趙海
摘要:對(duì)公路工程進(jìn)行有效監(jiān)督管理,對(duì)提升工程建設(shè)質(zhì)量有著重要意義。本文總結(jié)筆者近年工作實(shí)踐,結(jié)合實(shí)例,對(duì)做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出個(gè)人看法,供同行借鑒。
關(guān)鍵詞:公路;質(zhì)量監(jiān)督;省道公路工程
中圖分類(lèi)號(hào):U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674—3024(2016)05—45—02
前言
公路工程對(duì)促進(jìn)沿線(xiàn)人民交通出行、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,是確保公路施工質(zhì)量的重要措施之一。在進(jìn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完整的檢測(cè)與監(jiān)督管理制度,質(zhì)量監(jiān)督人員要依法監(jiān)督、熱情服務(wù)、公正廉潔,通過(guò)科學(xué)的監(jiān)督手段,督促參與工程建設(shè)的各方單位,做好施工質(zhì)量控制工作,并對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行嚴(yán)格審查,讓高質(zhì)量的公路工程更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
1工程簡(jiǎn)況
某省道工程,屬于一級(jí)公路,工程建設(shè)總長(zhǎng)度為13.6km,全線(xiàn)按設(shè)計(jì)速度為80km/h、雙向六車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。路基寬度27.62m。全線(xiàn)設(shè)置大橋217m/1座,中橋264m/4座,小橋47m/2座,涵洞35道;分離式立交307m/1處,通道4道,平面交叉12處;全線(xiàn)實(shí)施照明工程及綠化工程。我單位負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
為做好相關(guān)質(zhì)監(jiān)管理工作,我們制定了“質(zhì)量第一、依法監(jiān)督”的管理方針,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)控。
2質(zhì)量監(jiān)督措施
2.1建立全面質(zhì)量管理體系
為保證工程施工質(zhì)量,我們建立了施工企業(yè)先自檢、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)控、質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的多重質(zhì)量管理體系。質(zhì)監(jiān)站強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管,從項(xiàng)目開(kāi)工即嚴(yán)格把關(guān)。要求施工單位一定要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立試驗(yàn)室,安排專(zhuān)職技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量的檢查,實(shí)行質(zhì)量自檢、自我監(jiān)控;同時(shí)要求監(jiān)理單位要安排駐地監(jiān)理工程師,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理;業(yè)主單位同時(shí)也要安排專(zhuān)職管理人員,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的稽查、工作協(xié)調(diào)和協(xié)同驗(yàn)收檢測(cè)等工作。質(zhì)量監(jiān)督安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)工作,定期深入到施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督稽查,加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)工序和關(guān)鍵部位的監(jiān)督控制,保證監(jiān)督工作落實(shí)到位,在真正意義上對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行施工質(zhì)量控制。
2.1.1督促施工方建立自檢質(zhì)量保證體系
要保證工程施工質(zhì)量,施工單位是首要環(huán)節(jié)。無(wú)論施工組織方案多么完善,最終還是通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行落實(shí)。只有提高施工方的自檢自控質(zhì)量意識(shí),才能保證工程施工質(zhì)量。為此,我們做了以下工作:一是對(duì)施工方提交的有關(guān)資料進(jìn)行審查,如施工技術(shù)人員的有關(guān)資質(zhì)、施工材料、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等;
二是對(duì)施工方在施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)室進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并要求施工方一定要配備相應(yīng)的試驗(yàn)人員和檢測(cè)設(shè)備,保證自檢工作能順利進(jìn)行。此外,要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工方自檢工作的監(jiān)控,對(duì)自檢達(dá)不到要求的,不得發(fā)簽證,不能進(jìn)行后續(xù)工序施工。
2.1.2督促監(jiān)理方在施工中履行監(jiān)理責(zé)任,把施工監(jiān)理工作做好
