論我國家族信托法律制度的構(gòu)建與完善

張莉莉 余燕

摘 要：目前，信托法律環(huán)境的不成熟、信托立法的嚴(yán)重缺失制約了我國家族信托的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：信托財產(chǎn)所有權(quán)歸屬不明，信托財產(chǎn)登記存在缺陷，受托人的權(quán)義失衡及家族信托自身的局限，故亟待完善家族信托立法。本文認(rèn)為，應(yīng)厘清現(xiàn)有法律對信托的規(guī)定，對家族信托存在的法律制度困境進(jìn)行分析總結(jié)，借鑒域外成熟的法律規(guī)定，實現(xiàn)家族信托本土化，形成我國家族信托立法的基本方案，從而為我國家族信托提供一個穩(wěn)定的法律環(huán)境，促進(jìn)家族信托的發(fā)展。

關(guān) 鍵 詞：家族信托；信托財產(chǎn)所有權(quán)；信托登記；受托人權(quán)利；受益權(quán)

中圖分類號：D922.282 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）05-0115-07

收稿日期：2016-03-20

作者簡介：張莉莉（1979—），女，安徽廬江人，河海大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向為商法；余燕（1989—），安徽安慶人，河海大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向為商法。

一、問題的提出

信托制度起源于英國。用益制度是信托制度產(chǎn)生的直接淵源，而當(dāng)時的用益制度是用來規(guī)避英國法令對教徒轉(zhuǎn)讓土地的限制的。信托的特性使其在家族財富管理和傳承中具有獨特優(yōu)勢，因而成為諸多高凈值人士青睞的對象。在國際上，家族信托①已經(jīng)成為家族資產(chǎn)管理的方式，如洛克菲勒、杜邦等家族。

在我國，作為信托制度本源的家族財富管理信托正逐漸受到關(guān)注，也有越來越多的信托公司開展了該項業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮信托制度的優(yōu)勢，挖掘信托的財富管理職能?；仡櫸覈易逍磐械陌l(fā)展，自2012年平安信托推出首單家族信托后，外貿(mào)信托、平安信托、招商銀行、歌斐資產(chǎn)、中信信托都相繼開展了家族信托業(yè)務(wù)，推出了相關(guān)產(chǎn)品。然而一些金融機構(gòu)在設(shè)計信托產(chǎn)品時，普遍存在將信托財產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于委托人的傾向。雖然該設(shè)計考慮的是中國傳統(tǒng)的理財思維，卻嚴(yán)重背離了信托的本質(zhì)，使得家族信托在我國的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟、法律背景下，伴隨著國內(nèi)家族信托的持續(xù)發(fā)展，能否實現(xiàn)真正意義上的家族信托，達(dá)到資產(chǎn)隔離、規(guī)避風(fēng)險的目的；能否滿足信托資產(chǎn)形態(tài)多樣化要求以及能否真正實現(xiàn)財富傳承的價值等問題開始顯現(xiàn)。另外，由家族信托引起的家族爭端持續(xù)不斷。一些家族雖然利用家族信托機制穩(wěn)固了公司的股權(quán)，卻阻塞了解決家族爭端的出路。因退出機制的缺乏，受益人之間一旦出現(xiàn)矛盾，則無法通過轉(zhuǎn)讓權(quán)利而終止紛爭，受益人只能借助法律維護其權(quán)益。如此一來，家族勢必會陷入長期的訴訟糾紛中，致使家族企業(yè)名譽受損，股權(quán)價值下降，直至拖垮整個家族。例如新鴻基家族、美國名門普利茲克家族就是最好的揭示。[1]

雖然我國的家族信托持續(xù)升溫，但受制于家族信托發(fā)展中的諸多要素，家族信托在我國并沒有“井噴式”發(fā)展。人們對家族信托最大的顧慮，主要來自于國內(nèi)家族信托領(lǐng)域的法律空白。[2]

