨大損失。
2 環(huán)境保護工作的重要性
(1)環(huán)境問題與公眾健康緊密相關。二十世紀,人類發(fā)現(xiàn)了自己的生存危機,注意到了可持續(xù)發(fā)展的問題,人們不再只顧自己,開始為子孫后代的利益著想。霧霾的出現(xiàn)也讓公眾對環(huán)境問題的嚴重性有了深刻的體會,土壤重金屬污染、水質污染等環(huán)境問題也時時刻刻威脅著公眾的身體健康。環(huán)境問題往大了說是國家層面的大問題,往小了說也是我們每個人每天都會親身接觸到的問題,與我們的身體健康密切相關,所以說環(huán)境保護工作的重要性是毋庸置疑的。歷史上由于環(huán)境污染而危害到公眾健康的事件屢見不鮮,二十世紀五十年代的日本水俁病事件就是一個深刻的教訓,化工廠將沒有經(jīng)過任何處理的工業(yè)廢水排放到水里,其中含有的汞元素通過居民們使用的海產(chǎn)品進入人體,造成了水俁病這種遺傳病。水俁病事件中,日本氮肥公司負有不可推卸的責任,該公司肆無忌憚的排污,而日本政府卻長達十幾年毫無作為,導致普通民眾為企業(yè)和政府的過失買單,這樣的事例不勝枚舉,實在是值得我們反思。
(2)公眾對污染治理的訴求日益增長。柴靜制作的霧霾調查紀錄片《穹頂之下》在網(wǎng)上引起了許多網(wǎng)友的熱烈關注,在微信、微博等社交平臺甚至引發(fā)了大刷屏。在同一片天空下,我們同呼吸,共命運,所以每個人在看這部片子的時候,都會感同身受。柴靜在調查過程中揭露的一系列環(huán)保難點被公眾廣泛關注,現(xiàn)在人們對于環(huán)境問題愈發(fā)關心,對治理污染的需求也日益增長,更顯環(huán)境保護工作的重要性。以前環(huán)保工作一直是由政府主導,公眾只是被動的參與,現(xiàn)在公眾對于環(huán)保工作的參與度提高了,但是參與渠道卻比較匱乏,地方政府應該給當?shù)鼐用裉峁﹨⑴c環(huán)保工作的渠道,這樣做能夠有效地降低各地因環(huán)境污染問題而導致的群體事件,讓公眾感受到自己的訴求正在被政府所重視。
3 新常態(tài)下環(huán)保工作的方向及對策
(1)環(huán)保執(zhí)法絕不姑息。李克強總理在《2015年政府工作報告》中用了697個字部署環(huán)保工作,顯示出了政府對環(huán)保工作的重視。李總理特別提到要嚴格環(huán)境執(zhí)法,要實現(xiàn)環(huán)保的新常態(tài),就一定要嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》,一切按照規(guī)章制度來,對于違法者嚴肅懲處絕不姑息,對監(jiān)管不力的執(zhí)法部門嚴厲問責,捍衛(wèi)法律的尊嚴。
(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一場新的能源革命已經(jīng)到來,產(chǎn)業(yè)結構正在慢慢優(yōu)化,那些能源消耗大和污染大的產(chǎn)業(yè)被逐步叫停,取而代之的是使用綠色能源的低能耗低污染產(chǎn)業(yè),綠色與低碳逐漸成為常態(tài)。同時政府大力發(fā)展風電、水電、生物質能,開采利用頁巖氣、煤層氣,工業(yè)廢料和生活垃圾盡可能的二次利用。在生產(chǎn)過程中盡可能的消除掉對環(huán)境有害的物質,積極采用清潔生產(chǎn)技術,采用無害或低害的新工藝、新技術,大力降低原材料和能源消耗,這樣的產(chǎn)業(yè)才是我們所需要的綠色產(chǎn)業(yè)。目前綠色產(chǎn)業(yè)的主力軍是環(huán)保產(chǎn)業(yè),主要包括環(huán)保設備的生產(chǎn)、垃圾回收和處理,綠色產(chǎn)業(yè)相關股票升幅遠超其他股票,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
結語
新常態(tài)下我們要改變經(jīng)濟的增長方式,合理調整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展可持續(xù)性經(jīng)濟,推動綠色產(chǎn)業(yè)的成長。政策方面,完善相應的法律法規(guī),強力執(zhí)法,推行環(huán)境污染第三方治理,推進重大生態(tài)工程的建設。還給我們的子孫后代一片朗朗青天,既是我們的責任,也是我們的義務。
參考文獻
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