瀏陽市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略問題淺析

高文滔

一、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)長株潭地區(qū)“兩型夢(mèng)”的必然選擇

兩型是一場(chǎng)實(shí)踐，是一場(chǎng)偉大的變革，實(shí)現(xiàn)“兩型夢(mèng)”是湖南人的必然選擇。農(nóng)業(yè)在“兩型社會(huì)”建設(shè)中具有重要地位和作用，兩型”農(nóng)業(yè)是“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要內(nèi)容，是“兩型社會(huì)”在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的具體實(shí)踐，農(nóng)業(yè)是建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)也是建設(shè)“兩型社會(huì)”中節(jié)能降耗的重要領(lǐng)域，能夠最大限度地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性負(fù)效應(yīng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技兩型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造營造農(nóng)業(yè)造血機(jī)制，讓更多的農(nóng)民走上致富之路，有利于從根上解決農(nóng)業(yè)投入問題，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。瀏陽農(nóng)村的發(fā)展仍舊處在很不平衡的狀態(tài)之中，較為富裕的農(nóng)村家庭，有的則是靠土地流轉(zhuǎn)后從事經(jīng)商業(yè)，有的是靠農(nóng)業(yè)加工業(yè)，有的靠年輕人在外務(wù)農(nóng)工掙錢，雖然政府通過各項(xiàng)惠農(nóng)幫農(nóng)政策加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投入，不斷地給農(nóng)村輸送血液，但是農(nóng)村和城市之間的差距仍舊很大，單靠種植業(yè)致富的農(nóng)民微乎其微，僅僅能夠維持家庭的開支，醫(yī)療和子女教育，贍養(yǎng)老人都很困難，久之，越來越多的農(nóng)村人外出務(wù)工，土地出現(xiàn)了荒蕪的現(xiàn)象，有的農(nóng)民缺乏種植經(jīng)驗(yàn)，收存不好，賣不出好價(jià)錢?？梢哉f，這都不是健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都嚴(yán)重的阻礙、制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要我們進(jìn)行探索先行先試進(jìn)行資源上的整合，而整合資源前提就是走聯(lián)合體之路，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作社，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造好農(nóng)業(yè)的造血機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因地制宜選擇“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，積極推廣符合建設(shè)“兩型社會(huì)”要求的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民的“兩型社會(huì)”和“兩型農(nóng)業(yè)”意識(shí)，培育一批適應(yīng)“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求的新型農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)夢(mèng)。

二、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是提升瀏陽東部經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重要舉措

瀏陽在80年代以前帶著革命老區(qū)和國家貧困縣的雙重帽子，90年代以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，瀏陽摘掉窮帽子，但仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，人口大市，因歷史、語言等原因，以瀏陽縣城為中心，瀏陽素有東南西北四鄉(xiāng)之分，老百姓經(jīng)常說東鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)，因此，也形成了東西南北不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，近年來，瀏陽緊緊圍繞“挺進(jìn)三十強(qiáng)、再創(chuàng)新輝煌”目標(biāo)，突出“交通融城、產(chǎn)業(yè)興城、人才活城、生態(tài)美城”四大戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)較快，發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)，改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，南鄉(xiāng)以大瑤鎮(zhèn)為引領(lǐng)的瀏南新區(qū)是瀏陽南部重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，按照“南北呼應(yīng)、東西貫通、環(huán)線連接、一體推進(jìn)”的建設(shè)思路，形成了以大瑤、金剛、楊花鄉(xiāng)，澄潭江為主的煙花產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，北鄉(xiāng)人吃苦耐勞會(huì)讀書，西鄉(xiāng)主打生態(tài)牌，發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，西鄉(xiāng)和北鄉(xiāng)充分利用靠長沙和黃花機(jī)場(chǎng)近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮聰明才智建起了國家經(jīng)開區(qū)，制造產(chǎn)業(yè)基地，陽河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并借助南橫線的修建聯(lián)通，瀏躍公路的提質(zhì)改造，加速融入長株潭城市群。而東鄉(xiāng)由于區(qū)位劣勢(shì)和交通不便等歷史原因，東區(qū)的資源配置、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等在客觀上沒能得到優(yōu)先和重點(diǎn)考慮，發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)，目前已經(jīng)與其他片區(qū)拉開一定差距，發(fā)展定位為按照輻射湘鄂贛、對(duì)接長三角、融入長株潭、帶動(dòng)?xùn)|區(qū)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，采取分區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、適度集中的發(fā)展模式，園區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園為核心，以沿溪、古港、三口、永和、官渡為半徑，加大農(nóng)產(chǎn)品深加工和新型工業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，雖然彰顯了區(qū)域特色，但工業(yè)發(fā)展較為緩慢。

三、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的一項(xiàng)系統(tǒng)工程

農(nóng)業(yè)是我國安天下，穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定意義重大，當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，但也存在很多問題，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率差、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入增長緩慢和生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，利用現(xiàn)代科技對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)已成為新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，瀏陽市的經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)鞭炮煙花、機(jī)械制造等逐步拓展到生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品、農(nóng)林產(chǎn)品、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，但農(nóng)業(yè)的地位依然不容動(dòng)搖，我們要明確農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一是穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，三是扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，四是增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。而建設(shè)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民就業(yè)和收入的重要舉措。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)既是幫農(nóng)富農(nóng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、質(zhì)量和規(guī)模，影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，關(guān)系著我們的支農(nóng)惠農(nóng)政策能不能最大范圍最有效的通過產(chǎn)業(yè)園的形式落實(shí)到位，經(jīng)過近幾年的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展，園區(qū)現(xiàn)已開發(fā)經(jīng)營的態(tài)勢(shì)良好，引進(jìn)了一批食品深加工企業(yè)和中藥深加工企業(yè)，種養(yǎng)企業(yè)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)3000萬元。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，發(fā)揮著重要的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，瀏陽市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)具有標(biāo)本意義，對(duì)發(fā)展長沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)長沙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作用，積極探索長沙農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。