目前，我國家族信托法律規(guī)制的理論研究相對薄弱。在立法方面，家族信托適用《中華人民共和國信托法》（以下簡稱《信托法》）的一般規(guī)定，因而存在與實踐脫節(jié)，缺乏相應(yīng)的配套實施機制的現(xiàn)象，致使家族信托在我國面臨如下狀況：一方面，家族信托需求旺盛；另一方面，家族信托發(fā)展受限于現(xiàn)存的法律規(guī)定。本文以家族信托法律制度為主題，分析了我國家族信托發(fā)展面臨的困境，并提出相關(guān)的建議。

二、我國家族信托法律制度存在的缺陷

（一） 信托財產(chǎn)所有權(quán)歸屬不明

英美法系國家信托財產(chǎn)所有權(quán)采取委托人和受托人所有的模式。當(dāng)信托制度移植到我國以后，信托財產(chǎn)的權(quán)屬卻成了爭議的焦點，各種權(quán)屬學(xué)說相繼出現(xiàn)。之所以如此，與信托立法的缺陷及人們對信托制度認(rèn)知不足相關(guān)。從立法的層面看，《信托法》第二條傾向于將信托財產(chǎn)所有權(quán)歸屬于委托人，雖然該規(guī)定可防止受托人權(quán)利過大，但與信托的本質(zhì)相違背，信托財產(chǎn)的獨立性也無法得到保障。由于家族信托具有財富保護，財富傳承，家族治理，稅收籌劃，社會慈善等功能，若在設(shè)立家族信托后，委托人仍擁有信托財產(chǎn)的所有權(quán)，將無法實現(xiàn)家族信托的基本功能。

（二）信托財產(chǎn)登記存在缺陷

信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記是家族信托成立與生效的重要前提。信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記能夠讓信托財產(chǎn)與委托人的財產(chǎn)相獨立，與受托人固有財產(chǎn)和受益人財產(chǎn)相獨立，從而達(dá)到資產(chǎn)隔離，防止破產(chǎn)，禁止追償，因婚姻變更而分割財產(chǎn)等目的。但對于交易的第三人而言，并不知道該財產(chǎn)屬于信托財產(chǎn)，基于保護第三人的目的，應(yīng)該告知第三人此情形，因此，信托財產(chǎn)登記顯得同樣重要。

由此可以看出，第一，若股權(quán)作為家族信托的資產(chǎn)是需要辦理變更登記的；第二，《信托法》規(guī)定了登記的效力，同時我國《公司法》也規(guī)定了登記的效力，但兩者規(guī)定的具體內(nèi)容是有區(qū)別的。另外，我國《公司法》和我國《公司登記管理條例》對股權(quán)是否可以作為信托資產(chǎn)，登記的具體程序，登記的主體、內(nèi)容、方式等問題都沒有相關(guān)規(guī)定。可見，一方面，股權(quán)占據(jù)家族信托資產(chǎn)超高的比重，股權(quán)信托在家族財富傳承中起到了支柱性的作用；另一方面，法律關(guān)于股權(quán)信托登記處于真空狀態(tài)且登記效力過于嚴(yán)格。如此一來，勢必會影響股權(quán)信托與企業(yè)治理和傳承的關(guān)系，阻礙股權(quán)納入到家族信托之中，無法實現(xiàn)家族信托財富傳承的目標(biāo)。另外，相關(guān)法律對知識產(chǎn)權(quán)和有價證券是否可以作為信托財產(chǎn)沒有具體規(guī)定，這也使得家族信托中大量的知識產(chǎn)權(quán)、有價證券無法作為信托財產(chǎn)順利“委托”給受托人，極大地限制了家族信托運用的范圍。[3]