對(duì)監(jiān)理方提交的監(jiān)理制度及監(jiān)理程序進(jìn)行審核,特別是監(jiān)理人員的資質(zhì)和配置等,進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低,監(jiān)理方法等會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有著直接影響,因此,必須安排責(zé)任心強(qiáng)、監(jiān)理水平高的監(jiān)理工程師,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)理。進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程師,必須持有上崗證,通過(guò)科學(xué)的檢測(cè)監(jiān)控方法,所有的監(jiān)理簽證必須建立在公正的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。
為使監(jiān)理工作有效開(kāi)展,施工前要對(duì)監(jiān)理方提交的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行檢查,并對(duì)細(xì)則中存在的問(wèn)題要求其進(jìn)行整改,使監(jiān)理程序更加有序明確,在實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)控的同時(shí),又不會(huì)因程序繁雜影響施工進(jìn)度。
2.2嚴(yán)格監(jiān)督、熱情服務(wù)
在整個(gè)工程監(jiān)督過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí),熱情地對(duì)施工方和監(jiān)理方進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),做好監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合。通過(guò)“公正、公平、公開(kāi)”原則,對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、核查,履行監(jiān)督職能,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。
2.2.1強(qiáng)化實(shí)效監(jiān)督,聯(lián)合驗(yàn)收
為保證工程施工質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督稽查和指導(dǎo),組織監(jiān)督、業(yè)主、監(jiān)理和施工單位等單位對(duì)施工質(zhì)量聯(lián)合驗(yàn)收檢測(cè),使到參建各方共享質(zhì)量數(shù)據(jù),又能各負(fù)其責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用,體現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督的“公平、公開(kāi)、公正”。
2.2.2熱情服務(wù)、公正嚴(yán)明
在進(jìn)行監(jiān)督施工過(guò)程中,我們堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,深入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格把關(guān),并結(jié)合“監(jiān)、幫、促”,以事前預(yù)控為主,事中稽查監(jiān)督為輔,為建設(shè)方、施工方出現(xiàn)的施工或技術(shù)難題,組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等共同研究,及時(shí)提供幫助和解決,避免了質(zhì)量事故的發(fā)生,在嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),又科學(xué)處理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)格、科學(xué)、公正、及時(shí)”的監(jiān)督,促使建設(shè)各方能從監(jiān)督管理,使監(jiān)督工作順利進(jìn)行。
2.2.3全過(guò)程、全方位監(jiān)督
在監(jiān)督管理過(guò)程中,我們制定了嚴(yán)格的監(jiān)督工作程序,并對(duì)施工前、施工后、施工后三方面進(jìn)行把關(guān)。
(1)施工前監(jiān)督措施
施工前的監(jiān)督措施主要以防范防控為主。在工程施工前,認(rèn)真分析研究需要監(jiān)督的工程建設(shè)情況,包括建設(shè)規(guī)模、施工難點(diǎn)、關(guān)鍵工序等,制定完善的監(jiān)督計(jì)劃。這階段監(jiān)督工作的重點(diǎn)是對(duì)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的施工方相關(guān)人員的資質(zhì)、自檢系統(tǒng)、監(jiān)理單位人員資質(zhì)和工地試驗(yàn)室配置,施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督審查,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。此外,對(duì)施工方提交的施工材料、混凝土配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行核查,
保證進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)的原材料質(zhì)量合格,滿(mǎn)足施工要求。對(duì)檢查出不不合格的材料,必須清除,并追究責(zé)任;未經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果不能在施工中使用。早發(fā)現(xiàn)、早糾正。督促施工方和監(jiān)理方認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),并重點(diǎn)抓業(yè)主供應(yīng)的工程主材,現(xiàn)場(chǎng)抽樣核實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,要求立即整改解決,把質(zhì)量隱患排除在施工前。
(2)施工中強(qiáng)化監(jiān)督核查
