基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理研究

梁樑　華燕　紀濤　張一泓

[摘 要] 本文分析了電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，研究基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理模式，各階段運作機制、反饋及評價機制等。研究結(jié)果表明，電網(wǎng)企業(yè)全面實施基于全壽命周期的資產(chǎn)協(xié)同管理，將有助于整體推進精益管理和科學決策。

[關(guān)鍵詞] 全壽命周期；電網(wǎng)資產(chǎn)；協(xié)同管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 05. 047

[中圖分類號] F273.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）05- 0085- 03

1 資產(chǎn)全壽命周期管理理論

資產(chǎn)全壽命周期管理，是指從資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、購建、使用、維修、更新改造直至退出運營、報廢等全過程的管理。資產(chǎn)全壽命周期管理是國家電網(wǎng)公司推進集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理和標準化建設(shè)管理的重要手段，也是推進業(yè)務(wù)管理方法與國際接軌的有效途徑。全壽命周期內(nèi)所發(fā)生的總費用主要包括：系統(tǒng)一次投資成本CIC、系統(tǒng)運行成本COC、故障引起的缺供電損失成本CFC、設(shè)備報廢成本CDC。系統(tǒng)全壽命周期成本計算如公式（1）所示。

CLCC=CIC+COC+CFC+CDC（1）

系統(tǒng)一次投資成本CIC指的是在輸電規(guī)劃項目建設(shè)、改造和調(diào)試期間內(nèi)、正式投運前付出的一次性成本，包括系統(tǒng)運行期間更換設(shè)備的投入成本。

系統(tǒng)運行成本COC主要包括能耗費、人工費、環(huán)境費、維護保養(yǎng)費等。

故障引起的缺供電損失成本CFC指系統(tǒng)中設(shè)備、元件發(fā)生隨機停運造成電力中斷供應(yīng)所引起的賠償成本。

設(shè)備報廢成本CDC指設(shè)備的壽命周期結(jié)束后，為處理該設(shè)備所支付的費用。

全壽命周期管理理論是從長期效益出發(fā)，應(yīng)用一系列先進的技術(shù)手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運行和退役等各環(huán)節(jié)，在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運行可靠的前提下，以項目全壽命周期的整體最優(yōu)作為管理目標。

2 電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀

當前電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理的實用化工作尚存在一些問題，體現(xiàn)在：

（1）缺少貫穿資產(chǎn)全壽命周期的管理標準和規(guī)范。

（2）資產(chǎn)全壽命周期管理各個階段（規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)、運營檢修、退役報廢）的管理協(xié)同機制不完善，過程中存在信息斷點。

（3）資產(chǎn)在全壽命周期管理各個階段的精益化管理不足。

（4）缺少支撐資產(chǎn)全壽命周期管理決策與分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析方法。

其中貫穿資產(chǎn)全壽命周期管理的標準和規(guī)范的缺失，以及各個階段缺少協(xié)同機制并存在斷點是當前開展資產(chǎn)全壽命周期管理的基礎(chǔ)。為此，本文對基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理展開研究。

3 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理策略

3.1 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理模式設(shè)計

結(jié)合電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀，設(shè)計了資產(chǎn)全壽命周期全過程協(xié)同模式管理框架，如圖1所示。

資產(chǎn)全壽命周期管理的目標是實現(xiàn)實物管理、價值管理、信息管理的管理融合，最終達到實物流、價值流、信息流的“三流”融合。實物流反映的是從規(guī)劃設(shè)計階段開始，到設(shè)備招標采購和基建安裝，再到交付生產(chǎn)，最后到設(shè)備退役報廢，完成了資產(chǎn)的實物運動過程。價值流反映在規(guī)劃設(shè)計階段歸集設(shè)計成本，在采購建設(shè)階段歸集購置成本、建設(shè)成本，在運行期歸集運行維護成本，在報廢期歸集處置成本，在資產(chǎn)的整個壽命周期中，以價值鏈為主線貫穿始終，完成資產(chǎn)的價值運動過程。信息流則反映貫穿于資產(chǎn)整個壽命周期的數(shù)據(jù)和信息的儲存、加工、傳遞和反饋，通過信息的流動實現(xiàn)流程內(nèi)部以及流程之間的信息共享。