（三）受托人權(quán)義失衡

《信托法》賦予了受托人獲得報酬、優(yōu)先受償、轉(zhuǎn)委托、辭任等權(quán)利，且要求其承擔(dān)謹(jǐn)慎、忠實、分別管理、親自管理、保存、支付信托利益等義務(wù)。如此，一方面，受托人可以依據(jù)法定權(quán)利去管理和處分信托財產(chǎn)而實現(xiàn)信托目的；另一方面，可以通過法定義務(wù)規(guī)范受托人的行為，防止權(quán)利濫用，從而更好地保護受益人的利益。但《信托法》關(guān)于受托人的規(guī)定是權(quán)利少、義務(wù)多，而且一些須承擔(dān)的法律責(zé)任，依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定沒有免責(zé)的可能性，由于法律規(guī)定太過嚴(yán)格，勢必會加重受托人的責(zé)任，影響受托人的積極性。例如《信托法》第三十條、①第三十八條②的規(guī)定。受托人權(quán)義失衡，不利于家族信托實現(xiàn)財富管理、財產(chǎn)保值和增值、代際傳承等目標(biāo)。若要實現(xiàn)以上目標(biāo)，關(guān)鍵是合理分配受托人的權(quán)利和義務(wù)。

（四）家族信托自身的局限

受益權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛和受益人利益的爭奪，究其原因是由家族信托內(nèi)在的特性決定的，包括缺乏一系列的退出機制以及家庭和公司治理機制。

三、家族信托法律制度的域外考察

（一）英美法系國家的信托立法

英國《1925年受托人法》詳細(xì)地規(guī)定了受托人管理和處分信托財產(chǎn)的權(quán)利，主要包括：拍賣信托財產(chǎn)；出售信托財產(chǎn)；就其收購的貨幣款項或土地以外的其他財物出具收據(jù)的權(quán)利；了解信托財產(chǎn)上的賬務(wù)的權(quán)利；抵押信托財產(chǎn)；籌集信托資金；設(shè)立保險及收取保險收入的權(quán)利；雇傭?qū)I(yè)代理人的權(quán)利；將信托委托他人代理的權(quán)利；要求補償費用的權(quán)利；信托投資權(quán)。2000年《英格蘭受托人法》頒布后，受托人享有的權(quán)利達(dá)到了極致。如該法第二十三條。③根據(jù)該法第二十二條和附表一第三條的規(guī)定，在委托代理的情況下，受托人具有以下監(jiān)督義務(wù)：應(yīng)一直檢查協(xié)議以及協(xié)議是怎么履行的；如果具體情況適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)考慮是否有必要進(jìn)行干預(yù)，并且如果認(rèn)為有必要干預(yù)，則必須進(jìn)行干預(yù)。因此，法律的規(guī)定更加人性化，只要受托人在選任代理人和監(jiān)督代理人上盡了義務(wù)，就可免責(zé)。

美國1964年的《統(tǒng)一受托人權(quán)利法》賦予了受托人更多的權(quán)利，該法與《信托法重述（2）》（1959）§186④的規(guī)定相比，受托人享有更多的自由裁量權(quán)，該法不僅列舉了受托人多達(dá)26項的權(quán)利，即自我交易、職務(wù)委任、選擇權(quán)（option）、借貸權(quán)、抵押權(quán)等，而且實質(zhì)上授予了受托人作為“謹(jǐn)慎投資人”所享有的全部權(quán)利。[4]美國UPIA規(guī)定：“只要符合本法的標(biāo)準(zhǔn)，受托人就可以進(jìn)行任何一類投資。”UPIA允許該受托人轉(zhuǎn)委托，同時規(guī)定了委托代理權(quán)的權(quán)限內(nèi)容：選擇代理人、確定授權(quán)范圍和期限、定期檢查代理人、監(jiān)督代理人的行為。受托人享有委托代理權(quán)，是受托人權(quán)利擴張的體現(xiàn)。若受托人認(rèn)為他們不能勝任復(fù)雜的投資工作，則可以把復(fù)雜的投資項目委托給有專業(yè)知識和專業(yè)能力的人或機構(gòu)，最終實現(xiàn)資產(chǎn)增值最大化。