質(zhì)監(jiān)部門(mén)在施工過(guò)程主要是加強(qiáng)對(duì)工程施工的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、特殊工藝等質(zhì)量進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督稽查。監(jiān)督方法通過(guò)日常巡查、隨機(jī)抽檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查等,方式有日常巡查和隨機(jī)抽檢等,監(jiān)督重點(diǎn)放在對(duì)施工檢查、對(duì)監(jiān)理工作檢查等,對(duì)要檢查中發(fā)現(xiàn)施工工藝控制、原材料質(zhì)量控制、施工安全、試驗(yàn)檢測(cè)、內(nèi)業(yè)資料及管理漏洞等問(wèn)題,立即知會(huì)責(zé)任方馬上現(xiàn)場(chǎng)督促糾正,或發(fā)布抽查意見(jiàn)通知書(shū)責(zé)成限期整改并跟蹤落實(shí)。
專(zhuān)項(xiàng)檢查則主要是針對(duì)一些工程重點(diǎn)部位和重要工序展開(kāi)系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)的檢查,如軟基處理、樁基礎(chǔ)、預(yù)制梁板、預(yù)應(yīng)力張拉工藝等,以直接全面地了解、掌握工程實(shí)體的質(zhì)量。使重點(diǎn)部位的工程質(zhì)量更好地處于受控之中。
(3)完工后嚴(yán)格驗(yàn)收
公路工程完工后,進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié),也是公路建設(shè)的最終環(huán)節(jié),質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等方面人員進(jìn)行對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè),并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。質(zhì)監(jiān)人員要按照有關(guān)竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,完成驗(yàn)收工作。在驗(yàn)收過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)人員要以認(rèn)真監(jiān)督的態(tài)度,細(xì)致檢查,檢查工程施工質(zhì)量及各項(xiàng)性能是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)路面、路寬、混凝土、排水道、彎道、涵洞、橋梁等全方位的檢測(cè),綜合各方面的結(jié)果做出評(píng)估。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)不合格者,要求施工方進(jìn)行返工處理,保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在本工程驗(yàn)收中,我們的檢測(cè)內(nèi)容包括:樁基無(wú)破損檢測(cè)、軟基承載力和沉降檢驗(yàn)、路基土方和路面底基層、基層壓實(shí)度、強(qiáng)度和回彈彎沉值的檢測(cè)、混凝土結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度檢測(cè)、公路路面鉆芯取樣檢驗(yàn)(板厚及抗折強(qiáng)度)、路面平整度及單梁靜載試驗(yàn)和橋梁動(dòng)靜荷載試驗(yàn)等。根據(jù)大量的監(jiān)督實(shí)測(cè)質(zhì)量數(shù)據(jù)、核實(shí)監(jiān)理抽檢簽證和施工自檢資料。依據(jù)部頒質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、公正、客觀地對(duì)工程質(zhì)量作出最終評(píng)價(jià)及等級(jí)鑒定。
3工程建設(shè)監(jiān)督的最終結(jié)果
上述工程由于監(jiān)督管理措施到位,在參與建設(shè)各方的共同努力下,目前已順利完工。全線(xiàn)多個(gè)單位工程,合格率為100%,優(yōu)良率88.3%,公路施工質(zhì)量達(dá)至優(yōu)良。得到了上級(jí)主管部門(mén)的肯定和評(píng)價(jià)。工程投入運(yùn)營(yíng)后已有幾年,至今經(jīng)歷了超重車(chē)、大流量的行車(chē)考驗(yàn),全線(xiàn)道路和橋梁均未發(fā)生質(zhì)量事故,行車(chē)暢通,路面完整無(wú)損。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)上述公路工程進(jìn)行有效監(jiān)管,本人認(rèn)為,
(1)必須建立科學(xué)、嚴(yán)密的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督稽查、監(jiān)控和指導(dǎo),是提高施工質(zhì)量水平的根本保證。
(2)質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)管過(guò)程中,必須做好施工前、施工中、施工后的質(zhì)量把關(guān)工作,即要求嚴(yán)格、依法辦事,又要提供熱情服務(wù)和指導(dǎo);及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,督促建設(shè)各方嚴(yán)格履行各自的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)管,發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)在質(zhì)量保證體系中的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的目標(biāo)。
(3)通過(guò)對(duì)本工程的質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐,筆者認(rèn)為,廣大公路質(zhì)監(jiān)工作者,必須在監(jiān)督實(shí)踐中不斷汲取經(jīng)驗(yàn),摸索新的監(jiān)督管理辦法,提高質(zhì)監(jiān)水平,保證公路建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮公路最大效益,為人民提供滿(mǎn)意交通而努力。