協(xié)同管理表現(xiàn)在三個方面：組織協(xié)同管理、全過程閉環(huán)管理以及目標集成管理。組織協(xié)同是將項目建設(shè)的所有參與方形成一個協(xié)同合作的管理組織或項目虛擬組織，形成對項目從前期規(guī)劃計劃，中期采購建設(shè)，到運營維護，直至后期退役報廢進行全過程的統(tǒng)籌計劃與動態(tài)管理。全過程閉環(huán)管理是對業(yè)務(wù)流程的協(xié)同管理，業(yè)務(wù)流程主要是按時間從規(guī)劃設(shè)計階段到下一個更新階段的排列順序，其核心是項目在全過程上的系統(tǒng)運行與實施的過程。全過程的閉環(huán)管理是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與完善，是形成精益化管理的重要要素。業(yè)務(wù)流程協(xié)同作為資產(chǎn)協(xié)同管理的一個基本要素，需對現(xiàn)有經(jīng)營流程進行全局審視并優(yōu)化完善，以求得根本性的質(zhì)量、效率等的提升。目標集成管理以實現(xiàn)“三流”融合。組織中各不相同但相互關(guān)聯(lián)的項目活動，構(gòu)成創(chuàng)造價值、信息的動態(tài)過程。項目活動過程中，全壽命周期管理的各個階段無不體現(xiàn)“各不相同但相互關(guān)聯(lián)”。同樣，實物管理、價值管理、信息管理即是這樣“各不相同但相互關(guān)聯(lián)”的三者，任何一方的改變均會帶來其他兩方的變化，因此，對此三者進行集成管理，才能有整體功效的倍增。

全方位的管理支撐是資產(chǎn)管理有效運作的保障，是確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。保障體系包括：組織保障、制度保障、人才保障以及信息化保障。資產(chǎn)全壽命周期協(xié)同管理需要管理組織有效地配合。管理組織的有效配合是建立在一個高效、合理的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的。為配合業(yè)務(wù)流程的標準化及其閉環(huán)管理，管理制度也應(yīng)進行相應(yīng)的流程化，制定適合資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度。針對執(zhí)行過程中反應(yīng)的問題，組織力量對固定資產(chǎn)管理辦法設(shè)計的具體操作實施細則進行整理和完善，逐步建立起資產(chǎn)管理制度體系，并將資產(chǎn)管理制度體系固化在管理系統(tǒng)中，以有效約束各個管理層面，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，最終形成以流程為導向的固定資產(chǎn)管理制度體系。人才隊伍是管理的根本，組織、培養(yǎng)一支與資產(chǎn)全壽命周期協(xié)同管理要求相適應(yīng)的人才隊伍是落實協(xié)同管理的根本所在。信息系統(tǒng)解決業(yè)務(wù)支撐的問題，是確保流程規(guī)范、高效運作的手段，也是分析決策的數(shù)據(jù)來源。良好的信息化水平能保障信息的及時傳遞與反饋，將資產(chǎn)全壽命周期管理的各個階段和主要業(yè)務(wù)流程緊密聯(lián)系在一起，形成一個整體，為通過科學決策實現(xiàn)整體優(yōu)化打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理各階段運作機制

通過對管理對象的精益化管理分析，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出全壽命周期管理各個階段的管理要素。根據(jù)管理目標對各個階段的管理要素進行相關(guān)標準設(shè)計或映射規(guī)則設(shè)計，以此輔助、支撐資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的協(xié)同工作，最終達到全過程的閉環(huán)管理效果，實現(xiàn)“三流”融合。

規(guī)劃設(shè)計階段：在確保電網(wǎng)可靠性前提下，在電網(wǎng)規(guī)劃階段綜合考慮提高設(shè)備使用效率及資產(chǎn)在全壽命周期內(nèi)的投入，包括新建、改造、檢修運維及退役/報廢等；對資產(chǎn)投入進行技術(shù)性和經(jīng)濟性綜合評價，優(yōu)選規(guī)劃和設(shè)計方案，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備選型；在資產(chǎn)規(guī)劃的指導下制定年度計劃，保持規(guī)劃和計劃的一致性；對資產(chǎn)的年度各項投入進行統(tǒng)籌考慮；對單個項目進行資產(chǎn)回報和技術(shù)論證，對項目群進行投資組合分析；加強標準體系建設(shè)和決策機制、方法的研究，形成統(tǒng)一的基于電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的規(guī)章制度和設(shè)計、質(zhì)量、驗評、運維、技術(shù)經(jīng)濟評價等標準。