（二）大陸法系國家的信托立法

日本是最早從美國引入信托制度的大陸法系的國家，1992年，日本頒布了《信托法》與《信托業(yè)法》，2006年，又對《信托法》進(jìn)行了修改。在信托登記制度方面，1992年，日本《信托法》第三條第一款規(guī)定：“關(guān)于應(yīng)登記或注冊的財產(chǎn)權(quán)，在信托時如無登記或注冊，則無法對抗第三者；”第二款、第三款規(guī)定了有價證券、公司股票和債權(quán)作為信托財產(chǎn)，要求做特別標(biāo)注，用來明示該類財產(chǎn)已經(jīng)成為信托財產(chǎn)，同時具有對抗第三人的效力。2006年日本《信托法》則保留了第三條第一款的規(guī)定，且仍以信托登記作為對抗要件，但對該條的后半部分內(nèi)容進(jìn)行了修改。根據(jù)2006年日本《信托法》，對一些須登記或注冊的財產(chǎn)權(quán)，①若在信托時沒有登記或注冊，則并不影響信托的效力，只是不發(fā)生對抗第三人的效力；另外，對證券等財產(chǎn)權(quán)利無特別要求標(biāo)注或登記。

根據(jù)日本《不動產(chǎn)登記法》的規(guī)定，當(dāng)不動產(chǎn)成為信托財產(chǎn)時，須進(jìn)行信托登記，且該法對不動產(chǎn)信托登記的事項、不動產(chǎn)信托登記的申請人、[5]登記方式、[6]登記的內(nèi)容、登記的效力[7]都做出了具體的規(guī)定，操作性較強。此外，日本通過判例對信托登記制度的理論加以完善，在信托登記的判例中承認(rèn)信托行為的二重性，即信托登記和信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，指出兩者是有區(qū)別的，且通過判例明確了信托登記和信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記統(tǒng)一程序進(jìn)行原則。

（三）洛克菲勒家族的財富傳承

美國的洛克菲勒家族利用家族信托實現(xiàn)了財富的六代傳承，這得益于家族信托擁有私密性、避稅、緊縮企業(yè)股權(quán)、隔離資產(chǎn)等優(yōu)勢。但是新鴻基家族、美國名門普利茲克家族同樣采用家族信托去實現(xiàn)財富的傳承，最終卻因家族成員之間內(nèi)斗，瓦解了企業(yè)的股權(quán)。歸其原因主要是由家族信托的內(nèi)在特性所決定的。[8]

⒈受托資產(chǎn)的多樣性、特殊性。國外家族信托資產(chǎn)范圍廣，不僅包含金融資產(chǎn)，而且包含實物資產(chǎn)。在眾多資產(chǎn)中，股權(quán)管理難度最大。因股權(quán)是一種特殊的資產(chǎn)，其價值完全取決于企業(yè)的經(jīng)營管理，不同的人去經(jīng)營同一個企業(yè)，股權(quán)的價值是存在差別的。所以，股權(quán)信托的設(shè)計須考慮股權(quán)本身設(shè)計、企業(yè)投資管理、職業(yè)經(jīng)理人等眾多因素。家族企業(yè)若想財富傳承，家族信托設(shè)計須謹(jǐn)慎、周密、全面。因為資產(chǎn)多樣性及個別資產(chǎn)的特殊性增加了對受托資產(chǎn)管理的難度。

⒉法律關(guān)系主體的變更。與其他信托相比，家族信托涉及三個基本的法律關(guān)系主體，即委托人、受托人和受益人，其權(quán)利架構(gòu)由信托財產(chǎn)所有權(quán)、信托財產(chǎn)管理權(quán)和信托財產(chǎn)收益權(quán)三方面構(gòu)成。隨著委托人死亡、受托人退休、新一代接替等，受益人出現(xiàn)新的利益群體，這種變更可能產(chǎn)生新的利益沖突，引起家族成員之間內(nèi)斗，使家族企業(yè)瓦解。例如：2014年，新鴻基家族郭氏兄弟鬩墻的根本原因在于三兄弟之父郭得勝于20年前設(shè)立的家族信托。美國名門普利茲克家族設(shè)立了無比精細(xì)的家族信托，但在傳承到第三代時，該家族企業(yè)瓦解。

