云南省云龍縣林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題和對策

陳建軍

摘要：指出了隨著改革開放進程的加快，我國基層林業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展，取得了顯著的成績，然而在林業(yè)技術(shù)推廣過程中仍然存在一些問題，無法滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。為了促進基層林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，必須想方設(shè)法解決存在的問題。以云南省云龍縣林業(yè)技術(shù)推廣為例，分析了其存在的問題并提出了有效解決方法，從而為我國基層林業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：云龍縣；林業(yè)技術(shù)推廣；林業(yè)技術(shù)；問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0099-02

1 引言

云南省云龍縣是一個典型的山區(qū)縣，林業(yè)對于該縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了舉足輕重的作用。林業(yè)技術(shù)推廣有利于林業(yè)技術(shù)的傳播，有利于提高林業(yè)生產(chǎn)力和林農(nóng)經(jīng)濟收入，對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響十分深刻。為了促進林業(yè)產(chǎn)值的增長，必須加強林業(yè)技術(shù)推廣工作，使林業(yè)技術(shù)同生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合起來，從而提高林業(yè)產(chǎn)值、增加林農(nóng)收入，為該地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強大的經(jīng)濟支撐力。

2 當(dāng)前云龍縣林業(yè)推廣工作現(xiàn)狀

云龍縣林業(yè)資源豐富，林業(yè)用地面積326936 hm²。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革進程的加快，該縣對林業(yè)技術(shù)投入額不斷增長，基于“十二五”規(guī)劃，云龍縣高度重視重點林業(yè)技術(shù)成果推廣工作，組織專業(yè)技術(shù)人員深入基層指導(dǎo)全縣林農(nóng)掌握實用的技術(shù)，有效提高林農(nóng)生產(chǎn)水平，也有效促進了科技成果向生產(chǎn)實踐的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，云龍縣林業(yè)科技推廣項目共10個，推廣林果樹品種3個，預(yù)計推廣面積112418 hm²，輻射面積183211.8 hm²。

3 云龍縣林業(yè)推廣存在的問題

3.1 林業(yè)科研工作落后，技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)不高

專業(yè)的科研機構(gòu)是林業(yè)技術(shù)發(fā)展的支柱，然而該地區(qū)林業(yè)面積大多數(shù)都是由中小型企業(yè)或個體戶承包，林業(yè)技術(shù)并未得到高度重視，當(dāng)?shù)卣畬α謽I(yè)相關(guān)科研工作并沒有特別的支持，資金和相關(guān)人員較為缺乏，導(dǎo)致該地區(qū)科研工作落后，科研成果少，難以為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)，在一定程度上阻礙了林業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.2 推廣單位對新技術(shù)成果的應(yīng)用沒有完全掌握

不管哪一種新技術(shù)成果，其科技含量和技術(shù)性能較高，這便要求推廣人員通過不斷的實踐驗證，研究新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技巧，只有這樣才能在短時間內(nèi)掌握新技術(shù)的運用[1]。特別是對云龍縣林業(yè)技術(shù)的掌握，更需要多年的經(jīng)驗和反復(fù)的實踐才能應(yīng)用得當(dāng)，若技術(shù)規(guī)范不達標(biāo)將難以在實踐中發(fā)揮其作用。而當(dāng)前云龍縣林業(yè)單位工作人員大多數(shù)都是只了解技術(shù)原理，沒有掌握具體操作方法。在技術(shù)推廣過程中一味地照本宣科，林農(nóng)沒有切身感受到新技術(shù)的作用，也看不到其經(jīng)濟價值，使得新技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率較低。有的林業(yè)技術(shù)推廣人員還未充分認(rèn)識到自身工作的性質(zhì)，盲目認(rèn)為林業(yè)工作范圍廣，不能面面俱全，點到即止的思想嚴(yán)重，使得他們對新技術(shù)的掌握失去了積極性。

3.3 技術(shù)項目試驗示范過程管理松弛

一般成熟的技術(shù)項目都要先通過試驗示范后，才進行大規(guī)模的推廣應(yīng)用[2]。因此要提前選好示范基地和試驗地，做好試驗地的規(guī)劃設(shè)計和綜合情況記錄，而林業(yè)部相關(guān)管理人員對此不重視，往往是到了非實施不可的時候再找實驗田，經(jīng)常出現(xiàn)找不到實驗基地或找到的不理想的情況，技術(shù)成果得不到很好發(fā)揮，不能夠準(zhǔn)確判斷效能。安排專人管護，工作人員不夠盡職，發(fā)生實驗基地被人畜破壞的情況，最終因綜合管理不善，技術(shù)成果未能發(fā)揮應(yīng)有的效益，使其無法被推廣應(yīng)用。