采購建設(shè)階段：企業(yè)的物流管理策略應(yīng)以“大物流”管理理念為指導，實現(xiàn)“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一倉儲及配送”；引入LCC評標方法，以達到選用全壽命周期成本最佳設(shè)備的目的；大量采用戰(zhàn)略采購，以降低成本，提高采購效率，促進技術(shù)統(tǒng)一，減少運行維護成本；注重供應(yīng)商關(guān)系管理以及設(shè)備監(jiān)造和抽檢工作，以保證設(shè)備質(zhì)量。從建設(shè)初期就開始持續(xù)收集資產(chǎn)的投資、成本，并提早錄入信息系統(tǒng)；按照計劃、規(guī)劃和技術(shù)標準的要求，在時間、費用、質(zhì)量等方面進行嚴格的過程控制，尤其是在設(shè)計、招投標、驗收等重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)整體效益最優(yōu)化；打通設(shè)計、建設(shè)、采購（物資）和設(shè)備臺賬、資產(chǎn)卡片之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實現(xiàn)物資、設(shè)備、資產(chǎn)的聯(lián)動和對應(yīng)關(guān)系，使設(shè)備在建設(shè)期間的成本信息更加清晰。

運行維護階段：制定有效的資產(chǎn)維護策略，逐步引入狀態(tài)檢修，依據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)安排資產(chǎn)的維護工作，達到經(jīng)濟性和可靠性的最優(yōu)組合；建立以工單為核心的運維作業(yè)管理模式，逐步推進作業(yè)標準化、成本和預(yù)算的精益化管理；借助信息系統(tǒng)整合，完善設(shè)備運行維護信息與可靠性管理數(shù)據(jù)的有機結(jié)合，統(tǒng)一、規(guī)范可靠性的信息采集。

退役報廢階段：促進退役設(shè)備的再利用；對報廢資產(chǎn)通過規(guī)范、正確的流程進行清理，使回收價值最大化；對已退役/報廢資產(chǎn)進行技術(shù)經(jīng)濟性評估，并將評估結(jié)果應(yīng)用到規(guī)劃、采購、運維等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中，形成閉環(huán)管理。

3.3 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理反饋及評價機制

電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理是一個循環(huán)往復(fù)的工作，需要不斷地反饋、自我評價與持續(xù)改進，積極發(fā)掘資產(chǎn)全壽命周期管理可持續(xù)發(fā)展的動力。圖2為資產(chǎn)全壽命周期框架反饋及評價改進機制圖。由項目啟動開始，以項目時間過程為主線，依次經(jīng)歷項目實施全過程到項目實施結(jié)果評價，根據(jù)評價結(jié)果結(jié)合目標、先進技術(shù)及管理方法等改進因素制定改進計劃，應(yīng)用到下一項目或下一階段的啟動中。

評價是對整個全壽命周期管理實施情況的分析與評價，包括改進部分實施情況的分析與評價，屬于項目后評價。首先，根據(jù)管理框架內(nèi)容尤其是管理目標，確定標準的評價指標體系；其次，根據(jù)實際實施情況、改進計劃，不斷完善、健全評價指標體系及其標準。評價的原則及目標是幫助管理人員清晰地認識到現(xiàn)狀與目標之間存在何種差距，并量化給出差距的大小。此外，對應(yīng)階段性改進計劃，此處評價也包括階段性改進執(zhí)行情況的分析評價。改進是對資產(chǎn)全壽命周期管理進行診斷、設(shè)計及優(yōu)化等活動的過程，改進計劃基于評價結(jié)果、實施階段的改進意見以及啟動階段的反饋，主要任務(wù)是提出改進方向、改進方式以及改進目標，不斷引進新的管理技術(shù)及管理思想，不斷充實、完善資產(chǎn)管理框架模式。改進目的是不斷縮短管理成果與管理目標之間的差距，不斷提升資產(chǎn)管理能力。影響改進的三個關(guān)鍵因素為：目標、創(chuàng)新技術(shù)及先進管理思想，全面、深刻理解因素間的作用機理，以有效發(fā)現(xiàn)問題、明確方向，指引管理進一步向目標靠攏。

反饋與評價改進是一個系統(tǒng)工程，涉及因素很多，不僅要關(guān)注各個階段、各個流程的工作反饋，更要關(guān)注全過程的工作反饋，以保證資產(chǎn)管理的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。此外，資產(chǎn)全壽命周期管理需要管理團隊及全體員工的堅持以及貫徹執(zhí)行，在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)加強資產(chǎn)管理能力。

4 結(jié) 語

探索資產(chǎn)全壽命周期的業(yè)務(wù)協(xié)同管理模式和關(guān)鍵技術(shù)，具有較好的現(xiàn)實意義。通過運用本文的研究成果，對電網(wǎng)公司的經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極作用。深入研究資產(chǎn)全壽命周期過程的協(xié)同管控機制，按照資產(chǎn)全過程進行分析，挖掘資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和原因，制定優(yōu)化舉措促進資產(chǎn)全壽命周期階段的有效協(xié)同，實現(xiàn)在資產(chǎn)全過程管理中，設(shè)備、管理、價值等管理資源的有效融合，促進各個管理職能部門的協(xié)作和配合。

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