建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理探討

劉惠林

摘要：經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，建筑行業(yè)也在不斷前進(jìn)。建筑工程項(xiàng)目勞務(wù)分包是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一種特殊產(chǎn)物，能夠幫助施工總承包企業(yè)降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益以及市場競爭力。合理的勞務(wù)分包不僅能夠進(jìn)一步細(xì)化建筑行業(yè)的分工，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在國內(nèi)與國際建筑市場逐漸接軌的情況下，積極發(fā)展勞務(wù)分包市場，可以說是建筑行業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目;勞務(wù)分包管理

引言

人口急劇增加，住房需求量、商業(yè)建筑需求量大大增加。為我國建筑行業(yè)提供了發(fā)展的新契機(jī)。國內(nèi)建筑市場競爭日益激烈，建筑工程難度規(guī)模不斷增加，使得建筑工程的各個(gè)層面都出現(xiàn)了分包現(xiàn)象。通過不同的建筑單位、人員將整個(gè)工程分割開來。隨之而來的問題便出現(xiàn)了，一切施工團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生都是由利益所引起的。每個(gè)團(tuán)隊(duì)，每名工作者都在追求著自己的利益。希望能夠?qū)⒆约旱某杀咀钚』?，利益最大化。這種理念想法的產(chǎn)生使得一些建筑商有了一些消極想法。降低了自身對(duì)工程的責(zé)任感，不再遵守勞務(wù)分包的實(shí)施方案，導(dǎo)致許多不必要的勞務(wù)糾紛現(xiàn)象。

1建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用勞務(wù)分包管理的重要意義

近幾年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種高速增長的態(tài)勢，與此同時(shí)，我國的各個(gè)施工行業(yè)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的趨勢，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，建筑行業(yè)也取得了顯著的進(jìn)步。雖然近幾年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)范圍的逐步擴(kuò)張，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了一些諸如房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)鏈斷裂、爛尾樓的問題，但是，這并沒有從整體上影響到我國的建筑行業(yè)欣欣向榮的發(fā)展趨勢。在這樣的行業(yè)發(fā)展背景下，我國的建筑行業(yè)仍然處于發(fā)展的黃金時(shí)期，這也就導(dǎo)致我國的建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)市場的競爭也呈現(xiàn)出日趨白熱化的競爭態(tài)勢。為了有效的加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的效率，在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的層層分包的過程之中，就需要簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，以便于保證在建筑工程施工的過程之中，能夠隨時(shí)進(jìn)行建筑項(xiàng)目的施工。

2建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理存在的問題

2.1管理思想陳舊

就目前來看，施工總承包企業(yè)以包代管的現(xiàn)象十分常見，甚至施工總承包企業(yè)管理人員的專業(yè)知識(shí)尚不如勞務(wù)分包企業(yè)的管理人員，對(duì)于管理工作不夠重視，沒有對(duì)存在的問題進(jìn)行分析和解決，只知道出現(xiàn)問題開罰單，這樣很容易引發(fā)生產(chǎn)材料的浪費(fèi)以及工程返工。分析原因，一是施工總承包企業(yè)管理人員存在比較嚴(yán)重的年齡兩極分化現(xiàn)象，年輕人怕吃苦，認(rèn)為工程分包后管理責(zé)任也就拋給了勞務(wù)分包企業(yè)，缺乏對(duì)項(xiàng)目施工過程的跟蹤管理，出現(xiàn)問題一味推諉責(zé)任。年齡較大的人員缺乏現(xiàn)代信息知識(shí)，不懂通過計(jì)算機(jī)管理項(xiàng)目，也沒有做到言傳身教，導(dǎo)致很多時(shí)候年輕人都只會(huì)利用管理軟件來對(duì)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行管控，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，管理效果也就可想而知;二是企業(yè)內(nèi)部管理松散。不少施工總承包企業(yè)存在內(nèi)部管理松散的情況，從領(lǐng)導(dǎo)到基層都缺乏對(duì)于勞務(wù)分包管理的重視，這也導(dǎo)致了企業(yè)僅僅關(guān)注前期的業(yè)務(wù)籌劃承攬工作，沒有強(qiáng)調(diào)具體的實(shí)施管理，管理的效果自