3.4 缺乏足夠的經(jīng)費保障

經(jīng)費不到位不僅使得推廣人員的有關(guān)優(yōu)惠政策無法貫徹落實，而且使得技術(shù)推廣項目面臨著資金匱乏的局面，在很大程度上影響了技術(shù)推廣工作的順利開展。同時，也會使得人心渙散，尤其是長期奔波于林間的推廣人員，其工作量大，待遇低，工作環(huán)境惡劣，如果無法落實經(jīng)費，便會影響其工作積極性。另外，缺乏經(jīng)費便會難以深入到農(nóng)戶中去推廣技術(shù)，無法為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而影響了整個林業(yè)技術(shù)推廣工作。

4 云龍縣林業(yè)技術(shù)有效推廣策略

4.1 提高認(rèn)識，切實加強對林業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，將林業(yè)技術(shù)推廣工作列入工作的重點[3]。實施針對性有效措施，將加強林業(yè)技術(shù)推廣工作作為提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)含量的一項戰(zhàn)略性措施來實施，認(rèn)真研究分析林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的各種問題，真正落實貫徹國家關(guān)于技術(shù)推廣工作的各項法律政策規(guī)定。盡快構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進發(fā)展的運行制度。

4.2 完善林業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化林業(yè)科技推廣隊伍

要進一步建立健全林業(yè)技術(shù)推廣體系，縣林業(yè)科技推廣中心不得成為擺設(shè)，必須安排專業(yè)人員從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。然而當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員老齡化嚴(yán)重，知識落后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連日常工作都沒完成，更別說推廣林業(yè)技術(shù)。

因此，云龍縣必須將充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站作為促進林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，為林業(yè)技術(shù)推廣提供堅實的組織保障，必須確保每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站安排至少一名林業(yè)技術(shù)專業(yè)人員。同時優(yōu)化技術(shù)推廣隊伍，采取各種激勵政策和優(yōu)惠政策吸引林業(yè)院校畢業(yè)生，使林業(yè)技術(shù)推廣隊伍更加知識化、年輕化。另外，云龍縣應(yīng)該定期組織開展林業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其掌握先進的、最新的林業(yè)推廣技術(shù)，加快林業(yè)技術(shù)推廣人員更新知識的速度，有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)，進一步提高其技術(shù)能力與服務(wù)水平。

4.3 加大資金投入，為林業(yè)技術(shù)推廣提供資金保障

云龍縣政府應(yīng)該劃撥專項資金，將這些資金真正用于林業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣、實驗基地基礎(chǔ)建設(shè)和相關(guān)設(shè)備更新等方面，從而促使林業(yè)技術(shù)進一步發(fā)展。同時還應(yīng)該設(shè)立健全的激勵機制，對林業(yè)發(fā)展貢獻較大的科研人員和人民群眾進行物質(zhì)獎勵，從而調(diào)動林農(nóng)參與積極性和創(chuàng)造力。隨著我國科技的發(fā)展，各項事業(yè)均取得了豐碩的成果，林業(yè)技術(shù)推廣也需要科技創(chuàng)新。云龍縣必須大膽創(chuàng)新，擯棄傳統(tǒng)管理模式，設(shè)立專項推廣資金，并構(gòu)建市場競爭機制，從而確保林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

4.4 進一步加大新品種、新技術(shù)的推廣，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為了順應(yīng)云龍縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，需要重點加強核桃無性系豐產(chǎn)栽培及深加工技術(shù)、茶葉豐產(chǎn)林培育及加工技術(shù)和麥地溫梨豐產(chǎn)栽培技術(shù)等廣泛推廣普及，想方設(shè)法爭取上級林業(yè)科研機構(gòu)的指導(dǎo)與支持， 定期組織開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，以現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)班方式介紹相關(guān)樹種及種植技術(shù)，引導(dǎo)林業(yè)技術(shù)示范戶和廣大林農(nóng)真正掌握林業(yè)最新實用技術(shù)，并切實運用到林業(yè)生產(chǎn)實踐中，將其轉(zhuǎn)化為強大的林業(yè)生產(chǎn)力，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

林業(yè)技術(shù)推廣工作同林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切有關(guān)，是科學(xué)技術(shù)同實際生產(chǎn)力間相結(jié)合的重要媒介。因此，云龍縣必須高度重視林業(yè)技術(shù)推廣工作，不僅要給予充足的林業(yè)技術(shù)推廣資金，還要獲得廣大林農(nóng)的支持，全面剖析林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題，并制定針對性有效措施予以解決，促進云龍縣林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展，實現(xiàn)云龍縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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