⒊信托期限長。家族信托是一種超長期的財產(chǎn)安排計劃，短的30年，長的甚至跨越三代。委托人終將會老去、死去，新的利益群體相繼出現(xiàn)。若這些利益群體私自轉(zhuǎn)讓股權(quán)，則無機構(gòu)限制其行為。家族信托的內(nèi)在特性使得家族信托并非“一托”就靈，如何突破家族信托的局限，洛克菲勒的秘密是：神秘的家族信托和家族辦公室。[9]起關(guān)鍵作用的機構(gòu)是信托委員會。洛克菲勒家族設(shè)立了信托委員會，由該機構(gòu)作為信托財產(chǎn)的實際受托人，負(fù)責(zé)處理家族財富傳承問題。該委員會由5人組成，并賦予其處置信托資產(chǎn)的絕對權(quán)力，包括有權(quán)指示受托人按其指令行動以及在信托委員會投票一致通過的情況下更換受托人。受益人動用本金的，須經(jīng)委員會同意。在洛克菲勒家族的財富傳承中起到?jīng)Q定性作用的是洛克菲勒家族辦公室，該機構(gòu)旗下有三個投資部門，分別負(fù)責(zé)傳統(tǒng)投資、房地產(chǎn)投資和風(fēng)險投資。股票和債券由傳統(tǒng)投資部門負(fù)責(zé)，家族房產(chǎn)管理及投資由房地產(chǎn)部門負(fù)責(zé)，風(fēng)險投資部門通過家族公司進(jìn)行投資。早期該機構(gòu)為洛克菲勒家族提供所有服務(wù)。例如：投資管理、法律糾紛、會計分析、家族事務(wù)處理以及慈善安排等，但后來，家族辦公室不僅為該家族辦事，還為外部客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。

（四）可供借鑒的經(jīng)驗

縱觀英美信托立法的變化，最突出的一點是受托人權(quán)利不斷擴張，信托財產(chǎn)所有權(quán)從受益人轉(zhuǎn)移給受托人，受托人享有信托財產(chǎn)的所有權(quán)能，即對信托財產(chǎn)占有、使用、收益、①處分，但最終處分信托財產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟利益由受益人享有，受托人不參與利益的分配。受托人權(quán)利不斷擴張是基于信托理財功能而不斷凸顯的。

日本對信托登記完善的立法規(guī)定及配套的制度安排，有助于明確物權(quán)歸屬、解決權(quán)利沖突，保護交易安全和維護交易秩序。我國解決現(xiàn)有的信托登記問題應(yīng)先分析信托登記制度的現(xiàn)狀。

洛克菲勒家族財富能夠傳承六代，主要歸因于美國完善的立法及配套的制度設(shè)計。如信托委員會與家族辦公室。只有以健全的法律作保障，才能掃清家族信托發(fā)展道路上的障礙；只有以配套的制度作補充，才能突破家族信托自身的局限。

四、我國家族信托法律制度的完善

（一）信托財產(chǎn)所有權(quán)歸屬受托人

我國移植信托并非要移植信托財產(chǎn)的雙重所有權(quán)這一立法模式，而是要發(fā)揮信托理財?shù)墓δ?。筆者認(rèn)為，我國可以在現(xiàn)有的法律制度框架下尋求信托本土化的路徑即信托財產(chǎn)所有權(quán)歸屬受托人。信托財產(chǎn)由受托人享有，受托人擁有更大程度上的自由裁量權(quán)，有助于提高信托資源的利用效率，從而更好地實現(xiàn)信托目的，為受益人謀取更多的經(jīng)濟利益。