2.2建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低

在建筑工程施工項(xiàng)目中，農(nóng)民工的比例很高，其中大部分的農(nóng)民工都沒有相關(guān)資格證書，更沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和正式考核，這類農(nóng)民工的占比很高。人才管理的疏忽，不合理，使得初級(jí)技工的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高級(jí)技工的人數(shù)。人才比例極不協(xié)調(diào)。這種情況對(duì)于施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提升和施工質(zhì)量的保障都具有阻礙作用。首先建筑工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍本身的意識(shí)問題，大部分農(nóng)民工沒有從自身出發(fā)培養(yǎng)自己的職業(yè)素養(yǎng)。他們大多數(shù)都認(rèn)為是否持證上崗并不影響施工的最終結(jié)果。培訓(xùn)既耗時(shí)也耗錢，因此對(duì)培訓(xùn)沒有很高的興趣。其次，用工企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)活動(dòng)也少之又少。因?yàn)樵谟霉て髽I(yè)中，務(wù)工人員的流失現(xiàn)象十分普遍，培訓(xùn)的費(fèi)用最終都會(huì)流失所向。培訓(xùn)的目的通常僅僅為了應(yīng)付檢查以及對(duì)資質(zhì)的申報(bào)。因此，人員無證的情況頻頻出現(xiàn)。

3建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理有效策略

3.1優(yōu)化管理制度

管理制度是企業(yè)全體員工都必須遵循的行為準(zhǔn)則，勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，構(gòu)建起科學(xué)合理的管理制度，在企業(yè)內(nèi)部營造出良好的文化氛圍，切實(shí)提高勞務(wù)人員對(duì)于企業(yè)的忠誠度和認(rèn)同感。勞務(wù)分包企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，但是其本身的組織結(jié)構(gòu)完善，因此在運(yùn)營中也需要借助合理規(guī)范的管理制度。事實(shí)上，越是完善的規(guī)章制度，越能夠在企業(yè)中形成濃厚的文化氛圍，也越能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與壯大。

3.2施工隊(duì)伍的選取

施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量。因此，在工程施行分包之前，需要提前一段時(shí)間發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)信息，并邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員在現(xiàn)場開展招標(biāo)輔助，招標(biāo)過程中要嚴(yán)格依據(jù)公平、公正、公開的原則。避免一些人員私自亂用職權(quán)，謀取私人利益。在招標(biāo)現(xiàn)場，要求各個(gè)投標(biāo)單位根據(jù)當(dāng)下市場的實(shí)際情況對(duì)施工預(yù)算、施工材料選取、施工過程進(jìn)行論述及價(jià)格估算。充分考慮一切市場變化情況，做出詳細(xì)的投標(biāo)方案。建立評(píng)選小組，由專門的建筑專家、招標(biāo)者代表人員、政府監(jiān)督部門代表等多方組成。根據(jù)綜合眾多投標(biāo)者的施工質(zhì)量、施工性價(jià)比、施工大致工期等方面進(jìn)行評(píng)選。最終選擇最合適的分包商，并及時(shí)上報(bào)審核。

3.3落實(shí)企業(yè)責(zé)任

一是勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)于自有勞務(wù)人員的主體責(zé)任。勞務(wù)分包企業(yè)必須做好自有勞務(wù)人員在施工現(xiàn)場的規(guī)劃管理，確保其能夠持證上崗，同時(shí)按時(shí)足量額發(fā)放工資，同時(shí)需要依照國家規(guī)定，與勞務(wù)人員簽訂具備法律效力的勞動(dòng)合同，辦理相關(guān)保險(xiǎn)，對(duì)勞務(wù)人員的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行改善，保障其合法權(quán)益;二是施工總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)需要承擔(dān)勞務(wù)人員的管理責(zé)任。在現(xiàn)行法律法規(guī)中，提出了“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求施工總承包企業(yè)必須對(duì)自身承攬工程項(xiàng)目的勞務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管控，可以將勞務(wù)任務(wù)外包，但是需要按時(shí)結(jié)算外包工程的勞務(wù)費(fèi)用，做好外包工程勞務(wù)施工作業(yè)、用工狀況及薪資支付狀況的監(jiān)督管理;三是施工總承包企業(yè)需要承擔(dān)勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)責(zé)任。

4結(jié)語

綜上所述，勞務(wù)分包嚴(yán)格管理是建筑企業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)該方面的管理是企業(yè)在激烈的市場中脫穎而出的關(guān)鍵，能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們有必要對(duì)勞務(wù)分包中出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究。這不僅是要保證施工質(zhì)量、進(jìn)程，也是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行嚴(yán)格保證的重要體現(xiàn)。勞務(wù)分包管理研究，將推動(dòng)我國建筑行業(yè)整體積極發(fā)展。

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（作者單位：山東中盛建設(shè)工程有限公司）