現(xiàn)實中，有人擔(dān)心這樣的設(shè)計會影響信托另一功能即保護受益人的利益。筆者認(rèn)為，這一擔(dān)心是多余的，只要在信托合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)，就可以防止受托人濫用權(quán)利，保障信托目的實現(xiàn)或保護受益人獲得利益。受托人擁有信托財產(chǎn)所有權(quán)，對家族信托功能的實現(xiàn)有著特別重大的作用。就家族信托設(shè)立目的而言，只有將財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人，才能最大程度地發(fā)揮信托的功能：第一，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移到受托人名下，能夠使委托的財產(chǎn)與信托財產(chǎn)相獨立，實現(xiàn)破產(chǎn)禁止，阻礙債務(wù)追索和刑事追索，阻礙婚變分割等目的，從而有效地保護財產(chǎn)；第二，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移到受托人名下，受托人不再受委托人干預(yù)，其可以利用專業(yè)技能自由管理、處置財產(chǎn)，從而實現(xiàn)財富的傳承；第三，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移到受托人名下，受托人能夠?qū)Y產(chǎn)和家族事務(wù)進(jìn)行集中治理，可避免受益人將資產(chǎn)揮霍殆盡；第四，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移到受托人名下，可以節(jié)稅、避稅，達(dá)到稅收籌劃的目的。

（二）完善信托財產(chǎn)登記制度

明確信托登記的效力是信托登記制度完善的前提。通過借鑒域外成熟經(jīng)驗，明確信托登記的范圍包括信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和信托登記，將信托登記“生效主義”改為登記“對抗主義”，未經(jīng)登記的信托財產(chǎn)只是不發(fā)生對抗善意第三人的效力，而不影響信托法律關(guān)系成立等問題。

在信托登記對象方面，雖然我國法律規(guī)定了須登記的法律行為或法律事實包括不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)（汽車、船舶、飛機）及商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、變更、消滅等，但在這些法律條文中尚未出現(xiàn)信托登記事宜。對此，可借鑒日本對信托登記對象予以詳細(xì)列舉的做法，填補《信托法》關(guān)于信托登記對象的空白。具體做法是：填充不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等法律、行政法規(guī)的內(nèi)容，加入財產(chǎn)性權(quán)利設(shè)立信托時須進(jìn)行信托登記的內(nèi)容，要求按照法定登記程序、登記方式進(jìn)行。須注意的是，我們不能對法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的權(quán)利都去依法辦理信托登記。我國《物權(quán)法》存在從屬權(quán)利須登記的情形，但信托財產(chǎn)不是從屬權(quán)利，所以，法律須登記的對象并非全然成為信托財產(chǎn)，不能對這些從屬權(quán)利進(jìn)行信托登記。

在信托登記內(nèi)容方面，無論是否須權(quán)屬登記的財產(chǎn)，當(dāng)其成為信托財產(chǎn)時，都必須將信托財產(chǎn)的基本信息、當(dāng)事人基本信息及權(quán)利義務(wù)、信托的目的、信托的期限等內(nèi)容進(jìn)行登記。因為將信托財產(chǎn)所涉及的信息詳細(xì)記錄在冊，能夠達(dá)到定紛止息的目的，提高辦事效率。另外，必須明確信托登記包含信托財產(chǎn)內(nèi)容登記和信托登記，且兩者是有區(qū)別的。如前所述，信托的本質(zhì)在于財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，所以信托登記不僅包括信托登記本身，而且還包括信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

在信托登記主體方面，為了避免將信托登記誤認(rèn)為是物權(quán)登記的一種，彰顯信托登記的獨立性，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)設(shè)立全國統(tǒng)一的信托登記中心，而不是依附現(xiàn)有的財產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)。因此，須出臺相關(guān)法律對信托交易加以規(guī)范，明確交易場所和交易方式。

在信托登記方式選擇方面，筆者建議可作如下安排：當(dāng)某項財產(chǎn)權(quán)為信托財產(chǎn)時，遵循信托登記和信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記統(tǒng)一程序進(jìn)行原則，但登記事宜存在先后之分。先在權(quán)屬登記機關(guān)進(jìn)行財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，后持信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記文件和信托合同到全國統(tǒng)一信托登記中心進(jìn)行信托登記。

（三）協(xié)調(diào)受托人權(quán)義

英美法系國家對受托人權(quán)利的規(guī)定，對我國而言有值得思考與借鑒的地方。對此，我們可作如下立法上的努力：

首先，應(yīng)明確受托人的投資管理權(quán)。我國法律對受托人投資管理信托財產(chǎn)的權(quán)利并沒有作出具體的規(guī)定，只是在一些表述中涵蓋了這些權(quán)利。例如：受托人能夠?qū)π磐胸敭a(chǎn)進(jìn)行拍賣、出售、出租和抵押等權(quán)利。英美國家在法律中都將拍賣、出售、出租和抵押等權(quán)利明確規(guī)定為投資管理權(quán)，這樣，便于受托人更好地管理信托財產(chǎn)，真正發(fā)揮受托人擁有專業(yè)技能的優(yōu)勢，達(dá)到理財?shù)哪康?，最終實現(xiàn)財富增值或滿足受益人利益。上文對受托人所有權(quán)的立法模式做了分析，受托人擁有信托財產(chǎn)所有權(quán)，可以方便受托人管理、處分信托財產(chǎn)。但受托人享有的所有權(quán)只是名義上的所有權(quán)，其如果無法自由地處置家族信托財產(chǎn)，可能會錯失投資機會。因此，只有法律賦予受托人更多的權(quán)利，受托人才能相對自由地處分信托財產(chǎn)或進(jìn)行投資。

其次，賦予受托人委托代理人的權(quán)利。英美國家已不再強制規(guī)定受托人親自管理信托財產(chǎn)，受托人有委托管理人的權(quán)利，無須出現(xiàn)不得已的事由，且受托人只在選任和監(jiān)督代理人上承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)代社會分工越來越細(xì)，專業(yè)性越來越強，擁有專業(yè)知識和技能是現(xiàn)實需要。一方面，因人們對專業(yè)知識的追求而投入了大量的時間，所以才能在某一領(lǐng)域取得突出成就；另一方面，因一個人的時間和經(jīng)歷有限，所以其他行業(yè)的專業(yè)知識相應(yīng)就會較少涉獵，對于專業(yè)受托人同樣如此，法律對此規(guī)定不宜過于嚴(yán)格。

（四）突破家族信托局限

在機構(gòu)設(shè)置上，家族信托不僅有受托人，而且還應(yīng)有信托委員會。受托人負(fù)責(zé)對家族信托資產(chǎn)占有、使用、收益、處分。信托委員會不僅要監(jiān)督、指令受托人的行為，而且還要處理信托家族新群體之間的利益矛盾和沖突，助力創(chuàng)建一個和諧的大家庭。另外，借鑒洛克菲勒家族的管理模式，我國家族企業(yè)也應(yīng)設(shè)立家族辦公室，該辦公室由專業(yè)的投資理財顧問、資深律師、注冊會計師、金融分析師等組成，負(fù)責(zé)企業(yè)股權(quán)設(shè)計、企業(yè)投資管理，幫助企業(yè)獲利，提高股權(quán)價值。同時還能更好地處理股權(quán)信托與企業(yè)治理和傳承的關(guān)系。

在我國家族信托設(shè)計上，筆者認(rèn)為，應(yīng)借鑒域外經(jīng)驗，引入信托委員會，設(shè)置家族辦公室制度，處理好家族問題和公司治理之間的關(guān)系，從而打破家族信托本身的局限性，最大程度地發(fā)揮家族信托的優(yōu)勢，實現(xiàn)家族信托在我國的快速發(fā)展。除上述問題外，家族信托的發(fā)展在制度層面還受到其他方面的限制，例如稅法、繼承法等。為此，須進(jìn)一步完善家族信托相關(guān)法規(guī)制度，以促進(jìn)家族信托的發(fā)展，真正實現(xiàn)信托的本土化移植。

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